¿Estamos en guerra? La declaración de guerra a la luz del derecho internacional de guerra

(Para Nicolò Giordana)
24/11/15

Después de los recientes acontecimientos en París y la reafirmación de la gran posibilidad de un ataque terrorista en cualquier área de cualquier Estado occidental, hemos sido testigos de las reacciones más dispares. Algunos políticos en sus acaloradas declaraciones han expresado conceptos como "Francia está en guerra", otros han dado órdenes de atacar al ISIS directamente, pero la pregunta que legítimamente podemos hacer es: ¿estamos en guerra?

Hoy la guerra es un concepto remoto porque, especialmente después del final de la Segunda Guerra Mundial y el ascenso relativo de las Naciones Unidas, fue prohibida porque contrastaba absolutamente con el principio de mantener la paz mundial. Sin embargo, queda la posibilidad de que el estado de guerra se concrete concretamente, no por nuestra intención sino por los continuos actos de ataque que con demasiada frecuencia estamos sufriendo por organizaciones terroristas. Sin embargo, queremos responder a la pregunta que nos hemos hecho, para examinar la legislación actual sobre el estado de guerra.

La declaración de guerra es un acto formal emitido por un gobierno nacional que, en virtud de su propio procedimiento, declara la existencia de un estado de guerra entre él y uno o más países. 
Las primeras declaraciones fueron emitidas alrededor del siglo XIV e, inmediatamente, fueron identificadas como instrumentos de diplomacia.

Hoy, con la declaración de guerra, el derecho internacional reconoce un estado de hostilidad y la aplicación relativa deassett Legislación internacional específica. Los primeros tratados que se establecieron en la declaración de guerra fueron los Convenios de La Haya de 1899 y 1907. El subsiguiente Pacto Briand-Kellogg de 1928 representa la fuente más reciente para declarar el uso del conflicto armado como ilegítimo para la resolución de las divergencias, sea cual sea la línea, una línea que luego enfatizó la ONU. Esto no significa que cualquier acción militar sea ilegal: algunas situaciones se definen como acciones legales para el derecho internacional; la Guerra del Golfo de 1991 nos muestra un ejemplo. Lo mismo nuestra constitución en el art. 11 no permite la guerra, sino simplemente como un instrumento de ataque. Por lo tanto, el uso de la fuerza armada puede ser legal cuando es indispensable, por ejemplo defenderse.

Delineando la conducta que debe tomar el Estado para la declaración del estado de guerra se encuentra la III Convención de La Haya de 1907. Las hostilidades, de hecho, no deben iniciarse sin una advertencia preventiva inequívoca que pueda tener o la forma de una declaración de guerra motivada o un ultimátum con una declaración de guerra condicional que se implementará en caso de que se ignore el ultimátum en sí. El estado de guerra debe ser notificado a los estados neutrales signatarios de la Convención aunque no produzca ningún efecto sobre ellos. Para ello, es necesario definir cómo Italia no ha ratificado este Convenio, por lo que no está obligada a cumplirlo, a diferencia de Francia, que lo ratificó el 7 de octubre de 1910, o Rusia, que se adhirió a él el 27 de noviembre de 1909.

Tras el primer ataque terrorista clamoroso de origen islámico de la Torres Gemelas en el 2001 comenzó lo que algunos estudiosos han llamado "guerra global" para el cual, sin embargo, no se han realizado actos oficiales. El enemigo ha cambiado y de un estado se ha convertido en una entidad externa.

Hoy no creo que sea posible una declaración formal del estado de guerra. Por el contrario, cualquier declaración formal llevaría al reconocimiento de que ISIS es un estado con todo lo que sigue desde el punto de vista del derecho internacional humanitario. Según el autor, por lo tanto, es necesario referir, un posible ataque armado, al principio de prevención de una acción terrorista que puede llevarse a cabo con un alto grado de hipotética, especialmente teniendo en cuenta las declaraciones hechas por los miembros de la organización.

Sólo discursos contenidos en los mensajes de vídeo puede razonablemente preguntarse a sí mismo una base sólida de la intervención militar, de hecho, como lo demuestran los precedentes históricos recientes, estas amenazas no se presentan como meramente temido pero todos ellos son de forma concreta y oportuna y demostración amarga se le dio al fin de eventos más allá de los Alpes.