Tuvimos el placer de hacerle algunas preguntas al general Luciano Portolano, comandante de la misión de la UNIFIL, quien nos informó sobre la actividad en el Líbano con base en la resolución 1701 de la ONU.
Sr. General, usted es el tercer comandante italiano a cargo de la misión de la FPNUL. ¿Es este un motivo de orgullo, dado que han elegido otro italiano?
Este es un evento extraordinario, testimonio del reconocimiento, a nivel internacional, de nuestra profesionalidad y la seriedad de nuestras intenciones caracterizadas por una adhesión transparente, imparcial y total al mandato de las Naciones Unidas y, en particular, a la resolución 425 que establece UNIFIL y 1701 que la realza. . Es un resultado histórico, el resultado del trabajo de las tropas italianas, de la capacidad de nuestro patrimonio cultural, de respetar diferentes culturas y tradiciones, de saber cómo ponernos en la piel de los demás, para entender su forma de pensar y actuar en consecuencia con respecto a mandato asignado Esta característica es de fundamental importancia, especialmente en una Misión donde el comandante de la FPNUL, como jefe de la misión y comandante de la fuerza, lleva a cabo la acción delicada y fundamental de la mediación diplomática entre las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL) y las Fuerzas de Defensa de Israel ( ISD), cuyo objetivo es garantizar el respeto de la cesación de las hostilidades y devolver a las partes al diálogo cada vez que se produce una crisis.
¿Puedes explicar mejor cómo funciona el "Tripartito"?
La reunión "tripartita" es el único foro de discusión entre estos dos países. Mensualmente, convoco a los delegados de las partes que se reúnen en nuestra presencia en el área de Ras Naqoura, una especie de tierra de nadie, dentro de una habitación en la frontera, donde se discuten algunos temas que, hasta la fecha , aún no han encontrado una solución. Es un instrumento vital y altamente estratégico mediante el cual los dos países, que no tienen ningún tipo de relación diplomática, se enfrentan directamente a través de la mediación del Comandante de la Misión. Esta forma de "construcción de confianza" entre las partes existe desde el 2006. La primera reunión tuvo lugar inmediatamente después del cese de las hostilidades y hasta ahora hemos logrado resultados extremadamente positivos. A este respecto, es importante señalar que ambas partes (Líbano e Israel) durante las reuniones "tripartitas" siempre han demostrado su mayor compromiso de seguir respetando el cese de las hostilidades en cumplimiento del contenido de la resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU .
En la experiencia diplomática de su jefe de misión, ¿cree que el diálogo tripartito entre el Líbano e Israel debe acelerarse con respecto al tema de los pilares azules y la colocación de las boyas en el mar?
El estado del proceso de visualización en el terreno de la Línea Azul, a través de la colocación acordada de los pilares de "Barriles azules", y la colocación de las boyas en el mar son algunos de los principales temas que se tratan en la reunión "tripartita". El trabajo vinculado a la demarcación de la Línea Azul continúa y es un elemento importante del "fomento de la confianza". En lo que respecta a la frontera marítima entre el Líbano e Israel, nunca se ha establecido y la FPNUL no tiene la responsabilidad de rastrearla. La línea de boyas, colocada unilateralmente por Israel en el 2000 (después de la retirada de las FDI del Líbano), de hecho no es reconocida ni por el Líbano ni por las Naciones Unidas. De hecho, la FPNUL no tiene la tarea de monitorear la línea de boyas dentro de su mandato. Este problema también se abordó durante las reuniones "tripartitas", pero solo para prevenir o minimizar los riesgos relacionados con posibles accidentes que podrían dañar la seguridad del área.
De la ausencia de diálogo a la mesa tripartita. ¿Qué falta porque la misión se vuelve más política que militar? ¿Cuáles son, en su opinión, los puntos fijos, indispensables, porque el Líbano comienza de nuevo y se acerca a la estabilidad?
La misión en este momento está configurada adecuadamente de acuerdo con la situación actual de nuestra área de operación y las prioridades políticas y militares establecidas por nuestro mandato. Líbano está experimentando un período complicado desde el punto de vista interno y, al mismo tiempo, los acontecimientos en la guerra en Siria tienen un profundo impacto en la vida del país; para garantizar la integridad territorial y la seguridad interna, las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Seguridad Interna libanesas se enfrentan a desafíos muy exigentes que implican sacrificio, incluso en términos de vidas humanas. Las tensiones sociales se ven exacerbadas por la inestabilidad política debido a la falta de acuerdo entre las diversas partes sobre la elección del presidente, una figura clave en el equilibrio de poderes en un sistema político basado en el confesionalismo; solo piense que este vacío presidencial ha estado ocurriendo desde mayo del 2014. Sin embargo, la situación en nuestra área de responsabilidad se mantiene estable gracias al esfuerzo conjunto ejercido diariamente por las Fuerzas Armadas del Líbano junto peackepeers de la FPNUL en el control y vigilancia del territorio (a lo largo de la línea azul), el espacio aéreo y las aguas territoriales del Líbano por la Fuerza de Tarea Marítima. En cuanto a nuestro mandato es importante que la capacidad de las Fuerzas Armadas del Líbano se "aumenta" no sólo como un requisito previo para que puedan en el futuro tomar el control total de nuestra área de operaciones y las aguas territoriales del Líbano, sino también como un elemento clave para mover al país hacia un alto el fuego permanente. En este sentido, es muy importante para la creación del "diálogo estratégico" entre la FPNUL y las Fuerzas Armadas del Líbano que el mecanismo para desarrollar capacidades específicas de la unidad del Líbano en términos de personal, armamento y medios necesarios para la plena aplicación de la resolución 1701.
¿Cómo funcionan las relaciones entre la población y los militares de la FPNUL en los dos sectores?
Como dije recientemente durante mis reuniones con destacados políticos libaneses, el Primer Ministro Tammam Salam, el Presidente del Parlamento Nabih Berri, Jefe de las Fuerzas Armadas Generales Libanesas Kahwagi y con líderes de comunidades locales y religiosas, La población de nuestra área de operación es una de las prioridades de mi mandato: la generosa acogida que recibe el personal de la FPNUL es decisiva para el éxito de la misión. La FPNUL reserva una gran importancia para las relaciones con la población local que está constantemente informada acerca de las actividades llevadas a cabo por los cascos azules que operan con pleno respeto de la cultura local, para evitar la interferencia en la vida diaria de las comunidades locales. Aunque la FPNUL, por su naturaleza, no es una misión humanitaria, el personal militar y civil está involucrado en el desarrollo de muchos proyectos de cooperación civil-militar a través de la realización del Proyecto de Impacto Rápido (QIP), proyectos a corto y mediano plazo abordados a los sectores más necesitados de la población, como el suministro de bienes y servicios de primera necesidad (agua potable, electricidad, atención médica, etc.) e infraestructuras (carreteras, instalaciones médico-hospitalarias, equipos para oficinas de la administración pública, etc.) . Esta actividad de conexión constante con las comunidades locales permite aumentar el consenso hacia la FPNUL y esto, por supuesto, solo puede favorecer el éxito de la misión. Debe recordarse que la presencia de la FPNUL genera un importante incentivo económico que, junto con el impacto económico del mencionado QIP, ha determinado una recuperación de la economía del área a lo largo de los años. No hace falta decir que la mejora de las condiciones económicas crea un entorno más seguro, menos tensiones sociales y permite a la FPNUL trabajar eficazmente en colaboración y apoyo de la LAF para el pleno cumplimiento de la Resolución 1701.
Con respecto a los últimos eventos internacionales que están afectando a Medio Oriente, ISIS en particular, ¿puede o no cambiar la misión de UNIFIL?
La Misión se renueva año tras año, a solicitud de las partes, con objetivos e instrumentos cuya validez y efectividad se evalúan en función de los resultados alcanzados y la evolución de la situación geopolítica de la Región, el nivel y el tipo de amenaza. ISIS representa una amenaza global, por lo que incluso el sur del Líbano no puede escapar de este peligro. Precisamente por este motivo, aunque la situación actual es estable, para hacer frente a cualquier crítica, hemos aumentado las actividades de control del territorio y las aguas frente al Líbano. Obviamente, todas estas actividades se llevan a cabo en estrecha coordinación y en apoyo de las Fuerzas Armadas Libanesas que, junto con el Gobierno, son los primeros responsables de la seguridad y la estabilidad de esta área.
¿Cree que las mejores prácticas de la FPNUL podrían aplicarse en otras misiones a las que se podría llamar a la ONU (Libia)?
Cuando se trata de la FPNUL tener en mente un modelo de éxito que se ha producido un período de calma y estabilidad al sur del Líbano no sabía desde hace más de año 30 y están disfrutando de ambas partes. Es muy difícil, si no imposible, para comparar las diferentes realidades desde todos los puntos de vista: desde la política a la historia, a partir de las relaciones internacionales a los diferentes ambientes geo-estratégica en las que son los dos países que señala muy diferentes conflictos que no permiten ' adopción o aplicación del mismo "algoritmo operativo".
Salvatore Pappalardo
