OTAN, 70 años y no escucharlos (o casi ...): la palabra al general Nordio, representante militar italiano en Bruselas

(Para Andrea Cucco)
11/12/19

El general de la Fuerza Aérea Roberto Nordio, ex subjefe de Estado Mayor de la Defensa, es el representante militar italiano ante los Comités Militares de la OTAN y la Unión Europea en Bruselas desde noviembre de 2018. En un período en el que la Alianza está sujeta a presupuestos , reevaluaciones o críticas lo entrevistamos para tener un punto de vista autoritario y en general inusual: desde adentro.

General, la OTAN ha cumplido 70 años. ¿Sigue siendo útil?

Ciertamente. Y no tanto porque ha demostrado la capacidad de garantizar décadas de paz en Europa, siempre adaptándose a nuevas necesidades y nuevos desafíos de seguridad, ayudando a estabilizar áreas críticas dentro y fuera de la región euroatlántica. Sobre todo, porque sigue siendo, especialmente para los países europeos, el único baluarte de seguridad. En resumen, la OTAN sigue siendo una alianza político-militar fundamental y un foro para el debate y la confrontación privilegiada y única. En el salón del Consejo de la OTAN está la inscripción en latín "Animus in consulendo liber", que es "consultamos con un espíritu libre". En esas palabras, realmente existe la esencia de la Alianza, que va más allá del peso político y los intereses de los Estados miembros.

En los albores de 2020, la OTAN es el único vínculo que garantiza el vínculo transatlántico y un espacio de seguridad unido entre Estados Unidos y Europa. A pesar de las divergencias y contrastes que a veces surgen entre los Aliados, como hemos visto en la historia de esta organización, esta conexión o “acoplamiento estratégico” es un valor a preservar, aún compartido a ambos lados del Atlántico. Estos conceptos han sido reafirmados recientemente por nuestras Cumbres Institucionales.

En la reciente Cumbre de la OTAN en Londres, ¿cuáles son los nuevos desafíos de seguridad discutidos y las dificultades encontradas?

Los Jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza han sancionado la necesidad de abordar de manera nueva y decisiva las amenazas a la seguridad internacional que son diferentes, complejas, difíciles de enfrentar, en una evolución continua (y rápida) y, sobre todo, escapar del esquema. del pasado, que requiere un enfoque de "grado 360". Se han abordado cuestiones delicadas como los ataques cibernéticos, la infraestructura y la seguridad de las telecomunicaciones (incluido el famoso "5 G"), los desafíos energéticos y las llamadas "tecnologías disruptivas" o tecnologías disruptivas. El reconocimiento de "Espacio" como el quinto dominio operativo fue importante. Pero también se habló de terrorismo internacional, amenazas convencionales, nucleares e "híbridas" y expansionismo económico en países como China. Aspecto, este último, que constituye un desafío, pero también una oportunidad.

La Cumbre de Londres ofreció la oportunidad de reafirmar algunos principios fundamentales: la OTAN es una Alianza defensiva, que no representa una amenaza para ningún Estado; además, se confirmó el compromiso en todas las misiones y operaciones en curso, así como la política de "puertas abiertas" y la búsqueda continua de diálogo con varios países socios y no socios.

Dificultad? Bueno, comprenderá que, en cuestiones tan importantes, no siempre es fácil llegar a un acuerdo, especialmente en una Alianza de Estados 29. Pero es igualmente cierto que es impensable que cualquier país trate de enfrentarlos solo. Esta Cumbre, como otras en el pasado, ha confirmado que solo se pueden sostener, incluso en presencia de culturas, situaciones políticas e intereses diversificados, desafíos de esta magnitud, que no tienen precedentes en la historia de la humanidad.

¿Cómo se está adaptando la OTAN para satisfacer las nuevas necesidades?

Él usó una palabra fundamental: "adaptación", a lo que yo agregaría "transformación continua". En el signo de las "tres R" (capacidad de respuesta, preparación y refuerzo, es decir, reactividad, rapidez de empleo y refuerzo), la OTAN ha tomado decisiones para aumentar la "cultura de la preparación".

Existe un reparto más justo de las cargas entre los Estados miembros, de acuerdo con la conocida tríada "Efectivo, capacidades y contribuciones" (fondos, capacidades y contribuciones en las operaciones), que se desarrolla en paralelo con la profunda modernización de la estructura de mando militar, que incluye La aceleración del proceso de toma de decisiones político-militares, un aspecto que será cada vez más crucial en el futuro. El fortalecimiento de la disuasión y la defensa de la Alianza juegan un papel principal, además de planificar la estabilidad regional más allá de sus fronteras.

Se reforzó la defensa cibernética (con el establecimiento de un centro para operaciones cibernéticas) y la presencia en el este, donde algunos batallones multinacionales ya están presentes.

Los líderes de la OTAN, en particular, han confirmado el enfoque hacia Rusia en dos vías: defensa y diálogo.

La intensificación de la lucha contra el terrorismo fue importante y lo es. Finalmente, como recordó nuestro Ministro de Defensa en la Reunión de Seguridad de Berlín, se reconoció la necesidad de una cooperación más estrecha entre la OTAN y la Unión Europea.

¿Cómo se coloca a Italia en este marco geopolítico en evolución?

Italia es el segundo mayor contribuyente, después de Estados Unidos, en términos de fuerzas empleadas en operaciones y misiones de la OTAN. Estamos presentes, con el Ejército, la Armada, la Aeronáutica y los carabineros, en las operaciones principales (Apoyo resuelto en Afganistán, KFOR en Kosovo, Guardián del mar en el Mediterráneo, Misión de entrenamiento de la OTAN en Irak). Sin olvidar la actividad disuasoria que hacemos en Letonia, como parte del grupo de batalla multinacional liderado por Canadá, en la frontera oriental de la Alianza. Estamos trabajando duro para el Sur, donde la Alianza Atlántica ha aumentado su atención, debido a los nuevos riesgos provenientes de ese lado: conflictos regionales e inestabilidad en el Medio Oriente y África del Norte.

Un hecho importante desde un punto de vista político es la decisión, tomada en marzo del 2017, de establecer un centro (llamado "Hub") para la dirección estratégica hacia el Sur, que ahora opera en la base de la OTAN en Nápoles. Aborda los problemas de la costa sur del Mediterráneo tratando de comprender sus causas y dinámicas, a fin de poder dirigir las elecciones de la Alianza basadas en cierta información.

Italia sigue siendo un jugador clave en el contexto de la OTAN. No es casualidad que en el 2020 se celebren algunos eventos importantes, que serán una ocasión importante también para la imagen de nuestro país.

Llegamos a su papel actual en la OTAN. ¿Cuál fue el momento más emocionante?

Confieso que me resulta emocionante, en el Comité Militar (compuesto por generales y almirantes de 29 que representan a su país), cuando se llega a un consenso sobre cuestiones importantes que afectan la seguridad de millones de personas. Ser capaz de contribuir activamente para lograr objetivos de interés común siempre es gratificante, tanto desde el punto de vista profesional como humano. Recuerdo acalorados debates y complejas negociaciones sobre el desarrollo de la planificación y las operaciones que condujeron, después de largas negociaciones, a soluciones ganadoras. En esas ocasiones se observa que la comparación de ideas, desde diferentes puntos de vista, en respeto mutuo, es siempre una fuente de enriquecimiento. Aquí, cuando decimos que la OTAN defiende los valores democráticos, queremos decir precisamente esto: la cultura del diálogo y la confrontación que tiene la ventaja sobre la lógica de la oposición. Dar vida a estos valores en los intercambios diarios puede ser emocionante.

Entonces, si me lo permiten, sentí una gran satisfacción (y emoción) cuando en Islandia, en octubre pasado, asistí a la primera misión operativa de nuestro F-35 del 32 ° Stormo de Amendola, como parte de las actividades de Air La policía de la OTAN para garantizar la defensa del espacio aéreo islandés. Una oportunidad en la que se probaron las capacidades operativas de la aeronave, la logística de proyección y el uso en un contexto operativo, climático y ambiental inusual.

Me gustaría enfatizar que Italia fue el primer país de la Alianza en emplear un activo F-35 en una operación de la OTAN. Realmente fue un gran momento.

¿Cómo ve el compromiso del personal italiano en la sede de la OTAN en relación con otras naciones y cuáles son las enseñanzas para la nueva generación de oficiales?

Trabajar en un entorno internacional siempre es muy estimulante. A la OTAN en particular. También es un desafío continuo.

Representar a nuestro país en la más alta asamblea militar mundial es una gran responsabilidad, a cualquier nivel. Tenemos oficiales que participan activamente en el estudio y la elaboración de planes complejos en el personal militar internacional de la sede. Otros, que participan en trabajos grupales en los que representan directamente al país y llevan a cabo proyectos e instancias nacionales. Allí, se requieren habilidades de negociación muy altas, además de una preparación profesional específica y un excelente conocimiento del inglés. Además, me gustaría enfatizar esto, tratan asuntos cada vez más complejos y delicados que tienen que ver con las respuestas a las amenazas de seguridad que mencioné anteriormente. Constantemente sigo su trabajo, los veo interactuar con el personal homólogo de otras naciones y los veo mejorar como profesionales. Para ganarse el respeto en esta área, uno debe estar preparado y trabajar duro.

En el futuro necesitaremos oficiales aún más capacitados y especializados. Por esta razón, con el Personal de Defensa, nos hemos embarcado en un curso de capacitación gracias al cual grupos de oficiales de las diversas Fuerzas Armadas se unen periódicamente al personal italiano en la OTAN para comprender la dinámica y las dificultades de operar a estos niveles.

Cuánto afecta la ausencia a los jóvenes en Italia (más allá de las proclamas tradicionales) de una cultura (correcta, quizás cruda, pero fiel) de defensa?

Mire, no diría que en Italia hay una ausencia total de una cultura de defensa. Pero cuando se trata de cuestiones delicadas como la "defensa y la seguridad", se plantean cuestiones cruciales, que tocan el corazón de la soberanía e interés nacionales.

Comparándome con colegas de diferentes países, europeos y no europeos, sé que la falta de capacitación en estos temas está muy extendida.

Lo que me siento obligado a decir es que la seguridad no puede considerarse marginal para otras áreas del estado. La paz se construye todos los días, no es una cuestión de rutina.

Desde el observatorio en el que me encuentro, la evidencia de los riesgos que enfrenta la humanidad es tal que nos hace reflexionar sobre la urgencia, subrayo el término "urgencia", para informar a los jóvenes sobre los grandes desafíos de la modernidad y la globalización. En este sentido, la OTAN está llevando a cabo proyectos destinados a sensibilizar a los jóvenes sobre las amenazas a su futuro.

La comunicación, la información y la formación sobre cuestiones de seguridad energética, sobre los desafíos climáticos y sus consecuencias, sobre la llegada de tecnologías destructivas y la ciberdefensa, por nombrar solo algunas, son esenciales para preparar a los jóvenes y la opinión. público. La “resiliencia”, de la que tanto se habla hoy en día, es una habilidad que debe aprenderse y ejercerse a través del conocimiento.

Hoy existen muchos y muchos medios de aprendizaje y capacitación en una cultura de seguridad que ya no justifica la ignorancia. Los desafíos que nos esperan son impredecibles y de época. Todos, no solo los militares, deben prepararse.

Foto: Fuerza Aérea / OTAN