Una verdadera respuesta europea a Putin: disuasión militar en el Este y ampliación de la OTAN para incluir a todos los países de la UE

(Para Antonio Li Gobbi)
27/02/22

Los tanques rusos están a las puertas de Kiev. Podríamos discutir durante mucho tiempo cómo llegamos a este punto y qué se podría haber hecho al menos desde 2014 para evitar desarrollos dramáticos similares. Se podría discutir sobre el imperialismo zarista de Putin (subestimado por demasiados y durante demasiado tiempo), sobre la falta de escrúpulos de EE.UU. en usar a Kiev como herramienta en su confrontación geopolítica con Moscú (dejar que Kiev imagine una ayuda concreta que se sabía que no se habría materializado) , oa la miopía de la OTAN al no comprender la sensación de cerco denunciada por Rusia o, finalmente, a la irrelevancia de la UE que nunca ha intentado siquiera seriamente actuar como mediador creíble entre Ucrania y Rusia.

Podría y tarde o temprano debería. ¡Pero no ahora!

Ahora, desde un punto de vista, es demasiado tarde y, por otro, prematuro para estas discusiones.

Ahora esencialmente tenemos que centrarnos en pocas respuestas claras e inequívocas para enviar algunos mensajes fuertes a Rusia. En primer lugar dejar claro que si Occidente (EE.UU., UE y OTAN) se vio sorprendido por el ataque ruso en Ucrania, esto no se repetirá por más agresión militar de Moscú. Por otra parte, que la agresión contra Ucrania conducirá a un empeoramiento y ciertamente no a una mejora de la seguridad rusa en sus fronteras occidentales.

Dejando de lado los envíos tardíos y ahora probablemente inútiles de armamento a los ucranianos, el escritor no cree que esto pueda lograrse adoptando únicamente sanciones económicas. Un instrumento que parece estar más destinado a fijar nuestra conciencia como "mercaderes capitalistas" que a ejercer una presión real sobre el régimen ruso. Por otro lado, la experiencia debería enseñarnos que tales medidas no conducen al derrocamiento de los regímenes dictatoriales desde adentro. Al menos no en un plazo aceptable (de hecho, a veces obtienen el resultado contrario, es decir, refuerzan la percepción de la población de ser víctima de la agresión económica del “capitalismo internacional”). La ineficacia de las sanciones económicas adoptadas contra Corea del Norte, Irán, Siria y la propia Rusia tras la anexión de Crimea nos lo han enseñado en los últimos tiempos.

Mirando hacia atrás también en casa, los efectos de las sanciones adoptadas contra la Italia fascista en relación con el ataque a Etiopía en 1935 solo han obtenido el resultado de acercar a Mussolini a Hitler. Del mismo modo, estas sanciones (incluso sin tener en cuenta el impacto negativo en las economías europeas, pero no en las de EE. UU.) conducirán inevitablemente a un fortalecimiento cada vez mayor de la proximidad de Rusia a China.

Soy muy consciente de que evocar medidas militares en Europa hoy parece estar fuera de la realidad. Además, si queremos ser creíbles frente a un adversario que utiliza el instrumento militar, debemos demostrar que también estamos dispuestos a utilizar el instrumento militar.

Desgraciadamente, demostrar que estás realmente dispuesto a utilizar la herramienta militar no significa enviar decenas de miles de hombres a la frontera oriental de la Alianza, casi solo para "mostrar las banderas" de los países aliados y dar una señal simbólica de cercanía.

Sin querer entrar aquí en demasiados detalles, la OTAN debería reforzar constantemente y durante un período prolongado de tiempo su organización defensiva en sus fronteras orientales, mostrando claramente su determinación de defender las actividades militares tanto rusas como bielorrusas.Los aliados son los países amigos (principalmente los países de la UE que no sean miembros de la Alianza) con despliegues de fuerzas potencialmente duraderos y de tamaño adecuado.

Del mismo modo, la UE, obviamente incapaz por el momento de garantizar la seguridad de sus países miembros en caso de agresión rusa, debería coordinarse mejor con la OTAN en este asunto.

Por supuesto, sabemos que se espera que la "Brújula Estratégica" de la UE se adopte el próximo mes (marzo de 2022). Este debería ser un tímido primer paso sobre el que necesitamos construir algo más sólido, pero ese es el futuro. Ahora tenemos que pensar en el presente. Y el presente (lo digo como europeísta convencido) hoy es sólo la OTAN.

En este contexto, no se puede ignorar el reconocimiento de que solo 21 de los 27 países de la UE son miembros de la OTAN (aunque todos los principales lo son).

En consecuencia, según el escritor, la UE y la OTAN deberían iniciar una acción política adecuada para inducir a todos los países de la UE a unirse a la Alianza Atlántica. Esta sería una fuerte respuesta geopolítica a Putin.

Como escribí, solo 6 de los 27 países de la UE no son miembros de la OTAN. Además, 4 de ellos (Suecia, Finlandia, Austria e Irlanda) ya disfrutan de una forma extremadamente efectiva de cooperación político-militar restringida con la Alianza Atlántica (la "relación especial ") y su posible acceso sería técnicamente poco más que un acto formal.

Por supuesto, la posible adhesión de Suecia y Finlandia a la OTAN sería percibida como un desafío por parte de Putin, pero es un desafío que no puede dejar de lanzarse en esta situación. Tanto por la señal geopolítica que lanzaría, como por la protección del espacio euroatlántico y del credibilidad de la propia UE, que no puede aceptar dictados rusos a sus países miembros. Tal elección conduciría a soldar el frente terrestre de la OTAN desde el Mar de Barents hasta el Mar Negro.

Políticamente más problemático sería el caso de Chipre y Malta, naciones con las que (debido a la oposición de Turquía) la Alianza no tiene relaciones de facto a día de hoy. Pero imprescindible tanto desde el perfil político de cohesión euroatlántica como como señal a Rusia que desde hace años amplía su presencia militar en las costas este y sur del Mediterráneo.

El acceso de todos los países de la UE a la OTAN haría que las respuestas de estas dos organizaciones a la amenaza rusa fueran más coordinadas y daría a Rusia una fuerte señal de cohesión político-militar euroatlántica.

En resumen, una amenaza traída con tanques también debe ser respondida con tanques, incluso si culturalmente tratamos de rehuir esta idea. La adopción de medidas económicas por sí sola satisface nuestras conciencias pero no derribará a Putin.

Para ser creíble en esta disuasión (y no dejarla en manos del liderazgo estadounidense), es necesario mostrar la máxima cohesión entre la OTAN y la UE.

La vuelta a un enfrentamiento en Europa con la necesidad de mostrarse preparados incluso para una guerra clásica (y no solo para “operaciones expedicionarias” como ha hecho la OTAN en los últimos 30 años) también tendrá que hacernos replantear la configuración de nuestras Fuerzas Armadas. (y este es un tema que no se puede subestimar).

Foto: Cuerpo de Marines de EE. UU. / web / Fuerza Aérea de Finlandia