David Galula, guerra de contrainsurgencia. Teoría y práctica
Ed. Prager Security International, 20062
pp.128
Publicado por primera vez en el 1964 por Praeger Security International, Guerra de contrainsurgencia. Teoría y práctica David Galula, ex francesa teniente del ejército coronel que se estableció en los EE.UU. a principios de los años sesenta del siglo pasado, es uno de los clásicos de la llamada doctrina de la guerra revolucionaria francesa, aunque el trabajo ha tenido en los últimos años su propagación casi exclusivamente en el contexto de las instituciones militares de Estados Unidos, con el fin de convertirse en una de las obras de referencia de la doctrina moderna de América de la contrainsurgencia (COIN) y constituyen la principal fuente de manual del ejército de Estados Unidos en contrainsurgencia, l 'Manual de Campo de Contrainsurgencia del Ejército de EE. UU. / Infantería de Marina 3-24, publicado en 2006.
La edición del libro reseñado aquí es la que apareció en 2006, siempre para los tipos de Praeger Internacional, con un nuevo prefacio, debido a John A. Nagl, un ex teniente coronel del Ejército de Estados Unidos, autor de estudios sobre contrainsurgencia en Malasia y Vietnam, así como uno de los autores del manual de monedas mencionado anteriormente.
El autor define las leyes específicas de contrainsurgencia y describe la estrategia y las tácticas para superar este tipo de conflicto sobre la base de las experiencias y observaciones en el campo que había ganado en la lucha contra las guerras revolucionarias en tres continentes, Europa, China, África, pero recurrente también a ejemplos históricos específicos.
Los primeros tres capítulos constituyen la introducción al libro, que analiza las características de la "guerra revolucionaria" ─ que Galula define como "un choque entre fuerzas de contrainsurgencia y fuerzas insurreccionales", las condiciones para la victoria de los insurgentes y el defendió la doctrina insurreccional. Según Galula, la guerra revolucionaria solo puede tener su origen en la iniciativa de los insurgentes, ya que la contrainsurgencia es solo una consecuencia de la insurrección.
Parafraseando la famosa máxima de Clausewitz, Galula define la insurrección como "la búsqueda de la política de un partido en un país determinado por todos los medios posibles"(P.1), pero especifica que la insurgencia no es, como una guerra convencional, la"continuación de la política por otros medios", desde"una insurrección puede comenzar mucho antes de que los insurgentes recurran al uso de la fuerza". Galula también se hace eco de la doctrina maoísta donde dice que una insurgencia es "una lucha a largo plazo llevada a cabo metódicamente, paso a paso, para alcanzar objetivos intermedios específicos que eventualmente lleven al derrocamiento del orden existente"(P.2).
Para Galula, la peculiar característica de la guerra revolucionaria, en la que los insurgentes mantienen la iniciativa estratégica, radica en su asimetría. Las fuerzas gubernamentales tienen una superioridad abrumadora en términos de recursos materiales, mientras que la situación se revierte en el campo de los recursos intangibles. A través del poderoso recurso representado por ser partidarios de una fuerte causa política, los insurgentes pueden convertir sus activos intangibles en recursos materiales.
Los requisitos previos esenciales para llevar una estrategia exitosa insurgencia tienen una ideología capaz de movilizar a la población civil, la administración pública ineficiente, un entorno geográfico favorable o no demasiado hostil, los medios de comunicación externa.
El autor luego analiza dos modelos insurreccionales: el primero, llamado "ortodoxo" o comunista, se caracteriza por la presencia de un partido revolucionario fuerte, que apunta a tomar el poder para llevar a cabo una transformación comunista radical de la sociedad, mientras que el segundo, llamado "modelo nacional burgués", se basa esencialmente en el terrorismo ciego y selectivo practicado por un pequeño núcleo revolucionario, cuyo objetivo inmediato y la conquista del poder para el poder, con el fin de romper el vínculo entre la población y el gobierno .
Desde la perspectiva de los contrainsurgentes, la guerra revolucionaria se puede dividir en dos fases: la fría definida (guerra revolucionaria fría), cuando las actividades de los insurgentes permanecen dentro de los límites de la legalidad; y el caliente (guerra revolucionaria caliente), cuando se vuelve abiertamente ilegal y violento. A partir de estos dos modos temporales de acción insurreccional, a su vez logran dos modos diferentes de respuesta de las fuerzas de contrainsurgencia. En el primer caso, el peligro subversivo no parece suficientemente visible para la opinión pública y, por lo tanto, la eliminación de la amenaza por medios efectivos no es practicable, porque sería percibida como excesiva por la mayoría de la población, mientras que en el segundo caso las contrainscripciones aparecerían legitimadas. en la acción represiva.
A esto se agregan las "leyes específicas y los principios de la contrainsurgencia": el apoyo de la población es fundamental tanto para el gobierno como para los insurgentes; este apoyo se obtiene de la acción de una minoría activa. De hecho, solo una minoría apoya a las fuerzas de contrainsurgencia que deben confiar en ella para convencer a la mayoría de las veces neutral; el apoyo de la población puede obtenerse solo si el gobierno demuestra ser capaz de ganar; la intensidad de los esfuerzos y la cantidad de recursos y recursos empleados son esenciales, pero deben concentrarse en una región y luego trasladarse a otra, no deben diluirse en todo el país.
De particular relevancia en el análisis de la estrategia de contrainsurgencia es la clara declaración del principio militar de la unidad de comando. El contrainsurgente debe realizar diversas tareas militares, judiciales, policiales y políticas. Galula explica que "el resultado final buscado, a saber, la derrota de los insurgentes, es el producto de todas estas actividades diferentes. Cada uno es esencial, y si uno de ellos arroja un resultado de cero, el producto será cero. La guerra insurreccional, más que cualquier otro tipo de guerra, debe respetar el principio de unidad de mando: un líder debe dirigir las operaciones desde el principio hasta el final."(P.61). Este líder debe ser un político, porque en una guerra revolucionaria "el régimen político de un país está en juego y defenderlo es un asunto político. Una guerra revolucionaria es para el porcentaje 20 de acción militar y para la política de porcentaje 80"(p.63).
El último capítulo del libro está dedicado al proceso de planificación del proceso, que se divide en ocho fases: destrucción o expulsión de las fuerzas insurreccionales para liberar el área; despliegue de unidades militares para proteger y apoyar a la población; transición de operaciones militares a operaciones políticas, para restaurar la autoridad gubernamental sobre la población, el aislamiento de la población de los insurgentes, la recopilación de información; la destrucción de la organización política insurreccional; la organización de elecciones para elegir un gobierno local; la verificación de las capacidades de estos nuevos líderes locales. Quién no aprueba la verificación, ya que incapaz o corrupto debe ser expulsado; la organización de un partido político nacional contra la insurrección. Finalmente, la fase final consiste en ganar a los últimos insurgentes (incluso mediante el otorgamiento de una amnistía) o eliminarlos físicamente.
El pensamiento estratégico de Galula expresado en este libro, después de una amplia circulación inicial en los círculos militares de los Estados Unidos y algunos países latinoamericanos, había caído en el olvido hasta que en los últimos años el general estadounidense David H. Petraeus, comandante de la fuerza multinacional en Iraq, no se ha declarado públicamente como un impuesto al trabajo gallego en la redacción del Manual FM3-24 antes mencionado. Y el mismo General Petraeus, en el prefacio, escrito con Nagl, a la edición francesa de la obra de Galula (Contre-insurrection, Théorie et pratique, Economica, 2008), lo definió como el libro más grande e importante jamás escrito sobre la guerra no convencional, la "biblia de la contrainsurgencia".
La originalidad del pensamiento de Galula es, sin duda, la afirmación de la primacía de la política con respecto a la acción militar: las operaciones militares deben planificarse teniendo en cuenta sus efectos políticos y viceversa.
Otro punto fundamental del análisis galuliano es el de haber identificado el objetivo principal de la guerra de contrainsurgencia para obtener el apoyo o al menos la neutralidad de la población. La "centralidad de la población" está en la base de su doctrina.
el enfoque centrada en la población Galulian, que fue corregido por la moderna doctrina estadounidense del contrainsurgente y adoptado en Irak y Afganistán, es el tema de debate entre analistas e historiadores militares, como el enfoque enemigo-céntrica. Recientemente, algunos estudiosos (Christopher Paul y otros, Moving Beyond Population-Centric vs. Enemy-Centric Counterinsurgency, Pequeñas guerras e insurgencias, vol.27 / 2016 - issue 6) han argumentado que la estrategia de contrainsurgencia necesita un enfoque equilibrado que vaya más allá de la dicotomía población centrada contra enemigo centradas, lo que sugiere un enfoque matricial disminuyó en dos dimensiones: acciones (uso de la fuerza física contra la actividad política) y objetivos (rebelión contra quienes apoyan a los insurgentes). Este enfoque multidimensional genera cuatro ejes estratégicos que representan una parte fundamental de la realización de campañas efectivas de contrainsurgencia de acuerdo con un enfoque híbrido ideal.
En conclusión, Guerra de contrainsurgencia. Teoría y práctica Ofrece una doctrina original y bien estructurada de la contrainsurgencia, el cual debe colocarse de forma natural en el contexto histórico de la descolonización y la Guerra Fría entre el comunismo y la democracia occidental. Pero a pesar de las insurgencias del siglo 21 difieren significativamente en la política, la estrategia y la táctica de los anteriores, el libro presenta Galula todavía elementos relevantes de la reflexión sobre el tema de la guerra irregular.
Nicola Festa
