Fuerzas armadas y el papel de la inteligencia en caso de intervención militar en suelo libio

(Para Giuseppe Paccione)
10/03/16

El envío de las fuerzas armadas de nuestro país al territorio libio parece una utopía, al menos por ahora, dado que el gobierno de Roma, liderado por el primer ministro Matteo Renzi, decidió que para su realización son necesarias tres carreteras, eso es para decir la necesidad de la intervención de las Naciones Unidas, gracias a la autorización del órgano que tiene la responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacional, id est el Consejo de Seguridad, ante todo; en secundis, el consentimiento de la intervención en su territorio debe partir de un gobierno de unidad nacional, dado que actualmente en Libia hay dos gobiernos, el de Trípoli y el de Tobruk (este último apoyado por la comunidad internacional); en tertiis, necesita las dos ramas del Parlamento, la Cámara y el Senado, para dar luz verde o laimprimátur Intervención italiana junto con los otros Estados de la coalición. Esto fue reiterado por el Ministro de Asuntos Exteriores, Paolo Gentiloni, ante el Senado, exponiendo los últimos acontecimientos sobre la situación en Libia, subrayando que Italia está trabajando para responder a las posibles solicitudes de seguridad del gobierno libio, nada más y nada menos, de conformidad con la Constitución y solo después de la luz verde del Parlamento italiano.

Hace unos meses, se emitió un decreto por el gobierno italiano, a continuación, embargado, se compone de elementos 5, prefiriendo a continuación, poner en marcha el sistema determinado por la ley de diciembre de n.198 2015, con modificaciones, del Decreto Ley 30 Octubre 2015, n.174, teniendo el prolongación de las misiones internacionales de las Fuerzas Armadas y la policía, las iniciativas de cooperación para el desarrollo y el apoyo al proceso de reconstrucción y la participación en las iniciativas de las organizaciones internacionales para la consolidación de los procesos de paz y estabilización, que lanza el envío de personal de las tropas armadas en apoyo de uno misión de inteligencia.

El documento desclasificado del gobierno italiano describe el modus operandi y la cadena de mando, en la que las fuerzas armadas pertenecientes a unidades especiales tendrán la garantías funcionales la inteligencia. El decreto contiene la disciplina de las relaciones de colaboración entreagencia Información y seguridad externo - que tiene la tarea de investigar y procesar toda la información útil para la defensa de la independencia, integridad y seguridad de la República frente a amenazas del exterior - y fuerzas de defensa especiales, y determina que el presidente de la junta, antes situaciones de crisis al otro lado de la frontera, puede autorizar, con el apoyo de la Departamento de información de seguridad (es el órgano utilizado por el gobierno y la autoridad delegada para el ejercicio de sus funciones y para asegurar la unidad en la planificación de la investigación de información, en el análisis y en las actividades operativas de la AISE y AISI), la adopción de medidas excepcionales y urgentes.

En resumen, Palazzo Chigi tomará directamente todas las decisiones, planificará y controlará las misiones de las fuerzas especiales en suelo de Libia. De hecho, se afirma en el artículo 2 del Dpcm del 10 de febrero, que En situaciones de crisis y emergencia que requieran la implementación de medidas excepcionales y urgentes, el Presidente del Consejo, luego de activar cualquier medida preliminar que considere apropiada, podrá autorizar, utilizando Dis, el Aise, a adoptar medidas de inteligencia y contraste. también con la cooperación técnica operacional provista por las Fuerzas Especiales de Defensa con las estructuras de apoyo correspondientes de la Defensa misma.

La misión, que el gobierno de Renzi está a punto de enviar a territorio libio, no debe mezclarse con una intervención en Libia, destinada a devolver el país a su territorio. status quo apuesta inicial o a su estabilización, en el sentido de que no tiene la tarea de reemplazar la intervención de las operaciones de cascos azules o mantenimiento de la paz. De hecho, en el artículo 7bis de la ley n.198, del 11 de diciembre del año pasado, se establece que El primer ministro se establecen normas para la adopción de medidas de inteligencia de venta libre, a través de la cooperación de las fuerzas especiales de la defensa, en situaciones de crisis o de emergencia exterior que implica la seguridad del Estado o de los aspectos de protección de los ciudadanos italianos están en el extranjero.

Otro aspecto interesante, que en mi opinión no debe ser subestimada, es que los que están en el órgano oficial de la túnica de servicios de seguridad, y, por lo tanto, operar más allá de las fronteras italianas, no se puede llevar a cabo actos de fuerza armada que se como fin para aplicar el cd licencia para matar. El personal de los serviciosinteligenciaA pesar de que se benefician de las denominadas garantías funcionales o inmunidad funcional, que no pueden tomar los asesinatos selectivos, aunque estas garantías no pueden ir tan lejos como tener que cubrir las conductas que constituyen delitos de directo a poner en peligro o perjudicar a la vida, la integridad física, la personalidad individual , la libertad personal, la libertad moral, la salud o seguridad de una persona o de las personas, de conformidad con el artículo 17, 2 párrafo, la ley n.124 del mes de agosto 3 2007, en vigor desde agosto de 25 2012 en, precisamente, el "Sistema de información para la seguridad de la República y nueva regulación del secreto.

Las inmunidades o garantías funcionales, cuando se cumplen las condiciones, también se pueden garantizar al personal militar, en el sentido de que el Código Penal Militar de Paz. A se permite que las fuerzas armadas de utilizar la acción coercitiva armados, a condición de que dicha acción cumple con las reglas de compromiso, directrices y órdenes que son legalmente de datos, de acuerdo con el Decreto Ley en noviembre 4 2009, n. 152, relativa a las disposiciones urgentes para la ampliación de las intervenciones de cooperación al desarrollo y de apoyo a los procesos de paz y estabilización, así como las misiones internacionales de las fuerzas armadas y policiales.

Cuando un componente de las Fuerzas Armadas no se ha llevado a cabo tanto justificable para incluir un crimen internacional, el artículo 7, 4 párrafo de la Ley 198 / 2015, 3 afirma que el párrafo del presente artículo no se aplicará en ningún caso a los crímenes de por 5 y siguientes artículos del Estatuto de la Corte penal Internacional, aprobado en Roma de julio 17 1998, ratificada en virtud de la Ley en julio 12 1999, n.232. De hecho, el Estatuto determina que la jurisdicción de la Corte se limita a los crímenes más graves, una causa de alarma para toda la comunidad internacional. La Corte tiene jurisdicción, en virtud del presente Estatuto, para los siguientes crímenes: crimen de genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y crímenes de agresión. Está muy claro que en este pasaje es esencial tener en cuenta el hecho de que se ha previsto el control indirecto de las dos ramas del Parlamento, en el sentido de que las normas relativas a las medidas de inteligencia contraste solo se pueden aplicar cuando el jefe del ejecutivo ha recibido la opinión del Comité Parlamentario para la Seguridad del Estado.

En conclusión, las normas enunciadas en la ley sobre misiones internacionales están sustancialmente en su primera implementación. Una cosa está clara, lo que ya se ha dicho al principio, es decir que las misiones de los servicios secretos o inteligencia en contraste no se consideran misiones iguales a las de mantenimiento de la paz, así como los de aplicación de la paz. Además, huelga decir que tal inteligencia se puede utilizar para proteger a ciudadanos de nacionalidad italiana que se encuentran en el extranjero, ya que la misma ley internacional permite la liberación de ciudadanos rehenes en territorio extranjero con la intervención de una misión militar y, en este caso, no requiere el consentimiento del estado de residencia o gobierno local.