Castillos libios de la ira

(Para Julian Carax)
15/02/21

Geopolíticamente, el Mediterráneo encaja con la expresión estadounidense con cierta precisión VUCA, ¿Dónde Volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad esbozan puntos de vista de la Guerra Fría. El horribilis 2020 ha decretado que la crisis libia, si alguna vez tiene una solución, no la encontrará dentro de las fronteras nacionales; basta con anotar las presencias rusas y turcas para darse cuenta de la amplitud del campo de batalla, aunque para Turquía el compromiso libio es solo una parte de una proyección de poder en espacios con reminiscencias otomanas1 y más allá, como en Somalia, donde la liberación de Silvia Romano marcó, para Ankara, el reconocimiento de una notable asertividad, para otros de un momento de vacío necio.

Que la actuación libia podría reservarse coup de théâtre quedó claro desde el momento del anuncio de la retirada del escenario político de al-Sarraj, jefe de gobierno oficial Trípoli, rehén tanto de las milicias territoriales como de políticos como el ministro del Interior Bashagha, querido por Ankara; un primer ministro que después de 5 años vivió peligrosamente al timón de la GNA2, y después de aceptar la ayuda del demonio turco que, en perenne búsqueda de recursos energéticos, exigió laalma Libia con el reconocimiento de una frontera marítima compartida en el Mediterráneo oriental en una zona reclamada por Grecia y objeto de nuevas disputas internacionales, ha optado por un paso atrás, a la espera de nuevas asignaciones posibles, sin excluir el ámbito de la ONU.

Está claro que si Turquía consolida el impacto determinado por su intervención en Libia, podría aspirar a irradiar poder en todo el Mediterráneo oriental, hasta el punto de socavar los intereses regionales israelíes, sin excluir los relacionados con las alianzas de Jerusalén con Egipto.. En este sentido, en 2019, es interesante el deseo de normalización con Israel por parte del ministro de Relaciones Exteriores de Cyrenaic, Abd al-Hadi al-Haj, quien destacó una convergencia anti-turca: Tel Aviv en realidad puede tener interés en apoyar al este de Libia. facciones, apoyado por Francia, Egipto, Rusia y los Emiratos Árabes Unidos contra el gobierno de Trípoli, patrocinado por la ONU pero apoyado por Qatar y Turquía, que empujan hacia los Hermanos Musulmanes y Hamas.

No es ningún misterio que Turquía confíe en que en los próximos diez años Ankara irradiará en Trípoli la misma influencia que en la actualidad en Mogadiscio; después de todo, mirando la historia pasada, el valor geopolítico libio es evidente: considerando el norte de África como la frontera defendible de Anatolia, si los otomanos se hubieran quedado con Libia, podrían haberse enfrentado a los enemigos en el Mediterráneo oriental, eliminando la amenaza de su tierra natal.

Libia sigue siendo un país dividido en tres sectores, delineados internamente con poca claridad: Tripolitania controlada por el GNA, Cyrenaica en manos del LNA de Haftar, Fezzan, donde las entidades no estatales a menudo se enfurecen en connivencia con organizaciones terroristas y criminales. Con los turcos en Trípoli y los rusos en Cirenaica, y con la perspectiva de la instalación de sus bases militares en territorio libio, se crea una brecha geopolítica que afecta directamente a Italia, que ha apuntado a una solución política poco probable a través de un gobierno de consenso nacional. presagia relaciones fronterizas con poderes inauditos para usted.

Además de un presente caracterizado por una política exterior incierta y vacilante entre Trípoli y Tobruk, como lo demuestra la liberación de los pescadores de Mazara, que puso fin definitivamente a la leyenda del protagonismo italiano alabada por la Farnesina, quedan dudas sobre un futuro indescifrable. Lo cierto es que Turquía está entrenando a la Guardia Costera con los medios navales donados por Italia a Trípoli, caso que pone de relieve un planteamiento geopolítico más voluntarioso que el de Roma, que ha visto disminuir su influencia en Tripolitania, pero ganando muy poco. en Cyrenaica.

Por tanto, destaca la necesidad de encontrar un punto de síntesis que suavice la rivalidad entre las distintas milicias libias, en particular entre las milicias de Trípoli y las más agresivas de Misrata, pero también entre los objetivos de las potencias extranjeras que guían la evolución de la crisis; Por último, pero no menos importante, queda la controversia sobre la distribución de los recursos petroleros, a la que Haftar está particularmente atento, según una solución compatible con las aspiraciones de todos los acusados ​​en la mesa de negociaciones.

Una caricatura de 2011, que pretendía representar la transición a una nueva Libia democrática como un cubo de Rubik insoluble, podría volver a proponerse sin ninguna variación sustancial en 2021, y sin primavere indígena y no heterodirecto a la vista. En este sentido, está despertando interés cuál podría ser la política exterior de la Administración Biden en relación a la presencia de mercenarios rusos, y que debe decidir si confirma o no las líneas políticas de Obama, que heredó el asalto al Consulado de Bengasi. y el asesinato del embajador Stevens.

La evolución política actual se inspira en la Foro de diálogo político libio (LPDF) y en las reuniones de Hurghada en Egipto, en las que se alcanzó un acuerdo preliminar, útil para someter a referéndum de ratificación la propuesta constitucional de 2017, base jurídica indispensable para las elecciones presidenciales y políticas del 24 de diciembre de 2021. relevancia de lo que está en juego , sin embargo, está claro que falta un consenso social más amplio, especialmente porque la ley del referéndum se basa en el supuesto de una mayoría en las tres regiones históricas.3: Huelga decir que la falta de acuerdo bloquearía el proceso de transición política, que en todo caso se vería afectado por las deficiencias en la organización de la gobernanza, en relación con la distribución del poder político y los recursos estatales.

En resumen, la propuesta constitucional de 2017 es altamente insuficiente en términos de bases institucionales y de seguridad, y está sesgada hacia un sistema presidencial omnipresente con una descentralización débil, que no resume y no compensa las diversas necesidades de las distintas partes del país. El 5 de febrero, la LPDF, después de votar sobre el liderazgo de su consejo ejecutivo, seleccionó al ingeniero Abdul Hamid Dabeiba (foto), un rico empresario que había dirigido la Compañía de Inversión y Desarrollo de Libia, como primer ministro interino. Fondo soberano lanzado por Gaddafi en 2007 , una figura de compromiso, cercana a las posiciones islamistas, en comparación con los dos favoritos que representaron a ambos lados en conflicto, Aguila Saleh, presidente del Parlamento de Tobruk, y Fathi Bashagha.

El jefe del consejo presidencial es el ex embajador Mohammad Younes Menfi; seguido de Moussa al-Koni, representante de la minoría tuareg, y Abdallah Hussein al-Lafi, de la ciudad occidental de Zuwara. Para muchos actores externos fue una votación sorpresa, incluida Rusia, que con Ankara y El Cairo estaba segura del éxito de Bashagha, pero no tan favorecida por el Kremlin debido a un controvertido asunto relacionado con la detención de ciudadanos rusos.4, y por el presidente de la Cámara de Representantes Aguila Saleh5; Rusia que, en un ejercicio de realpolitik con visión de futuro, apenas una semana después de la votación, recibió delegaciones de ambos lados, del este y oeste de Libia, según la perspectiva nada despreciable de encontrar una alternativa válida a Haftar. La sensación es que la LPDF en lugar de conformar un consenso político compartido ha puesto de relieve la falta de una visión común entre los 4 líderes electos para liderar el nuevo ejecutivo.

Marco institucional. El enviado especial de la ONU y jefe de UNSMIL6 Jan Kubis enfatizó que el primer ministro Dabeiba tiene la tarea de formar su gobierno dentro de 21 días, con la aprobación inmediata de la Cámara de Representantes de Tobruk, seguida de la transferencia de poder del GNA; si la Cámara no apoyaba al nuevo gobierno, la decisión volvería a manos de la LPDF.

Objetivamente, el camino que separa a Libia de las urnas parece difícil, dado que en este momento el GNA y el LNA parecen empeñados en explotar el alto el fuego para reconstituirse de cara a la reanudación de las hostilidades, mientras miles de combatientes extranjeros permanecen en el país mucho más allá. el plazo establecido.7 para la salida de las fronteras. La ONU, de hecho, aunque sin saberlo, ha facilitado la permanencia en el poder de élites específicas; Además, Dabeiba, en sus primeras declaraciones, quiso agradecer a Turquía, reiterando el deseo de profundizar las relaciones bilaterales con Ankara, que a su vez pretende dotar de la mayor legitimidad posible al gobierno norteafricano, además con cierto éxito, dados los contactos inmediatos. entre los nuevos administradores libios y el presidente Macron. Políticamente, sin embargo, todo parece tener características tácticas.

El gobierno Provisional es más débil que el GNA y, como este último, no representa a Cyrenaica; Además, no surgen vínculos sólidos con las fuerzas presentes en Trípoli, tanto que la recién constituida Autoridad de Apoyo a la Estabilidad, compuesta por los líderes de las milicias más importantes de Trípoli y comandada por Abdel Ghani al-Kikli, jefe de la Seguridad Central de Abu Salim Dirección, parece que no reconoció el resultado de la votación, lo que sugiere una falta de legitimidad.

El hecho de que el ejecutivo carece de una base sólida y de una afiliación política real podría, en teoría, permitir una gama más amplia de facciones, pero sin que esto permita al nuevo gobierno superar las divisiones. El elemento más directo que afectará al nuevo ejecutivo será la posición de Haftar, cuyas fuerzas controlan el este y centro de Libia. El delegado de Libia Oriental en el Consejo Presidencial, Mohamed al-Menfi (foto), ex embajador en Grecia expulsado tras los acuerdos de fronteras marítimas entre Trípoli y Ankara, es un exponente del Islam político cercano a Trípoli, por lo tanto no en la línea de Tobruk y Bengasi. Todos estos elementos de incertidumbre nos llevan a considerar posible el regreso de Haftar a la opción militar. El Gobierno ad interim, Además, ni siquiera representa la totalidad de Tripolitania, mientras que no hay representación de las milicias de Misrata, que apoyaron el esfuerzo de guerra contra Haftar y que se identifican con Bashagha.

En resumen, los actores, a la espera de las determinaciones estadounidenses, al evaluar si es más adecuado retomar los enfrentamientos o proceder con una división del poder, podrían dejar al nuevo ejecutivo en un limbo de escasa representación sin tener la posibilidad de unir al país en vista de las elecciones.

En conclusión, la ONU no parece haber calculado convenientemente todos los aspectos, por lo que sigue existiendo el riesgo de una fuerte inestabilidad que el trabajo de la delegada saliente de la ONU, Stephanie Williams, no pudo evitar, habiéndose centrado en los grandes perdedores Bashagah y Saleh. , y habiendo dado a Haftar, un actor que, a pesar de todo, y salvo imprevistos, pretende seguir teniendo un papel.

supuestos. Dejando a Italia por la ventana, el nuevo gobierno libio parece demasiado débil para resistir las presiones internas y, en cualquier caso, su política podría alimentar los intentos de escalada violenta de los excluidos.

soluciones. Haftar es el único sujeto fuerte, pero no lo suficientemente fuerte como para imponer una política común, al menos hasta que se acepte una autonomía federada de las 3 regiones libias con un acuerdo sobre porcentajes mutuos de los ingresos petroleros.

Análisis dedicado "a Giuseppe Raffin, hombre y oficial que ahora nos mira desde la primera estrella más brillante de Bear's Chariot. Buen viento Comandante".

1 Ver Nagorno Karabaj

2 Acuerdo Nacional del Gobierno

3 Cyrenaica al este, Tripolitania al oeste y Fezzan al sur

4 Al monitor

5 presidente de la Cámara de Representantes

6 Misión de apoyo de las Naciones Unidas en Libia

7 23 enero

Foto: web / Twitter