Con el estilo frío y racional que distingue a la 4 en junio pasado, durante la campaña electoral, Emmanuel Macron celebró una discurso de defensa en la que marginaba el papel de la OTAN en el futuro francés ("una alianza defensiva que se ha vuelto agresiva", según sus palabras) y al mismo tiempo subrayaba la necesidad de una verdadera integración europea de la defensa.
La acusación a los Estados Unidos de querer cambiar el propósito y el espíritu de la alianza no es nueva en la política francesa y se hace eco de las críticas del general De Gaulle a las dirigidas por el presidente Jacques Chirac a George W. Bush. No es casualidad que Francia, desde los años 60, haya sido el motor de la integración de la Defensa Europea, comenzando con el plan Fouchet de los años 60 (nunca llegó a puerto), pasando por la reunión de Saint -Malo entre Tony Blair y Chirac y el impulso dado por París para definir las nuevas tareas de la acción exterior europea en el Tratado de Lisboa.
La nueva crisis transatlántica que está teniendo lugar entre Europa y los Estados Unidos, centrada en el futuro y el papel actual de la OTAN, ¿puede ser una oportunidad para reactivar una cooperación continental más amplia en defensa? La opción de continuar en este camino puede no ser opcional. Los estados de la Unión Europea en su conjunto gastan exactamente la mitad de los Estados Unidos en el sector actual, pero la eficiencia comparativa de las inversiones no es la mitad, sino que está alrededor del 25%. Esto significa que la multiplicación de proveedores, los proyectos inconclusos y la falta de ambición posible con proyectos desarrollados unilateralmente por naciones europeas conducen a una pérdida de competitividad que ahora es inaceptable, especialmente en un mundo inestable donde nuevos escenarios cálidos se han abierto en torno al continente, especialmente al este del Vístula y en las costas del sur del Mediterráneo. Como si esto no fuera suficiente en los últimos años, gracias a la crisis económica, todos los países europeos han tenido que reducir constantemente los gastos asignados al sector. Baste decir que en el 2017, 20 miles de millones menos se gastaron en defensa en Europa que en el 2007, una caída drástica y en ocasiones preocupante.
Aparte de algunas iniciativas individuales, por ejemplo en Europa del Este, parece que esto tendencia No está invirtiendo, como por ejemplo el anuncio francés de una reducción adicional de 800 millones de dólares para las fuerzas armadas en el próximo presupuesto (decisión que ha causado numerosas controversias, incluyendo la renuncia del jefe de gabinete Pierre de Villiers - v.articolo). La disminución del apoyo europeo también en la OTAN ha llevado a la dura reprimenda del presidente Trump y ha ayudado a seguir un nuevo camino a través del Atlántico. Por lo tanto, los europeos están en una situación difícil y la única opción parece ser gastar mejor los pocos recursos disponibles para algunas prioridades de la Defensa Continental. Partiendo de estas consideraciones, uno puede comprender la aceleración franco-alemana de este verano para un nuevo plan ambicioso de desarrollo conjunto de armamentos. En mayo pasado, 18 Angela Markel y el nuevo inquilino del Elysée, Emmanuel Macron, anunciaron directrices conjuntas para la acción conjunta al final de una reunión bilateral. El primero parece referirse al sector aeronáutico y, en particular, al estudio de uno nuevo Eurofighter Generación V que reproduce el consorcio europeo 90 que llevó al desarrollo del famoso caza interceptor. Una novedad importante en comparación con el consorcio anterior sería la sustitución de British BAE Systems por otro proveedor de sistemas electrónicos, presumiblemente francés. De esta manera recuperaría la idea original de involucrar a París en la primera línea en el desarrollo de un nuevo caza europeo, un experimento fallido en la primera versión delEurofighter por numerosos malentendidos que llevaron a Francia a retirarse del proyecto para desarrollar el bombardero Rafale.
La segunda dirección de desarrollo conjunta anunciada por los dos Jefes de Estado es el desarrollo de un nuevo vehículo blindado. Desde hace años en Europa nos preguntamos sobre el futuro de 2 Leopard (Foto) y la posibilidad de superar las actualizaciones simples para llegar al desarrollo de un vagón de nueva generación real. La necesidad europea de actualizar el exitoso producto del alemán Krauss-Maffei se hizo más apremiante después de la presentación del vagón ruso. ejército, que probablemente se producirá en serie a partir del próximo año. Es fácil imaginar a un protagonista alemán en este proyecto, pero se desconoce cómo pueden o quieren involucrar a los otros socios continentales.
La tercera pauta de desarrollo conjunto parece ser la de crear un modelo de drones europeos, que permita reducir los costos y otras dificultades relacionadas con la compra de drones estadounidenses. En este sector Italia tiene algo que decir. Desde 2010, el Aermacchi, junto con el francés Dassault, estudia modelos experimentales de drones que pueden servir para ese propósito. En junio de 2015, el proyecto se extendió mediante la firma de un memorando de entendimiento entre el Ministerio de Defensa italiano, francés y alemán; En octubre del mismo año, el modelo de un avión experimental europeo. Neurona (siguiente foto) ha sido probado en Cerdeña (v.articolo).
Estos tres sectores estratégicos identificados por Merkel y Macron parecen abrir una nueva etapa en la historia de la colaboración europea en el sector de Defensa.
Quedan varios signos de interrogación, por ejemplo, sobre los recursos que se invertirán. Una primera respuesta en este sentido vino de la Comisión Europea en septiembre del 2016. Durante el Estado de la Unión El presidente de la Comisión, Juncker, de hecho, había anunciado un ambicioso plan de defensa que parecía increíble, pero cuyas directrices parecen haber sido confirmadas por la cumbre bilateral franco-alemana de este verano. Juncker anunció la disponibilidad de la Comisión Europea para invertir 500 millones de dólares anuales en la financiación directa y 1 mil millones al año en concepto de cofinanciación (hasta 25% del total) para los proyectos de investigación y desarrollo de 2019. La Comisión debería haber recibido las propuestas de investigación europeas conjuntas de al menos tres industrias especializadas en el sector e involucrar al menos a tres Estados miembros. Por lo tanto, los tres proyectos mencionados por Merkel y Macron nos debe hacer comprender en qué áreas se gastan estos recursos y que serán los principales beneficiarios, aunque no se descarta la participación de otros socios (este es el sentido de la iniciativa) en el primer de Italia y España. Ya el mes pasado la Agencia Europea de Defensa, el "contenedor" de jalar y compartir que transmite los fondos que la Unión gasta en el ejército, ha lanzado uno Solicitud de información solo para evaluar propuestas para la construcción de una nueva armadura que comience con la última versión del 2 Leopard, eso es precisamente lo que habían sugerido París y Berlín a finales de junio.
A pesar de la aceleración de los últimos meses, estos proyectos conjuntos podrían llegar unos años más tarde de lo necesario. Cualquier desarrollo significativo es de hecho impensable antes de que 2021 o 2022 sean optimistas, y esto sin considerar el tema de producción que seguirá al del desarrollo. Una vez más, la competencia entre los estados y las compañías de bandera apoyadas por sus respectivos gobiernos puede ser el verdadero talón de Aquiles de estos proyectos, así como cualquier cooperación europea efectiva.
(foto: Fuerza Aérea de EE. UU. / Departamento de Defensa de EE. UU. / Bundeswehr / Dassault Aviation)
