Geopolítica africana de la medicina: OMS, China y dinero

(Para Gino Lanzara)
06/06/20

Covid no es solo una emergencia de salud; La delgada línea roja que une los eventos todavía está emergiendo y esboza una imagen llena de consecuencias.

Partiendo de un contexto científico y de la organización que lo encarna, la OMS obliga a ampliar el panorama de las relaciones internacionales que, aunque aparentemente dependen de un contexto institucional, muestran la propensión habitual a la anarquía.

OMS: con 7000 empleados, está vinculado a un factor fundamental: el dinero. Hasta la fecha, Estados Unidos ha sido el mayor contribuyente con una participación de alrededor del 15% del presupuesto; la plata pertenece a la Fundación Bill y Melinda Gates, con una participación de poco menos del 10%. Según el presupuesto bienal, los recursos ascienden a unos 4,8 millones de dólares, con una fuerte incidencia de financiación voluntaria que varía anualmente, y a los que se suman los pagos no siempre puntuales en dólares estadounidenses y francos suizos de los 196 estados miembros.1.

En los años en que disminuyó la disponibilidad, surgió la influencia de estados y financieros con fuerza política y económica, tanto que en 2017 alrededor del 80% de los recursos se destinaron a satisfacer los proyectos indicados por los donantes.

Si Estados Unidos persiste en la decisión de recortar fondos, la OMS debería reducir su tamaño o recurrir aún más a la generosidad de los otros contribuyentes voluntarios, con Estados Unidos siempre en primera posición; podemos decir que es solo para filantropía (!) de lo habitual se sabe que la OMS logra llevar a cabo sus tareas, sin embargo, en el respeto vinculante de la voluntad de los financieros, especialmente de la Fundación Gates, que también alimenta a la Alianza Gavi, objeto de críticas en 2013 tanto por Médicos sin Fronteras por precios de las vacunas, ambos por Antoine Flahault2, entonces "...La OMS se ve obligada a tener en cuenta lo que Gates considera prioritario"3.

Las dificultades de la OMS, especialmente durante la fase 1 de la pandemia, fueron sintomáticas tanto de la ausencia de multilateralismo político como del debilitamiento de la credibilidad de la gobernanza defendida por China y Rusia, y culminaron con las críticas del Wall Street Journal sobre los retrasos. , contradicciones, pasividad, elogios apresurados.

El rostro de la OMS es el del etíope Tedros Adhanom Gebreyesus (foto), sucesor de la china Margaret Chan (foto) en el cargo durante 10 años, primer gerente general africano y primer no médico en la historia de la Agencia.

El Dr. Tedros no es solo un científico, sino también un político astuto y transversal; comenzó en 1986 su cursus en el Derg4 Como analista en el Ministerio de Salud, cuando el régimen de Menghistu comienza a mostrar los primeros signos de desaceleración, se mudó a Londres, donde ganó notoriedad al estudiar la malaria y publicar en algunas de las revistas científicas más tituladas.5. Partidario del Frente de Liberación Popular de Tigray, luego se fusionó con el Frente Democrático Popular Revolucionario que derroca a Menghistu en 1991, regresó a Etiopía solo en 2001 para celebrar la cumbre del ministerio de salud en 2005, con el ascenso de Meles Zenawi. En el cargo de 2005 a 2012, Tedros adoptó el Reglamento Sanitario Internacional de la OMS.6, promueve el uso de vacunas y cumple con el gran aprecio de Gavi y la Fundación Nacional para Enfermedades Infecciosas, que le permitió conquistar en 2011, el primer no estadounidense, el Premio humanitario Jimmy y Rosalynn Carter; En 2012 ocupó el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores, gracias a las relaciones globales que ha podido forjar también con los Clinton y con Gates.

Solo luces? No, incluso las sombras debidas a un supuesto encubrimiento de las epidemias de cólera que estallaron en Etiopía entre 2006 y 2011, e informadas por el New York Times y relacionadas con una supuesta participación en represiones violentas del gobierno etíope contra la oposición.

Un actor siempre presente en la vida política de Tedros fue China, que desde 2000 en adelante prestó a Etiopía más de USD 12 mil millones para su infraestructura; ya que el Ministro de Relaciones Exteriores, Tedros, apoyó el comercio bilateral de hasta casi USD 4 mil millones en 2015, facilitando la participación de Beijing en proyectos de represas del Nilo.

La geopolítica del agua, Con el Presa del Gran Renacimiento etíope, la presa máxima en el Nilo Azul que Etiopía pretende transformar en la mayor reserva hidroeléctrica de África, llevó a Tedros a enfrentarse a Sudán y Egipto, este último en riesgo de una fuerte reducción de los recursos hídricos, ambos con la intención de tomar el camino obligatorio de negociación política. Desde entonces, Tedros se ha convertido, con el apoyo de China, en la figura de referencia de la Unión Africana a la OMS, dirigiendo una revolución del tercer mundo y tropezando con el nombramiento de Robert Mugabe7 como embajador de la Agencia.

Desafortunadamente, Tedros verá por mucho tiempo su fama vinculada a la gestión de la pandemia de Covid. Más allá del momento de las comunicaciones, que culminó con la declaración de pandemia del 11 de marzo, los temas críticos se dividen entre negligencia sanitaria y equilibrio político que trajo a la OMS entre el yunque americano y el martillo chino; una situación acentuada, además, por las noticias reportadas por Associated Press que dieron a conocer correspondencia y audio en el que la OMS, internamente, reveló su impotencia hacia el silencio chino, afectado por el Wall Street Journal y nuevamente perseguido por la solicitud internacional de investigaciones independientes; una solicitud pospuesta y difícil de implementar dado el poco probable consentimiento para llevar a cabo su mandato en territorio chino porque "basado en la presunción de culpa".

El Partido Comunista Chino, dada la crisis económica y los riesgos de aislamiento internacional, amenaza con caer en uno. "Trampa de Chernobyl"8 ambos para permanecer anclados a las imágenes de Piazza Tien an Men, está tratando de cambiar el foco de atención internacional a otros teatros, principalmente el interior estadounidense.

Por lo tanto, la rendición de Gebreyesus a China debería revisarse, pero la negativa a recibir a la delegación de Taiwán, desde 2017 privada de la presión de China por el estatus de observador de la OMS, ha alentado a los EE. UU., En medio de la campaña electoral, a recortar fondos para organización ahora considerada desequilibrada y fuera del control estadounidense; Por supuesto, esto no exime a los gobiernos occidentales de la ilusión de que podrían evitar o contener la infección de responsabilidad.

África: los vínculos entre Beijing y África son asimétricos, especialmente con países que son tan atrasados ​​pero estratégicamente relevantes y sobre los cuales ejercer un poder blando expresado con la diplomacia de las máscaras, con préstamos a muy largo plazo, con reubicaciones de producción y uso de tecnología china.

A pesar de la pandemia, China para África no ha planificado las cancelaciones de deudas, tanto como para interpretar la imposibilidad de pagar los préstamos como una clave china para obtener ventajas estratégicas directas, como el control de áreas con ingresos geopolíticos y no solo en términos de recursos (Etiopía y el Cuerno de África), y términos indirectos, como el obtenido en el control de las agencias de la ONU.

Etiopía, que no ha detenido los vuelos hacia y desde China, demográficamente solo superada por Nigeria, ha renegociado recientemente su gran deuda externa con Beijing. China, que ha apoyado a Addis Abeba en la construcción y lanzamiento de su primer satélite, ha invertido en el ferrocarril Addis-Djibouti, que alcanza estratégicamente la primera base naval china en África en Doraleh, y ha convertido a Etiopía no solo en un socio fundamental. en Cinturón y Iniciativa de la Ruta, pero también una palanca para permanecer en el continente; No es casualidad que Addis no haya apoyado la propuesta de sanciones de la ONU. China por violar los derechos humanos en el Tíbet.

Mientras que para la UE, Etiopía es beneficiaria de la ayuda según la dirección norte sur, para China es un aliado rico en recursos políticos y diplomáticos.9 y militares en un contexto continental en evolución, especialmente en Somalia, Somalilandia y Sudán, un aliado interesado en aliviar la dependencia de Djibouti, donde pretende crear una base para asignar, a largo plazo, una flota con la bendición de Francia, interesada en recomprar influencia en el área, contener China e intervenir en el proceso de privatizaciones etíopes.

Por el momento, nuestra línea roja llega aquí, sin embargo, destaca aspectos que pronto encontraremos: cómo China resolverá su problema "Paradoja de la estrategia"10? Y, sobre todo, a pesar del trabajo diplomático, ¿cómo reaccionarán los países africanos ante una posible pérdida de soberanía como consecuencia del impago de las deudas?

1 Estados Unidos (aproximadamente 115 millones de dólares y 118 millones de francos suizos), China (57 y 58), Japón (40 y 41 millones), Alemania (29 y 29), Reino Unido (21 y 22), Francia (21 y 21) , Italia (15 y 16), Canadá (13 y 13), Rusia (11 y 11)

2 Director del Instituto de Salud Global de la Facultad de Medicina de la Universidad de Ginebra.

3 Sobredimensionamiento de los fondos destinados a la lucha contra la poliomielitis en remisión en comparación con los previstos para el SIDA

4 Junta militar marxista-leninista que en 1974 había destronado a Haile Selassie

5 Anales de Medicina Tropical y Parasitología, The Lancet, Nature and Parasitology

6 Prevención de enfermedades epidémicas.

7 Primer Ministro de Zimbabwe del 18.4.1980 al 31.12.1987; presidente del 31.12.1987 al 21.11.2017. Acusado de haber establecido un régimen dictatorial después de casi cuarenta años de poder, renunció como presidente de Zimbabwe después del golpe de estado del 15 de noviembre.

8 Prof. Laris Gaiser

9 Es el hogar de la unión africana

10 Prof. L. Gaiser, el país en lugar de acumular poder tendrá cada vez menos debido al aumento constante de la oposición internacional.

Imágenes: web / EURONEWS / ONU