Gasto militar: los números de un lugar común

Con respecto a la industria de defensa, se le atribuye particular importancia al concepto de "doble uso", es decir, la posibilidad de uso civil y militar de un producto o una tecnología.

Es un concepto que tiene profundas raíces históricas si consideramos que Adam Smith, en "The Wealth of Nations" publicado en 1776, explica las razones de la división del trabajo (ver libro I, capítulo II), ejemplo de un individuo que tiene más rapidez y destreza que otros para hacer arcos y flechas, desde tiempos antiguos útiles para la caza pero también en guerras contra tribus o poblaciones enemigas.

Incluso el gasto militar presenta su dualidad, es un indicador del equilibrio de poder entre los estados que actúan en el marco de las relaciones internacionales, por lo que tiene un alto valor político-estratégico, y está directamente vinculado a los intereses geopolíticos de los que está al mismo tiempo. instrumento y expresión, pero también representa un elemento importante del gasto público y, por lo tanto, una palanca macroeconómica en manos de los gobiernos, alrededor de la cual se libra una batalla entre una pluralidad de intereses industriales y financieros para obtener contratos de suministro y contratos, ciertamente para la validez. de proyectos pero también gracias al peso de sus representantes políticos.

Además, los productos de la industria de armamentos siguen siendo productos y quienes los fabrican deben, sin embargo, venderlos participando en la lucha por su participación en el mercado nacional e internacional. El componente político-estratégico hace que el gasto en defensa sea indispensable y, en promedio, garantiza una mayor estabilidad en comparación con otras áreas, pero no puede protegerse completamente contra la alternancia fisiológica de la expansión y la recesión (o, en cualquier caso, las fases de desaceleración) del ciclo económico mundial y sus implicaciones. De los ritmos diferenciados de los estados que lo componen.

Aquellos que se adhieren a las asociaciones de paz y participar en campañas de desarme y que, por el contrario, apoya la necesidad y reitera la importancia de un complejo militar-industrial nacional eficiente, que parecen estar de acuerdo en un punto resumida por lo que ahora se ha convertido en un lugar común que estaremos en presencia de "un sector que no conoce crisis". Como todos los clichés, el que está en cuestión presenta un exceso de simplificación, pero no deja de captar un aspecto que tiene una base concreta.

Al tratar de establecer lo que es verdad en esta declaración, una buena oportunidad es ofrecida por las repercusiones en la industria de la defensa, de lo que se llama la crisis económica más seria por parte del 1929, cuyas primeras señales llegaron a fines de febrero. el 2007 y principios de marzo con el inicio de una espiral descendente de precios de la vivienda en los EE.UU. que ponga en evidencia las dificultades de las empresas proveedoras de alto riesgo New Century Financial (según el operador de Estados Unidos en el préstamo de bienes raíces con 60 mil millones de hipotecas para declarar la quiebra en abril del mismo año), y Acredited Home Lenders Holding, que registrará una reducción a la mitad de sus valores bursátiles con un interés adjunto en Security Exchange Commission.

En el verano siguiente, la situación se vio agravada por el fracaso de American Home Mortgage, que administró activos por 20 mil millones de dólares. En el lado europeo, el IKB en Düsseldorf se salva con la intervención de un banco de bancos alemanes con miles de millones de euros de 15. A principios de agosto, BNP Paribas anuncia la congelación de tres de sus fondos por la dificultad de pagar las acciones de sus clientes. Sin embargo, la fecha que tradicionalmente marca el precipitado de la situación, es el 15 de septiembre 2008, que ve la quiebra de Lehman Brothers, uno de los grandes bancos de inversión 5 de Wall Street.

Este último, hasta el estallido de las características esenciales de la burbuja inmobiliaria lo que aún sigue siendo el principal centro financiero del mundo, como todo el mundo sabe, no hay más que Bear Stearns y Merrill Lynch han sido salvados por medio de las adquisiciones piloto de la Reserva Federal, respectivamente JP Morgan y Bank of America, Goldman Sachs y Morgan Stanley han mantenido su independencia, pero haciendo un cambio estatutario que marcó el abandono de la especialización como la actividad de los bancos comerciales bancos de inversión riavvicinandole. Ni que habitan en la lista de los gigantes financieros involucrados pero vale la pena mencionar el caso de American International Group, el primer grupo asegurador mundial, salvado por el gobierno de Estados Unidos con una tarea que despertará polémica con la nacionalización de los dos compañía de hipotecas, ya semi-pública, Fannie Mae y Freddie Mac.

Esto es para resumir el alcance de la explosión que afectó a los mercados financieros internacionales y cuya onda expansiva no pudo sino invertir la economía real. La industria de la defensa ya estaba en proceso de reestructuración (así como su cliente de referencia), necesaria por el cambio en el marco de relaciones internacionales producido por el colapso del pedido de Yalta, y es en este proceso que nosotros insertó la gran crisis económico-financiera llamada "hipotecas subprime".

Por lo tanto, queriendo probar la resistencia del mercado de defensa con respecto a los acontecimientos de la situación económica general, podemos, en primer lugar, comparar, permanecer en términos generales para evitar ser abrumados por una gran cantidad de cifras, algunos datos relacionados con el ciclo económico mundial y su términos del mercado de defensa. Esto implica una advertencia aburrida pero indispensable del método.

Como muchos señalan, los datos proporcionados por la encuesta estadística se prestan para ser desafiados a apoyar diferentes posiciones, a menudo opuestas, porque al contrario de lo que podría considerarse como números, estos no necesariamente constituyen puntos de referencia objetivos en el estudio de los fenómenos. social. De esta manera, las diferentes partes en cuestión elaboran diferentes lecturas de datos, resaltando los hallazgos que se consideran más útiles para respaldar su punto de vista, de modo que los detractores de las estadísticas argumenten que esto es en sí mismo falso y, por lo tanto, inútil porque está hecho de Los promedios que casi siempre son "pollo medio". Un campo de batalla típico en este sentido, por ejemplo, entre las fuerzas políticas del gobierno y la oposición, está representado por la clave para comprender los indicadores económicos que resumen los niveles de empleo, impuestos e ingresos de los hogares.

Para empeorar las cosas que también hacen hincapié en las dificultades encontradas en la búsqueda de información desde el que obtener referencias cuantitativos fiables, y esto es aún más cierto para el margen concreto de incertidumbre que caracteriza a los datos sobre el gasto militar, estos son datos muy sensibles, por lo que en cierto sentido se puede suponer que la "niebla de guerra" se manifiesta (incluso antes de la sala de operaciones), a partir de la determinación de la cuantía de los recursos utilizados por cada estado a su presencia militar, así como su distribución entre los diferentes servicios armado.

Por otro lado, la industria de la defensa no es ciertamente el único sector que presenta, además de una importancia económica no despreciable, también un valor estratégico significativo para un estado, piense en las telecomunicaciones, el transporte o los recursos energéticos, esto Por último, a menudo se considera el sector geopolítico por excelencia ("quien se ocupa del petróleo es la política y, en particular, la política exterior", es una de las frases atribuidas a Enrico Mattei y celebrada también en la pantalla grande por Francesco Rosi).

En resumen, aunque con la debida precaución y la conciencia de que la síntesis estadística no puede proporcionarnos la representación exacta de la realidad, sin referencias cuantitativas, cada comparación se convertirá en un choque entre tesis no verificables. Entonces, al final, las estadísticas deben tomarse por lo que son: promedios con valor descriptivo de los fenómenos que pretendemos investigar y, por lo tanto, aún son útiles para identificar tendencias.

La implosión de la URSS con el cambio resultante en las relaciones entre poderes, ha desencadenado un proceso de reducción del gasto militar mundial que ha afectado a 90 de casi todos los años tocando su punto mínimo en el 1998 (833 billón $ costo. )

De acuerdo con los datos preparados por el SIPRI (Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo), entre el 1989 y el 1998, los presupuestos militares se han reducido en 22,1% en términos reales, invirtiendo así la tendencia de aumento continuo entre 1949 y 1989. Esta cifra global es el resultado de tendencias diferenciadas que muestran cómo la disminución sustancial en el gasto militar que afectó a los años 90 se debe en gran medida a la desaparición de la URSS y la ruptura del Pacto de Varsovia. El nivel mínimo de gasto militar registrado por la Federación de Rusia en el 1998 (el año de la grave crisis financiera que llevó a Rusia a incumplir con la intervención del FMI) fue de 7,1 mil millones de dólares (costo de 2000), lo que implica una reducción del 93% en comparación con 101 miles de millones de dólares de 1988. En el mismo período, la cifra correspondiente a los países de la OTAN registró una mayor contención, aunque todavía relevante, -26,5%.

Como recordamos, esta década de reducción del gasto militar mundial había suscitado un movimiento de optimismo en los partidarios de las políticas de desarme que vieron en la disminución del gasto militar una confirmación objetiva de la viabilidad de sus aspiraciones. Por otra parte, de acuerdo con la lógica según la cual se determinó la carrera de armamentos por la competencia entre los dos bloques guiados por los EE.UU. y la URSS, habiendo fallado la soviética, también el campo de las fuerzas occidentales en ausencia de un enemigo (o al menos una gran enemigo), podría proceder al desarme reorientando los enormes recursos invertidos en armas e investigación militar hacia sectores más productivos y gratificantes desde un punto de vista ético y moral. Para describir esta situación, se acuñó la fórmula del "dividendo de la paz", un dividendo que resultó difícil de cobrar al principio.

Al observar los datos, surge que, excepto en el caso particular de Rusia y su "vecino extranjero", los años 90 han representado nada más que una fase de ajuste de la producción, reposicionamiento por rango de productos y mercados de referencia de los grupos industriales. Defensa, en lugar de adherirse a una política de desarme. Por el contrario, nunca ha fallado en dar a los operadores del sector de la armería una cierta cantidad de optimismo hacia un retorno al crecimiento, basado en la convicción de tener la historia de su lado. A principios de '90, Norman Ralph Augustine (foto), presidente de Martin Marietta (fusionado en 1994 con Lockheed), dijo: "Creo que la defensa volverá, leí los libros de historia, la naturaleza humana no ha cambiado en 1992" .

De hecho, no se tendrán en cuenta las expectativas de Agustín, y tan pronto como el gasto militar mundial 1999 aumentarán hasta 2012, cuando en dólares corrientes llegarán en 1.756 mil millones, marcando uno de la reducción 0,4% en términos reales en comparación con 2011 y sin embargo, es un valor superior a la de cualquier otro año desde el final de la Segunda guerra Mundial a 2010 (cfr. SIPRI Yearbook 2013).

Los datos procesados ​​(en dólares 2011 constantes) en el estudio de Sophie Durut y Luc Mampay confirman esta tendencia, con un gasto militar mundial que mantiene su tendencia alcista hasta 1.749,0 mil millones del 2011 y luego cayó a 1.739,5 el año siguiente ( ver Les rapports du GRIP, Dépenses Militaires, Production et Transferts d'Armes, Compendium 2014).

En febrero de 2009 la capitalización de los mercados de valores había caído 50% de la producción industrial mundial de 13% y el comercio internacional se ha registrado una disminución de 20%. A pesar de la salida, en la próxima primavera, una ligera recuperación con el aporte de los estados, el 2009 se cerrará con una caída del PIB mundial de 0,4%, el primer signo menos desde finales de los 40 (cfr. Informe ISTAT , Abril 2014). A fines del mismo año, el gasto militar mundial representará un aumento de 6%, manteniendo el signo positivo también en los dos años siguientes, aunque con cifras más pequeñas.

Tabla 1 - Producto mundial bruto, gasto militar global

Fuentes: Anuario SIPRI 2009-2014; Informe de abril 2014 ISTAT; Sophie Durut y Luc Mampaey, "Les rapports du GRIP. Dépenses militaires, production et transferts d'armes "Compendium 2014; Chiara Bonaiuti y Achille Lodovisi (editada por), "Seguridad, control y finanzas. Las nuevas dimensiones del mercado de armamentos "Jaca Book 2009".

La comparación (a valores corrientes) de la tendencia del PIB mundial por el gasto militar es que en el período 2008 2012-ha continuado creciendo a un ritmo más rápido (19,9%) en comparación con la producción de la riqueza total (15,5%), por lo que parece que los presupuestos militares no se vieron afectados por la crisis. Observando los datos relativos a las diferentes áreas geoeconómicas que conforman el marco general, se puede señalar que la dinámica en cuestión es un poco más complicado.

Si se considera el 2008 como una medida de corte, se puede ver que en los cuatro años posteriores a la crisis, todas las grandes áreas regionales marcan una desaceleración en la tasa de crecimiento del gasto militar en comparación con el período de cuatro años anterior, siendo el continente europeo el único que muestra el signo. menos, especialmente por la reducción del gasto en Europa occidental y central, mientras que la oriental está creciendo. Como hemos visto (tabla 1), la tendencia general a reducir se acentúa en 2013 con una disminución adicional en términos reales de 1,9%.

En esta situación de excepción general desaceleración del Oriente Medio con la cabeza en Omán, Arabia Saudita y Kuwait, que sólo en 2012 aumentar su gasto militar, respectivamente 51%; 12 10% y%. En particular, Riyad en la década 2003-2012 ha duplicado el presupuesto de defensa. Este es el resultado, por un lado, la ventaja asegurada por los ingresos del petróleo (el movimiento de la fuerte caída de los precios del petróleo se inició en la segunda mitad del 2014), lo que ayudó a limitar los efectos de la crisis mundial, y el otro de ' el activismo de algunas potencias regionales, en particular Irán, que alimenta la tendencia a rearmarse. El área del Medio Oriente se confirma como un centro neurálgico dentro del "arco de crisis" más amplio (para decirlo con Brzezinski) que va del Magreb a Pakistán.

Por lo tanto, se puede suponer que la crisis financiera de la segunda mitad de los años 2000 no provocó una especie de "desacoplamiento" entre las dos dinámicas comparadas, lo que hubiera significado una tendencia en el gasto militar completamente ajeno al ciclo económico mundial. De hecho, los indicadores respectivos se muestran correlacionados y las consecuencias de la crisis también se sentirán en los presupuestos de defensa, aunque con un efecto demorado de unos pocos años en comparación con la contracción de: PBI mundial, comercio internacional y capitalización bursátil del 2009.

La disminución, en términos reales, en los presupuestos de defensa en 2012, después de una parada sustancial en 2011, es la conjunción de la crisis financiera y las medidas encaminadas a reducir el déficit público (las políticas de austeridad famosos), por un lado, y por 'otro cambio en la situación relativa a las operaciones militares en curso, en particular en relación con los planes de retirada de Afganistán e Irak.

Tabla 2: $ billones de miles de millones. 2011

Fuente, elaboración del autor a partir de: Sophie Durut y Luc Mampaey, «Les rapports du GRIP. Dépenses militaires, production et transferts d'armes »Compendio 2014

Sin embargo, el futuro parece prometedor, ya que, según los primeros datos publicados, el 2014 marcó el retorno a un crecimiento que le faltaba a la 2010 (un aumento dell'1,7% según lo informado por el equilibrio militar, por ejemplo). Naturalmente, los datos agregados es el resultado de los componentes parciales desiguales que confirman una tendencia hacia el cambio de los pesos relativos de las fuerzas en el campo y más atenciones permanecen (que no orami sorprende a nadie) reservados a China que, a pesar de estar en desaceleración con un crecimiento PIB se ha reducido de dos dígitos, hasta situarse en un todavía respetable 7%, indicó un incremento en su gasto militar 10 126% a mil millones de dólares, según las estimaciones comunicadas por la agencia France Presse.

Naturalmente, para las empresas del sector no significa que habrá una fase de ganancias fáciles, de hecho, la lucha por administrar programas y obtener pedidos anuncia un nuevo endurecimiento que requerirá competitividad y una masa crítica apropiada para un tablero internacional donde la definición de un nuevo orden mundial Dependerá en primer lugar de las relaciones multipolares entre potencias continentales.

Leonardo Chiti

(Foto: IDEF'13)