Algunas consideraciones sobre el mediterráneo

27/07/20

El Mediterráneo siempre ha representado, para Italia, la principal dirección de atención política, aún más hoy, que esta área es el hogar de importantes fermentos políticos y sociales. De hecho, se trata de "... un sistema muy complejo para geografía, clima, cultura e historia. Un mar lo suficientemente grande como para acomodar a diferentes personas con diferentes intereses, pero aún lo suficientemente pequeño como para que todos los eventos terminen, al final, para influenciarse mutuamente, sumar y producir consecuencias universales ... "1. Por lo tanto, juega un papel insustituible porque es el hogar de una densa red de relaciones y numerosos intereses estratégicos, económicos y políticos, que van mucho más allá de sus límites geográficos.

Sin embargo, no debe pasarse por alto que esta área, de nuestro interés directo, todavía representa una de las regiones donde el conflicto es más fuerte, debido a situaciones que tienen sus raíces en nudos políticos demasiado largos sin resolver, en los que, además, se han injertado hechos de terrorismo. Y este conflicto crece cuando hablamos de la explotación de los recursos marinos, que se refieren indiferentemente a la extracción de hidrocarburos o la pesca. De hecho, estamos atravesando un período en el que la búsqueda de recursos hace que muchos Estados estén ansiosos por crear un espacio vital cada vez más amplio, a menudo con acciones que explotan una lectura dominante y muscular de los estándares internacionales. El campo principal en el que se manifiestan estas acciones es el mar, en particular, ahora que la tecnología puede permitirle alcanzar sus recursos más íntimos y ocultos. Siempre fundamental como medio de comunicación, el Mediterráneo es un área indispensable para el transporte de personas, mercancías y materias primas, no solo porque ofrece rutas más cortas y, por lo tanto, más baratas, sino también porque estas rutas son relativamente más seguras. Sin embargo, desde la autopista de mercancías y el proveedor de alimentos, el "mare nostrum" se ha convertido en el escenario de nuevas pero antiguas razones para litigios internacionales.

La coexistencia pacífica en un área común, de hecho, presupone objetivos comunes y equilibrados de desarrollo y progreso, sin los cuales no queda nada más que antagonismo, oposición y lucha. Y desafortunadamente, este parece ser el motivo subyacente de la fase histórica actual, caracterizada precisamente por contrastes severos e interpretaciones dominantes del derecho internacional.

En este vestido se destaca la acción agresiva particular de Turquía, muy activa tanto desde el punto de vista militar como político, un activismo que corre el riesgo de alterar seriamente (y ya lo está haciendo) el equilibrio en la cuenca. ¿Cómo podemos olvidar la posición decisiva adoptada por Ankara en el conflicto sirio, con la intervención de sus tropas a través de la frontera, una intervención que parece haber permitido también la liberación de numerosos yihadistas capturados por los kurdos y mantenidos en campos de detención?

En el conflicto en Libia, Turquía también se puso del lado de Fayez al-Sarraj, empleando tropas y armamentos en territorio libio en apoyo del Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA). El suministro de armamento a los libios de GNA, a pesar del embargo ordenado en 2011 por las Naciones Unidas, y la actitud provocativa continua manifestada recientemente por los buques de guerra turcos, puede causar fricciones peligrosas con los buques militares occidentales asignados a la Operación Eunavfor Med "Irini "(En griego significa" paz "), iniciado en abril pasado por la Unión Europea para hacer cumplir las disposiciones de la ONU o con otras operaciones de vigilancia marítima activas en el Mediterráneo. Como, por ejemplo, el peligroso evento registrado el 10 de junio durante la operación de vigilancia marítima "Sea Guardian" de la OTAN (que desde noviembre de 2016 ha reemplazado al "Active Endeavour" de la OTAN) que, afortunadamente, no es seguido por acciones más concretas. Sin embargo, fue como sugerir a Francia suspender temporalmente su participación en la operación, en protesta contra el ataque del radar de un barco militar turco contra una unidad militar francesa (formalmente un aliado de la OTAN). Una acción provocativa y extremadamente agresiva que provocó la retirada temporal francesa de la operación a partir del 1 de julio, pero que podría haber desencadenado reacciones y contrarreacciones mucho más graves.

El tema también fue examinado durante la última reunión ministerial de defensa de la OTAN, al final de la cual el Secretario General comunicó que las autoridades militares aliadas tenían instrucciones de investigar el asunto.

Además, el apoyo de al-Sarraj a Libia permitió a Ankara firmar dos acuerdos bilaterales con Trípoli el 27 de noviembre de 2019, uno formalizando la cooperación militar y otro relativo a la delimitación de las fronteras de las Zonas Económicas Exclusivas (ZEE) marítimas respectivas. En particular, la ZEE turca afecta a una gran parte de las aguas territoriales griegas, lo que confirma el agresivo plan de expansión turco en el Mediterráneo oriental. El acuerdo EEZ, en particular, tiene enormes implicaciones económicas, siendo el Mar de Levante denso con gigantescos campos de gas (entre otros, Leviatán de 450 mil millones de m3, Zohr de 850 mil millones m3, Noor estimó triplicar Zohr) y el área reclamada por Ankara sería un paso obligatorio para cualquier futuro gasoducto que vaya a Italia o Europa. Un acuerdo que se considera ilegal tanto por la Unión Europea como por los Estados Unidos y que no ha dejado de plantear muchas dudas legales y económicas y dudas de muchos otros países costeros, desencadenando más razones de fricción.

Con base en este acuerdo, Ankara ha comenzado recientemente operaciones de investigación de petróleo y gas natural en la costa de Kastellorizo, una isla griega a solo tres kilómetros de la costa turca, que se espera que dure hasta el 2 de agosto. La iniciativa, en la que participarían 17 buques militares más el buque de investigación hidrográfica Oruç Reis (foto) planteó las protestas formales de Atenas, seguidas de una fuerte respuesta turca de que las afirmaciones griegas son contrarias al derecho internacional, lo que resultó en el envío de barcos militares griegos al sur y sureste del Egeo . Una disputa dura durante más de diez años, que entre los dos países de la OTAN, sobre los derechos a explotar los recursos naturales de las aguas del Egeo que ahora, como resultado de la declaración unilateral de la ZEE turca, ve una nueva causa grave de fricción añadida, entre La creciente vergüenza de Bruselas tratando de resolver los conflictos, grave hasta el punto de que, como informan algunas agencias, las Fuerzas Armadas Helénicas se han movilizado y se ha elevado el estado de alerta de muchos departamentos. Ankara, de hecho, cree que tiene derechos sobre el área al sur de Kastellorizo ​​como parte de su plataforma continental, mientras que Atenas siempre lo ha negado rotundamente, denunciando una violación de sus aguas territoriales. El aviso de restricción de navegación en el área (Navtex) lanzado por Turquía para investigación, por lo tanto, se considera una seria amenaza para la soberanía nacional griega sobre ese tramo de mar, pero no solo. Una lucha de brazos que es potencialmente explosiva y que puede desafiar seriamente a dos países aún formalmente aliados.

Y, dado que estamos hablando de recursos marinos, ¿cómo podemos olvidar la lucha de brazos largos entre Turquía y ENI por los derechos de extracción en la costa sudeste de Chipre, donde Ankara, en un movimiento intimidante y sin fundamento legal? , impidió la perforación, autorizada regularmente por Nicosia, por el barco Saipem 2018 en 12000. En ese caso, la voluntad política turca se expresó navegando sus barcos militares en las aguas asignadas a ENI, impidiéndole llevar a cabo sus operaciones y obligándolo a abandonar la búsqueda de hidrocarburos en esa área.

A estos serios motivos de litigio entre los países costeros se agrega la proclamación de una zona económica exclusiva de 400 millas por Argelia que, en un mar tan pequeño como el Mediterráneo, significa que se le ha otorgado el derecho a utilizar los recursos marinos hasta en el límite de las aguas territoriales españolas (Ibiza) e italianas (Cerdeña), en contravención del artículo 74 de la convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar. Las autoridades argelinas han declarado su voluntad de discutirlo con Italia, pero el hecho sigue siendo, al igual que la certeza de que hubiera sido mejor comenzar las consultas antes de ese acto unilateral.

Ampliando los horizontes, otra área de nuestro interés estratégico está representada por el Cuerno de África y por lo que sucede tanto en el mar, donde el Estrecho de Bab-el-Mandeb representa un punto de tránsito muy importante para los buques mercantes hacia el Mar Rojo. , el canal de Suez y el Mediterráneo, ambos en tierra, donde las razones del conflicto entre los países de la zona tienen sus raíces en disputas antiguas y nuevas razones de oposición. Una de ellas es el agua, un activo esencial para la vida y las actividades del área. En 2011, por ejemplo, el gobierno etíope comenzó a construir una presa gigante en el Nilo azul.

La Presa del gran renacimiento (foto), cuya construcción fue encomendada a la empresa italiana Salini-Impregilo, una vez terminada, operará la central hidroeléctrica más grande de toda África, garantizando la independencia energética del país y más ganancias a través de la venta del excedente. Por lo tanto, es evidente la importancia que Etiopía asigna al trabajo monumental ubicado a unos 15 kilómetros de la frontera sudanesa. El agua que proviene de las tierras altas de Etiopía a lo largo del Nilo azul asegura aproximadamente el 80 por ciento del flujo promedio del Nilo que, en los meses de verano, se convierte en casi toda el agua que fluye hacia el estuario ubicado, como se sabe, en el Costas mediterráneas de Egipto.

Por lo tanto, es un trabajo imponente que, al tocar bienes primarios, ha provocado controversias y dudas políticas, económicas y ambientales. Sin embargo, las quejas frecuentes, actualmente limitadas a las esferas política y diplomática, corren el riesgo de encender el fusible, lo que podría causar conflictos mucho más ardientes. En este período, de hecho, con la construcción de la presa ahora alcanzada aproximadamente las tres cuartas partes, se está planificando el llenado progresivo del embalse, que tendrá una capacidad final de 74 mil millones de litros de agua. Esto significa que el agua necesaria para la operación se restará del flujo normal del río, causando una disminución significativa en la usabilidad de los países africanos aguas abajo de la presa, más precisamente Sudán y Egipto. Una disminución que se agrega al agotamiento del agua que ya existe desde hace algún tiempo y depende tanto de las grandes extracciones para uso agrícola, urbano e industrial, como de una disminución general de la lluvia registrada en los últimos años en esa cuenca, que suministra agua a más de cien millones de habitantes, todos dependientes más o menos directamente del Nilo. El Cairo, creyendo que un llenado realizado rápidamente podría causar una tasa de flujo insuficiente durante los meses de verano y una consecuente grave emergencia económica, social y de agua para las poblaciones, pide encarecidamente que el llenado se realice muy lentamente y que afecte un período de no menos once años, preferiblemente quince. Etiopía, por otro lado, teniendo la necesidad de comenzar la producción hidroeléctrica lo antes posible, planea llenar la cuenca en un período significativamente más corto, entre cuatro y siete años.

El problema tiene importantes implicaciones de seguridad nacional para Egipto, un país esencial para el mantenimiento de los equilibrios regionales en el Mediterráneo, el norte de África y el Cercano Oriente, tanto que, en ausencia de una posición adoptada por el La Unión Africana, en apoyo de El Cairo, tanto Estados Unidos como China tomaron el campo, este último también con miras a un aumento progresivo de su influencia en África Oriental. La intransigencia de Addis Abeba, sin embargo, corre el riesgo de arrastrar a toda la región a una disputa con resultados impredecibles, lo que ya ha visto al Presidente al-Sisi dirigir una fuerte carta al Consejo de Seguridad de la ONU, con la que dice que está listo para defender las razones de Egipto por cualquier medio. Una carta que podría representar un primer paso en el camino hacia posibles acciones musculares. Por su parte, el jefe de personal etíope respondió desplegando el ejército y las baterías de misiles para defender el trabajo. Todo esto nos preocupa e interesa, porque tiene lugar en una parte del mundo ya afectada por enormes problemas políticos, económicos y sociales, que no necesita más tensiones, lo que corre el riesgo de desencadenar una guerra por el agua en la región que tendría repercusiones inevitables. política y económica también en países mediterráneos.

Al regresar a las aguas de la casa, Egipto también se dedica a contrastar la agresiva política expansionista turca. Con esto en mente, El Cairo ofreció un banco diplomático en Atenas sobre el tema de la investigación petrolera en curso en las aguas de Kastellorizo, gracias a su influencia en el mundo árabe-islámico, dentro del cual Egipto ha podido forjar un papel de mediador. creíble, manteniendo una política bastante intransigente con respecto a los intereses nacionales. Un mundo árabe-islámico cuyo apoyo es indispensable para Turquía para no permanecer aislado y poder seguir con éxito la política expansionista neo-otomana que caracteriza este período histórico. La reciente decisión turca de convertir a Santa Sofía en una mezquita es parte de este marco, una elección altamente simbólica con un alto significado geopolítico. Sin embargo, el intento de Erdogan de compactar todo el mundo árabe-islámico en torno a esta decisión no parece haber tenido el efecto esperado. De hecho, esto se dividió entre partidarios (catalizados alrededor de Qatar, Libia e Irán) y denigradores de la medida (reunidos alrededor de Egipto, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos), destacando una vez más el bloque de referencia regional y la grieta. existente entre países pro-islamistas y aquellos hostiles al islam político. La provocación también revitalizó los llamamientos para liberar la mezquita al-Aqsa (en Jerusalén) de las manos de los usurpadores sionistas y corre el riesgo de revivir el devastador incendio político-religioso ya conocido en Israel.

En el frente terrestre, al-Sisi también ha amenazado recientemente una amplia intervención armada en Libia, en apoyo del general Haftar, si las tropas de al-Sarraj, apoyadas por Erdogan, van más allá de Sirte.

Como se puede entender a partir de estos ejemplos, pero ha sido así durante más de dos mil años, los intereses nacionales fundamentales gravitan alrededor del Mediterráneo. Ya sea que queramos reconocerlo o no, la globalización ha multiplicado el volumen del comercio internacional, que tiene lugar principalmente por mar. Es por esta razón que el siglo que estamos atravesando se ha definido como el siglo azul. Por lo tanto, cualquier crisis o conflicto en esta área estratégicamente fundamental corre el riesgo de tener serias repercusiones en la libertad de navegación y seguridad marítima, con implicaciones importantes en las economías de los países costeros, ya severamente probadas por la pandemia de Covid-19.

De hecho, las alineaciones en el amplio Mediterráneo y el Mediterráneo ampliado están cambiando con una rapidez sin precedentes en la historia reciente y con reversiones en la cara que no predicen el logro de una estabilidad creíble en poco tiempo. Los hechos son numerosos y de largo alcance. El golpe fallido en Turquía en julio de 2016 acercó a Ankara a Teherán y Moscú, aceleró el colapso del kemalismo, destacando la fragilidad del país de Anatolia y brindando la supremacía absoluta en el liderazgo interno a un Erdogan que inició una política Extranjero asertivo como nunca sucedió en la historia turca de los últimos cien años. Todo esto también destruyó definitivamente las negociaciones para la adhesión de Turquía a la Unión Europea, que comenzaron formalmente el 3 de octubre de 2005 pero nunca despegaron en sustancia, interrumpiendo el proceso progresivo y constante de acercamiento turco con Europa, que comenzó en 1923, con El nacimiento de la Turquía republicana. Un proceso que llevó a esa joven república a adoptar el código civil suizo, el código penal comercial alemán e italiano, aceptar el calendario gregoriano y el alfabeto latino, transferir el día de descanso semanal de viernes a domingo y reconocer el derecho de las mujeres a votación activa y pasiva (en 1934, diez años antes que en Francia).

Al mismo tiempo, el norte de África y el Cercano Oriente, en los que algunas asperezas entre palestinos e Israel habían sido mitigadas (pero estaban lejos de resolverse) y redujeron el papel mediterráneo del autoproclamado Estado Islámico, que se trasladó a África. -Saharian, dos oponentes sin escrúpulos se enfrentan en el desierto de Libia, en una pelea en este momento en la punta del florete, pero que corre el riesgo de continuar reduciéndose, con el peligro de involucrar a muchos otros actores en el choque.

Y así, mientras Italia está experimentando una temporada política compleja en busca de nuevos equilibrios europeos, en un contexto profundamente marcado por la crisis relacionada con la pandemia de Covid-19 y por las repercusiones de los eventos internacionales, que han comprometido aún más la estabilidad de la región mediterránea Ampliada, en la que estamos profundamente insertos, la diplomacia está tratando de hacer que nuestro país recupere el papel internacional y mediterráneo que merece.

Sin embargo, junto con las iniciativas diplomáticas, la aplicación de una política exterior que también hace uso de una diplomacia naval creíble, implementada por una flota eficiente y operativamente capaz de proteger los intereses nacionales en el mar, principalmente en términos legales, pero indispensable incluso estar listo para mostrar músculos, si es indispensable. Es importante tener en cuenta que la política exterior es sobre todo un ejercicio de relaciones, tanto dentro del contexto de valores a los que, por historia, cultura y opciones de posicionamiento, cada país siente que pertenece, como en relaciones con realidades que a menudo conllevan sus propios valores. y no necesariamente coincidente En esencia, en un contexto de preocupante deterioro de la situación internacional, que ve la aparición de circunstancias y comportamientos que debilitan los que hasta ahora hemos estado acostumbrados a considerar anclajes estables de nuestra política internacional, se necesita más iniciativa y más energía para formar alianzas. y al encauzar la etapa geopolítica global, adoptando las estrategias políticas más apropiadas para la promoción de los intereses nacionales y su defensa en un entorno en continua evolución.

Finalmente, el camino para lograr un equilibrio creíble en el Mediterráneo no puede ignorar la participación de Estados Unidos, aliados y amigos cuyo apoyo es indispensable para nosotros, pero cuya atención se centra actualmente principalmente en el Océano Pacífico y China, y Rusia , un país con el que tenemos relaciones amistosas pero, sobre todo, por sus estrechas relaciones (incluido el suministro de armamentos) con Turquía, midiendo así la voluntad real de las dos potencias para contribuir a una estabilización compartida del Mediterráneo, correspondiente a un interés primario Selección nacional de Italia.

cv pil (res) Renato Scarfi

1 Francesco Sisto, La batalla de Abukir (1798) y el papel estratégico del Mediterráneo - Defensa en línea 26 de mayo de 2020

Foto: Türk Silahlı Kuvvetleri / Vessel Finder / Webuild / US Navy / Oficina del Primer Ministro