De las esperanzas surgidas tras la caída del régimen de Asad en diciembre pasado, Siria ha vuelto a sumergirse en una fase de crisis sin salida aparente. Los enfrentamientos y la violencia sumaria entre los diversos componentes de la sociedad siria siguen siendo una constante en esas latitudes, como también lo es la creciente y generalizada interferencia de potencias externas, que se suman a la desastrosa condición económica y social de un país en guerra desde 2011.
Siria es, en efecto, un estado fallido. El gobierno de Ahmed al-Shaara “controla” aproximadamente un tercio del territorio, pero no tiene el monopolio de la violencia. Varias zonas de Siria siguen en manos de otros: Turquía apuntala el norte del país y pone la mira en la región central de Badiyah mientras intenta estrangular definitivamente las aspiraciones kurdas.1; Israel, aprovechando hábilmente los conflictos internos de su vecino, continúa ganando profundidad estratégica mediante la ocupación militar de posiciones en la cordillera del Hermón.2, al este de los Altos del Golán y en el valle de Yarmuk; Estados Unidos, a pesar de haber reducido significativamente su contingente en Siria tras el cambio de postura pedido por la administración Trump, planea mantener algo menos de 1000 soldados en el noreste del país, en la frontera con Irak.3; La Federación Rusa ha reducido constantemente su presencia desplegando personal y equipo militar en otros lugares, principalmente en Cirenaica bajo el control de Haftar, pero no ha abandonado la base aérea de Hmeimim y el acceso a la base naval de Tartus no está prohibido como se suponía inicialmente.4; La República Islámica, el actor más perjudicado por la caída del anterior régimen sirio, ya no tiene la capacidad de forjar una verdadera esfera de influencia, pero intentará volver a entrar en el juego sirio al seguir patrocinando a diversas milicias.5.
Es en este difícil contexto que las nuevas autoridades sirias se han comprometido a reconstruir el marco institucional del país.6, a raíz del cambio de poder del componente minoritario alauita-maronita y cristiano al bloque mayoritario sunita-árabe, tratando al mismo tiempo de promover la integridad territorial y la reconciliación interna. El gobierno del presidente Provisional Al-Shaara debe lograr compaginar dos imperativos aparentemente contradictorios: ganar credibilidad a los ojos de la comunidad internacional, y por ende de los Estados Unidos y de varios países europeos, como entidad política capaz de sofocar antiguas y eternas divisiones mediante la cooptación de minorías étnicas y religiosas en la vida política, económica y social del país; Al mismo tiempo, apoyar a las diversas milicias yihadistas que gravitan en torno a... Hayat Tahrir al-Sham 7(Hts) y, sobre todo, las agendas de los actores que han apoyado y permitido que el movimiento islamista tome el poder con el tiempo, léase Türkiye. En resumen, para decirlo suavemente, el gobierno con sede en Damasco tiene un margen de maniobra extremadamente limitado.
Señalar la intención de construir una Siria democrática, soberana e incluso inclusiva sirve para garantizar ese mínimo de estabilidad interna (aparente) que pueda permitir al país levantino reintegrarse a los circuitos económicos y financieros occidentales y, por tanto, en última instancia, atraer las inversiones necesarias para reactivar la economía del país. Inicialmente, Estados Unidos eliminó las primeras sanciones. De hecho, el 6 de enero, elOficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos ha autorizado algunas transacciones limitadas8. Durante los próximos seis meses, Washington seguirá la evolución de la situación y, si es necesario, cancelará nuevas sanciones o las volverá a imponer. En febrero, la Unión Europea anunció la suspensión de una serie de sanciones en los sectores energético, bancario y de transporte, junto con la descongelación de activos y fondos previamente incautados, para apoyar la recuperación económica y la reconstrucción del país.9. Los funcionarios europeos, sin embargo, también han optado por una retirada gradual, teniendo en cuenta la evolución de los acontecimientos.
La búsqueda constante de actores dispuestos a asumir el peso y los riesgos de la recuperación económica de Siria ha llevado a las nuevas autoridades a aceptar la propuesta de Arabia Saudita y Qatar de saldar la deuda del país levantino con el Banco Mundial.10. Con esta iniciativa, Riad y Doha intentan desafiar el control de Ankara sobre Damasco y ampliar su esfera de influencia a los confines orientales del Mediterráneo. A lo largo de la guerra civil, Arabia Saudita, Turquía y Qatar han apoyado esencialmente a la facción opuesta al régimen de Assad, pero han seguido su propia agenda.11. Hoy en día la divergencia de intereses de estos actores en el cuadrante se conforma en una actitud de colaboración competitiva. Habiendo excluido del asunto al enemigo común, Irán, cada uno trata ahora de atraer a una nueva entidad que necesita enormes recursos económicos, cobertura diplomática y garantías de seguridad.
A finales de abril, surgió por parte de Estados Unidos la posibilidad de un levantamiento total de las sanciones. Dos miembros republicanos del Congreso, Marlin Stuzman y Cory Mills, viajaron a Damasco para reunirse con el presidente al-Shaara y nuevos funcionarios sirios para comenzar las negociaciones iniciales.12. En resumen: Washington ofreció la reintegración a los circuitos económicos y financieros occidentales al precio de adherirse a los Acuerdos de Abraham.
Damasco no ha cerrado la puerta sino que ha aumentado la apuesta; Se ha declarado a favor de la institucionalización de las relaciones diplomáticas con Israel a cambio de la retirada de tsahal de puestos ocupados recientemente. Sabiendo que no tiene ninguna posibilidad de recuperar la posesión de estos territorios por medios militares, la República Árabe Siria está tratando de tomar una vía diplomática difícil.
Il Observatorio Sirio de Derechos Humanos ha documentado más de 500 ataques aéreos por Israel únicamente en el período comprendido entre el 8 y el 31 de diciembre de 202413. Jerusalén ha atacado depósitos de armas, lugares de producción, infraestructura militar y crítica, baterías antiaéreas y diversos activos militares, reduciendo significativamente las capacidades ofensivas y defensivas del nuevo régimen sirio.14. A los ojos del aparato de Jerusalén, la oportunidad es tentadora. Prevenir la aparición de una potencia hostil cerca de las propias fronteras es un imperativo estratégico para cualquier actor, más aún para aquel que no goza de una extensión territorial que permita establecer la primera línea de defensa lo más lejos posible de los centros neurálgicos del país.
El objetivo de Israel es impedir que Siria militarice la zona al sur de Damasco.15. Para que esto suceda, continúa su ocupación y aplica la táctica de Divide y vencerás entre las diversas almas sirias. Entre el 28 y el 30 de abril se produjeron violentos enfrentamientos entre milicias drusas y personas vinculadas de algún modo a las fuerzas de seguridad del régimen sirio en Jaramana y Sahnaya, dos suburbios de la capital siria, y en la provincia meridional de Suwayda.16. Las más de 100 bajas en ambos bandos han conmocionado a la población drusa siria. temerosos de sufrir la misma suerte que los alauitas asentados en la costa occidental del país.
Jerusalén ya ha dado señales de que tiene la intención, y sobre todo la capacidad, de aprovechar la crisis entre las poblaciones árabe-suníes y drusas para insertarse y sacar provecho. Dentro de las fronteras de Israel vive una pequeña parte de la comunidad drusa, que constituye aproximadamente el 2% de la población israelí.17 y está completamente asimilado. El gobierno de Netanyahu ha utilizado las protestas de este último18 para ponerse del lado de los drusos sirios y enviar una señal clara a Damasco y Ankara. En consecuencia, en la noche del 2 de mayo, la fuerza aérea israelí volvió a atacar la capital siria y sus alrededores. Esta vez Israel atacó cerca del palacio presidencial en Damasco, protagonizando un acto altamente provocador.19. El ministro de Defensa israelí, Israel Katz, comentó más tarde sobre el evento en su página X, atribuyéndose la responsabilidad y declarando El deber moral de Israel de defender a la comunidad drusa20.
El aumento de las tensiones entre Jerusalén y Damasco ha obligado, inevitablemente, a Ankara a responder. Durante los últimos ataques israelíes, según se informa, aviones turcos volaron sobre Siria y llevaron a cabo acciones de hostigamiento.21. El peligro es que estas situaciones puedan derivar en un accidente que podría abrir escenarios impredecibles.
Israel y Turquía necesitan establecer un mecanismo que les permita contenerse mutuamente. Los dos actores tienen intereses y aspiraciones contrastantes. Mientras Jerusalén intenta por todos los medios cristalizar una Siria lo más débil y descentralizada posible, Ankara, que de hecho es la garante de la supervivencia del gobierno de Ahmed al-Shaara, no puede mostrarse incapaz de proteger al régimen recién nacido de las amenazas que lo rodean.22. Es en estas latitudes donde se evaluará la madurez imperial de Ankara. Las esferas de influencia de Jerusalén y Ankara están chocando peligrosamente en Siria.
La presión de los lobbies israelíes sobre el aparato estadounidense, para que la Federación Rusa mantenga una presencia limitada en el país levantino, sirve para equilibrar a Turquía.23. Estados Unidos, deseoso de desviar personal y recursos donde más importa, no parece dispuesto a involucrarse en teatros que ya no considera vitales; la reducción de tropas en Siria no puede ser vista con buenos ojos por Israel, temeroso de verla ocupar más espacio en Ankara. Washington podría, por tanto, permitir que Moscú vuelva a desempeñar un papel importante en Siria. Un papel como cuarto actor presente que se sitúa entre Jerusalén y Ankara.
En última instancia, Siria seguirá siendo rehén de los cálculos de poder y del equilibrio de poder de las potencias regionales, sobre todo de Turquía, Israel y Estados Unidos. El gobierno de Al-Shaara seguirá intentando atraer inversiones para mejorar las condiciones económicas y sociales de Siria, pero no es en los pasillos del poder en Damasco donde se decidirá el futuro del país.
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