La línea Guerini: aquí están los desafíos de la defensa italiana

11/03/21

El ministro de Defensa, Lorenzo Guerini, expuso las líneas programáticas de su dicasterio ante las Comisiones de Cámara y Senado. Una oportunidad muy importante para todo el sistema de defensa italiano, ya que también a partir de este informe podemos ver el camino recorrido por el propietario de via XX Settembre para un futuro próximo.

Italia no solo está involucrada en la llamada "guerra contra Covid". El mensaje lanzado por Guerini es que los desafíos italianos son a gran escala. La Defensa supo reaccionar rápida y eficazmente en el frente de emergencia del coronavirus, confirmando -tanto en el rastreo de infecciones como en la administración de vacunas- la posesión de herramientas que supieron hacer frente a lo que el propio ministro denominó prueba "en muchos respeta aún más severos que algunos escenarios de crisis y conflictos armados ”.

Sin embargo, cambiar la atención a la defensa como un instrumento "civil" en un contexto de emergencia no debe hacernos olvidar la verdadera misión del aparato militar. Que es precisamente la de proteger las fronteras nacionales, los intereses estratégicos y la proyección de fuerza de Italia en el mundo. Estas pautas siguen siendo esenciales para comprender el papel de Italia en esta fase muy delicada de transición geopolítica que involucra el arco mediterráneo ampliado y desemboca directamente en el Indo-Pacífico. Una verdadera falla del caos donde se encuentran las tres grandes superpotencias y en la que Italia se ve directamente involucrada. Partiendo de su Defensa, muy a menudo subestimada en su importancia estratégica y diplomática partiendo del mundo político.

Precisamente por eso, Guerini quiso reafirmar las tres pautas en las que centrarse. El fortalecimiento de las capacidades expresadas durante la pandemia servirá para apoyar al país en situaciones de emergencia. Pero en la vida cotidiana - esperada - las pautas deben ser las de "contribuir activamente a la seguridad internacional y la protección de los objetivos estratégicos nacionales" adaptando el instrumento militar a los desafíos del momento, tanto en cantidad como en calidad.

Los desafíos para la protección de los intereses nacionales no son pocos. En un momento en el que la OTAN parece estar en una fase de replanteamiento completo y con la Unión Europea todavía lejos de construir una defensa verdaderamente común, Italia tiene un escenario muy complejo por delante.

La zona a la que se refiere Guerini, y que ahora también se puede definir como la del Mediterráneo ampliado, ve el surgimiento de nuevas fuerzas, el resurgimiento de poderes con antiguas proyecciones "imperiales", un replanteamiento de la estrategia estadounidense y la erupción de una serie. de conflictos híbridos sin final a la vista.

A pocos kilómetros de las fronteras italianas, Libia sigue siendo un lío compartido entre autoridades débiles, milicias más o menos tribales y dos potencias, como Rusia y Turquía, que han alcanzado un acuerdo de facto para dividir las áreas de influencia. Por lo tanto, los hombres de la Armada están directamente involucrados en un escenario donde las fuerzas europeas parecen retirarse, bajo el mando de Irini lo que confirma el papel de Roma en la gestión del embargo. Un desafío complejo, el libio, que incluye el tema nunca resuelto de los flujos migratorios irregulares y la delimitación de las RAS (Búsqueda y rescate, nota del editor).

En Oriente Medio, la situación dista mucho de ser idílica para los intereses estratégicos italianos y europeos. En Siria, los últimos estallidos del conflicto con redadas en varias partes del territorio controlado formalmente por Damasco, muestran que la guerra de poder está lejos de terminar.

En Líbano, donde la Armada y el Ejército enviaron a sus hombres inmediatamente después de la gravísima explosión en Beirut, las tensiones no parecen amainar y el país está sufriendo de primera mano el inquietante escenario sirio y el conflicto a gran escala que tiene como objetivo el Esfera de influencia iraní. El reciente viaje del Papa Francisco también ha vuelto a centrar la atención en Irak: un país devastado por la guerra donde también están comprometidos los soldados italianos que, precisamente por su papel esencial en la dinámica de la guerra, liderarán la Misión al final de el comando danés.

Conflictos de particular importancia, a los que se suman aquellos en los que nuestros hombres llevan años operando. El compromiso en los Balcanes Occidentales, especialmente con la Misión de la KFOR, nos recuerda que el frente este del Adriático debe representar un foco principal para cualquiera en el gobierno de Roma. Mientras se encuentran en Afganistán, donde se está llevando a cabo un replanteamiento estratégico de los compromisos estadounidenses y de la OTAN, los italianos todavía están directamente involucrados en las tareas impuestas por la pertenencia a la Alianza. Especialmente en una fase en la que es posible una reacción violenta de los islamistas marginales.

Además de estos compromisos ya conocidos, se han añadido o sustituido otros que demuestran la expansión del marco operativo italiano. En lo que respecta al Golfo Pérsico, la posibilidad de una participación directa de Italia (y en particular de la Armada), en el marco de EMASOH (Estrecho de Ormuz de Conciencia Marítima liderado por Europa). Guerini quiso aclarar que el compromiso político pronto podría convertirse en un compromiso bélico. Y en este sentido también es importante confirmar el rol expedicionario de la Armada, que representa cada vez más una herramienta indispensable para la proyección de fuerza y ​​protección de los intereses nacionales fuera de las fronteras.

En estos días, se espera que el Grupo de Trabajo esté completamente operativo takuba, la misión internacional solicitada por Francia para apoyar a las tropas de París y los estados del Sahel en el control del territorio y en la lucha contra los rebeldes y las fuerzas islamistas. Una misión demasiado subestimada, incluso a nivel mediático (v.articoli), que recuerda, sin embargo, cómo esa zona africana es especialmente importante para Italia.

Así lo demuestra, por ejemplo, la participación de la Armada en el Golfo de Guinea para combatir la piratería. La presencia de unidades navales en el Atlántico africano -así como en el Golfo de Adén para el somalí- es un tema muy significativo en el panorama del Mediterráneo ampliado o de lo que se cree, con la feliz intuición de un joven erudito, el mediterráneo infinito. La seguridad de las rutas comerciales que surcan las aguas del Golfo de Guinea, así como las de Adén, es un tema que afecta directamente a las empresas involucradas en el sector naviero, a los armadores pero también a quienes operan para otros intereses estratégicos italianos: como en la extracción de hidrocarburos. Por tanto, la libertad de navegación sigue siendo un factor determinante en las decisiones estratégicas italianas, pero esto no excluye que haya muchos actores interesados ​​en ello. No es casualidad que el cambio del enfoque estadounidense en el Indo-Pacífico también haya involucrado a las flotas del Reino Unido, Francia y Alemania, que hace tiempo que decidieron enviar sus unidades al Océano Índico o incluso ir al sur de China. Mar. Aquellas que parecen mares u océanos distantes del Mediterráneo, en realidad todas representan cuencas fuertemente conectadas entre sí a través de las rutas comerciales que unen no solo las economías, sino sobre todo las culturas e intereses de las potencias costeras.

Por supuesto, estos escenarios de crisis deben estar respaldados por Fuerzas Armadas efectivas y eficientes. La carrera por la evolución tecnológica no tiene fin, obligando a todos los gobiernos a implementar sus respectivos instrumentos militares no solo económicamente, sino también orgánicamente. También por ello, en la audiencia Guerini confirmó su compromiso con una revisión de la ley 244 de 2012 que mitigaría sus efectos distorsionadores. Los problemas relacionados con la escasez de personal, los métodos de contratación y el envejecimiento del personal van de la mano con una creciente demanda de know-how, personal idóneo para desarrollos estratégicos, tecnológicos, económicos e incluso sanitarios. El estrés al que está sometido todo el sector de Defensa, involucrado también directamente en sectores de la vida cotidiana que no son estrictamente militares -como hemos visto precisamente en la emergencia de la pandemia y en su posterior gestión- es una alarma que concierne al conjunto. país-sistema. Los componentes civil y militar son elementos imprescindibles e insustituibles de la Defensa: la actualización y mejora de la plantilla se torna por ello aún más urgente.

Lorenzo Vita - Centro de Estudios de Geopolítica y Estrategia Marítima

Imágenes: Senado / Ministerio de Defensa / Twitter / Ministère des Armées