Como he tenido ocasión de escribir en mi contribución anterior, publicado en esta revista el mes pasado, donde evidenziavo el compromiso de la Comisión Europea y la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad para empujar el Consejo Europeo - celebró el 3 February2017 - el plan de acción nombrado Migración en la ruta mediterránea central., limitar las salidas de miles de personas de diversas nacionalidades del continente africano a Italia y Malta (v.articolo). Ese plan, recibida positivamente, fue aprobado durante la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Consejo de Europa, que se celebró en la capital de Malta (Valletta), a través de la Declaración de Malta sobre los aspectos exteriores de la migración, a través de su respuesta a la ruta central del Mediterráneo.
¿Qué se decidió en la cumbre de Valletta? Se acordó la adopción de medidas operativas e inmediatas que deberían favorecer la reducción del número de migrantes y, al mismo tiempo, salvar vidas humanas. Además, también se decidió proporcionar capacitación, equipo y apoyo a la Jamahiriya Costa de la Guardia Nacional y otros organismos pertinentes con el fin de detener a los contrabandistas o traficantes de seres humanos, así como para fortalecer las operaciones de investigación y rescate de migrantes. Se prestará asistencia a nivel puramente económico a favor de las comunidades locales de Libia a fin de mejorar su situación y ayudarlas a proporcionar refugio a los migrantes bloqueados. Se colaborará con la Organización Internacional para las Migraciones para intensificar la repatriación voluntaria del territorio libio a los países de origen. Estas acciones que tienen su prioridad se concretizarán con fondos adicionales de la UE. Toda la operación debe llevarse a cabo en el ámbito del respeto de los derechos humanos, el derecho internacional y los valores europeos, en concierto con el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados y la Organización Internacional para las Migraciones.
El 'UE también ha decidido apoyar las actividades bilaterales de los Estados miembros directamente involucrados con Libia, acogedor y fomentar el desarrollo del Memorando de entendimiento sobre cooperación en el ámbito del desarrollo para combatir la inmigración ilegal, el tráfico de seres humanos, el contrabando y el fortalecimiento de la seguridad fronteriza firmado por el gobierno italiano y el gobierno de entendimiento nacional libio, este último reconocido por la comunidad internacional, como un signo más importante y alentador. Nos referimos esencialmente al acuerdo firmado 2 February 2016 que tiene como objetivo combatir el tráfico de personas y detener la inmigración ilegal.
Cabe señalar un aspecto muy delicado: el proyecto de la UE, ahora aprobado por el Consejo Europeo, preveía el envío de la solicitud a las autoridades del gobierno del acuerdo nacional libio para aprobar la entrada de buques que enarbolen pabellón europeo, es decir EUNAVFORMED , en el mar territorial de Libia con el único propósito de combatir el llamado tráfico de personas o sellar los puertos libios. Sobre este punto, las autoridades del gobierno libio han descartado la hipótesis para evitar que se socave su soberanía y que la operación SOPHIA pueda estar operativa en el mar territorial libio. De hecho, el gobierno libio tiene como objetivo establecer un único comando conjunto para modernizar su flota.
