Berlín: "Tuviste que elegir entre la guerra y el deshonor. Elegiste el deshonor y tendrás la guerra".

(Para Gino Lanzara)
19/01/20

La conferencia de Berlín, llamada a resolver la cuestión de Libia, se presentó con un programa desequilibrado a favor del general Haftar, tan ambicioso como poco realista, y en cualquier caso aprobado por la Comisión internacional reunida.

Para la implementación de los 6 puntos del borrador del documento final, se propuso la creación de un mecanismo de acompañamiento que permita a los países mediadores reunirse una vez al mes, bajo los auspicios de la ONU, para presentar un informe sobre los resultados alcanzados, y Establecimiento de grupos de trabajo especiales que deberán reunirse en Libia o Túnez para tratar asuntos individuales.

Los 6 puntos prevén el mantenimiento de un alto el fuego con el fin de todas las formas de hostilidad, por el momento el único punto que ha encontrado la aprobación de los líderes libios; cumplimiento del embargo de armas previsto por la resolución 1970/2011 de las Naciones Unidas, así como las resoluciones posteriores del Consejo de Seguridad que se les pide sancionar a los infractores de los acuerdos; la reanudación de un proceso político interno completo bajo los auspicios de Unsmil1 con la solicitud a la ONU, la Unión Africana, la UE y la Liga Árabe de tomar medidas contra los morosos; la restauración del control estatal sobre la FFAA; la recuperación de las reformas económico-estructurales; respeto de los derechos humanos de acuerdo con las normas y costumbres del derecho internacional.

Empezamos con irrealidad, y también añadimos escasos savoir faire diplomático; La guerra civil que ha encendido el país desde 2014 ha sido testigo de una intervención masiva de poderes externos a la que se han referido los actores internos.

Hay varios puntos que nos llevan a creer que la reunión no es definitiva y cuyo objetivo parece ser mantener un equilibrio. statu quo lo que permite, como una tregua, la implementación de los últimos equilibrios de circo diplomático acordados entre las partes, en particular los relacionados con la redefinición de la ZEE libia, turca, griega y chipriota.

Francamente, al ver representantes de los países que, en 2011, comenzaron el caos libio en XNUMX, sonríen amargamente, ahora sentados en una mesa alegando intenciones muy elevadas de civilización y paz; Esos mismos países que, aunque exigen respeto por el embargo, continúan vendiendo armas, permitiendo que nuevos sujetos, que entraron en la arena libia por arrogancia, los presionen para que excluyan a los actores que, sin embargo, tienen más derecho que otros a tomar la palabra: hablemos sobre el Turquía invasiva y excluyendo a Grecia, sin mencionar la obvia oposición egipcia ante la inanidad habitual de la UE, temerosos de una balcanización del conflicto y desgarrados por conflictos internos entre países que apoyan, de acuerdo con sus intereses soberanos uno u otro de los competidores; Una Europa destinada a los dogmas contables, pero completamente temerosa y sin preparación a nivel político extranjero gracias a la menaje Francés, destinado a mantener una situación de inestabilidad e inclinado a apoyar a Haftar que quiere defender los intereses transalpinos y guardián de la amenaza yihadista.

En un juego cada vez más amplio de las partes, hay, a pesar de sí mismos, los estadounidenses; los rusos, que no escatimaron en enviar mercenarios; El presidente Erdogan, en apoyo de Sarraj como clave para destrabar la cerradura de East Med que de otro modo se había ejecutado, y los representantes de Egipto, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos se alinearon con Haftar; luego están los representantes de la UE, la Liga Árabe, el Congo, la Unión Africana y los 5 países miembros del Consejo de Seguridad de la ONU; Buena Italia pasada con el Primer Ministro Giuseppe Conte y el Ministro de Asuntos Exteriores de Maio.

Haftar no tuvo reparos en enviar un mensaje muy claro, pocas horas después de partir hacia Berlín, cerrando las terminales petroleras de Sirte y, en consecuencia, reduciendo las cantidades exportables de petróleo crudo de las que Sarraj obtiene apoyo financiero, no sin haber contactado directamente con el primer ministro griego Mitsotakis, quien ha amenazado, debido a los estrechos acuerdos marítimos entre Trípoli y Ankara, un veto sobre cualquier acuerdo de paz que surja del proceso de Berlín; su rival Sarraj, por su parte, no ha escatimado críticas al definir a la UE constantemente fuera de tiempo.

La reunión de Berlín sigue a las de París, Palermo, Roma (que debería haberse organizado de una manera más "prudente") y Moscú, abandonada por Haftar, que fue explícita: las facciones armadas de Libia occidental deben ser desmanteladas y deben El acuerdo marítimo entre el gobierno de Sarraj y Turquía, proyectado para los depósitos chipriotas de East Med, será retirado.

Sarraj, por su parte, pidió enviar tropas de protección internacional, de acuerdo con una de las intenciones expresadas por la delegación italiana. Erdogan definió la conferencia de Berlín como una etapa importante para garantizar un alto el fuego, y los escrúpulos por enviar combatientes irregulares al área, ni las amenazas no tan veladas del resurgimiento terrorista yihadista en caso de defenestración, ciertamente no parecen preocuparlo. de Sarraj. El haber excluido a Atenas de las negociaciones podría ser un boomerang en el corto plazo, dada la dificultad de contener el expansionismo regional turco que ciertamente no pretende ser limitado.

Podría celebrarse una cumbre suiza en Berlín, lo que sugiere que, en el plazo inmediato, no tenemos la intención de buscar soluciones duraderas, como tampones y paños calientes. Es evidente que Ankara ciertamente no puede dejar ir, dadas las apuestas de energía involucradas, ya que debería ser igualmente claro que en este momento, a pesar de la propaganda, no es fácil asignar tropas en las líneas libias; Esto no significa que Turquía, el principal referente del Islam político, no pueda suministrar las líneas con su propio equipo, pero la llegada de combatientes sirios al teatro sugiere que tiene la intención sabiamente mantén despierto el miedo a nuevos conflictos de poder.

Túnez, desairado por la gran diplomacia y buscado por Turquía por su posición geográfica, se está preparando mientras tanto para la escalada libia, declarando el estado de emergencia ante un mayor flujo de refugiados, posibles infiltraciones yihadistas y una creciente interferencia extranjera.

En resumen: una deslegitimación de Haftar no parece factible, dados los aliados que tiene disponibles.

Mientras tanto, Italia ha decidido hacerse un papel de mero apoyo para la mediación entre los dos líderes libios, inclinándose hacia una solución diplomática que, sin embargo, parece difícil de entender y factible, al menos en este teatro, para el que espera el establecimiento de una fuerza de interposición internacional: una vez más se inclina hacia el aplazamiento de la decisiones, dado que no está nada claro si las reuniones que tuvieron lugar en el último período tienen un proyecto político real y efectivo detrás de ellas, o no está claro si la política italiana actuó en su propio nombre o siguiendo un guión acordado con Bruselas; Por lo tanto, corremos el riesgo real de ser superados por actores mucho más fuertes que solo pueden sacarnos del rectángulo de juego, quemando una línea diplomática que, además, es bastante incierta, ya que no sabe lo que la política realmente quiere, no puede identificar a los responsables sobre el terreno para tratar, y porque no tiene los recursos económicos - militares necesarios, indispensables para afirmar sus razones.

Berlín, para aquellos que pueden entender, puede marcar el momento en que tomamos nota del fin de nuestra relevancia política en el norte de África. A la luz de la posible balcanización libia, y el despliegue de fuerzas que podrían llevarse a poca distancia de nuestras fronteras, digamos lo que digamos, corremos el riesgo de encontrarnos en la condición estigmatizada por Churchill después de la conferencia de Munich: tenías que elegir entre guerra y deshonra. Has elegido la deshonra y tendrás guerra.

1 Misión de apoyo de las Naciones Unidas en Libia

Foto: Presidencia del Consejo de Ministros.