Líbano, estratégico para muchos pero no para todos

(Para Gino Lanzara)
29/06/21

El Mediterráneo, un mar inquieto que ha llevado civilizaciones, filosofías, religiones al bautismo, un padre salobre que ha acogido a pueblos cuyos seguidores aún pueblan sus costas. Quién sabe con qué ánimo mirarían ahora los fenicios su tierra, despojada de los cedros que quedan en efigie sólo en la bandera.

El maronita Khalil Gibran escribió que "Si el Líbano no hubiera sido mi país, lo habría elegido de todos modos", mientras que uno generalizado broma Afirma que Dios creó el Paraíso en el Líbano pero, recordando que lo reservó para el más allá, generó pequeñas y grandes brasas de infierno a su alrededor.

Ferlinghetti, inspirado por Khalil Gibran, escribió: Misericordia para la nación cuyos hombres son ovejas y cuyos pastores son malos guías, Misericordia para la nación cuyos líderes son mentirosos, cuyos sabios son silenciados, Misericordia para la nación que no levanta la voz excepto para alabar a los conquistadores y saludar a los matones. como héroes ... son versos que, lamentablemente funcionales para muchos, demasiados contextos, nunca más adecuado para el Líbano de hoy, devastado por una crisis financiera sin precedentes, comparable solo con el abismo de Mugabe en Zimbabwe; Líbano, herido por la credulidad de un estado que, olvidándose durante años de miles de toneladas de nitrato de amonio en un silo, sigue siendo una incongruencia política, si se piensa en su supervivencia colgando de la balanza entre Siria, desesperada por fondos para la reconstrucción, con Israel. , al apetito de las grandes potencias, y al hecho de que siempre ha sido el indicador de todos los conflictos regionales. Un ejemplo: el diálogo con el Kremlin, que reconoce a Hezbollah, es funcional a la expansión de la influencia rusa desde Siria hasta el Mediterráneo oriental.

En cualquier caso, el Líbano1 sigue siendo un país estratégico para muchos: para Francia, por sus lazos históricos, pero también para Italia, que sigue siendo, en Europa, uno de los principales proveedores de productos, y está al frente de la misión de la FPNUL.

El Líbano moderno nació en 1943 y, desde entonces, las principales oficinas institucionales2 fueron confiados a las tres grandes comunidades nacionales: cristianos maronitas, musulmanes chiítas y sunitas, mientras que el parlamento se dividió en líneas sectarias al proporcionar diferentes creencias religiosas en un crisol que, desde 1990, ha preservado el poder político a través de un sistema de mecenazgo.

Una vez un centro financiero fluido, caracterizado por una densidad demasiado variada de confesiones y etnias, Líbano ha visto su futuro desvanecerse en medio del humo de una guerra civil que duró 15 años, seguida de una división del poder que, al tiempo que garantiza una democracia consociativa confesional. ha resguardado un complejo de intereses sectarios que aún impiden soluciones institucionales y financieras.

Cualquier préstamo del FMI impone reformas que requieren la reestructuración tanto de la deuda como de la actual arquitectura de poder, interviniendo en un sistema tan distorsionado que permite la legitimidad de un partido que, al crear su propia red social y militar, se ha convertido en . Mismo estado: el chiíta Hezbollah, en permanente conflicto con Israel y dependiente de Teherán, políticamente arraigado en una región atravesada por violentos conflictos internos.3; una elección estratégica que acompaña las declaraciones de Hassan Nasrallah que promete Beirut a los chinos, olvidando lo poco que se les paga por intervenciones caritativas. No es una coincidencia que las actividades económicas de Hezbollah, planteadas como símbolo de oposición al EI, se extiendan a África y Sudamérica, con un control generalizado sobre los puertos libaneses a los que, a pesar de las sanciones, está llegando petróleo iraní; todo pendiente del resultado de las negociaciones del JCPOA entre Irán lideradas por el nuevo presidente Raisi y la administración Biden, mientras que Arabia Saudita, que busca reconectarse con Siria, permanece en un segundo plano socavado por Qatar.

De hecho, Hezbollah, al querer moldear el nuevo Líbano a su imagen, ha entrado en competencia con el FA y está expresando su oposición a la intervención financiera occidental, disfrutando del apoyo esquizofrénico de una clase política atenta a la preservación del poder.

La asociación no debe pasarse por alto al-Qard al-Hasan4 pirateado en diciembre de 2020 por el grupo anónimo SpiderZ, que destacó su relevancia como brazo financiero de Hezbollah, y que otorga préstamos sin intereses contra colaterales, como oro o garantías de terceros, con un volumen de préstamos en aumento a pesar de las sanciones5.

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos ha castigado Extensión AQAH ya en julio de 2007, observando cómo la actividad financiera de la Asociación dio a Hezbollah "acceso al sistema bancario internacional". Hezbollah ha utilizado efectivamente las oficinas de cambio como puerta de entrada para transferir los ingresos de sus negocios.6en el sector bancario libanés, donde los fondos se lavan gracias a Hawala, un canal de remesas paralelo que te permite transferir dinero, sin moverlo, a través de un sistema que registra las transacciones de crédito y débito. Por lo tanto, las agencias de cambio libanesas garantizan un servicio tanto para el BAC7 tanto los bancos comerciales como los cómplices prefieren que estas instituciones intermediarias se encarguen de las entregas de efectivo a granel. Además, la estructura institucional que ha surgido en las últimas décadas se ha sustentado en un gobierno confesional concebido para satisfacer las necesidades de los partidos individuales; no es casualidad que el Banco Mundial haya estimado en un 9% del PIB los gastos inducidos por las particiones sectarios, de la corrupción, de la influencia que ejerce Hezbollah en la que se apoya el gobierno.

Teniendo en cuenta que la crisis de 2019, oficializada con el default de 2020, fue inducida por una burbuja especulativa determinada por el Banco Central, parece cada vez más difícil que la situación se pueda desbloquear con simples ayudas externas o con préstamos del FMI, escépticos sobre las posibilidades de saldar sus deudas, dado que, de hecho, el camino tomado está llevando rápidamente a un desastroso Venezolanización, simbolizado por la reciente escasez de combustible y el suministro intermitente de electricidad.

Teniendo en cuenta que incluso durante la guerra civil el Líbano siguió cumpliendo con sus pagos, hay que decir que el Banco del Líbano financió los déficits presupuestarios vendiendo al sistema bancario nacional8 deuda pública y eurobonos a cambio de las divisas que se le depositaron, y sobre las que se reconocieron rentabilidades muy elevadas, que permitieron encontrar los recursos necesarios asegurando el tipo de cambio fijo con el dólar; sin embargo, a partir de 2019 los bancos locales tienen acceso restringido a las divisas, provocando primero la clásica corrida bancaria, luego la suspensión del retiro de depósitos.

Poco hizo el Revolución de los cedros, provocado por los 350 kg de C4 que, colocados en febrero de 2005 bajo la superficie de la carretera, destrozaron al primer ministro Rafiq Hariri según el mismo guión adoptado en 1992 para el juez Falcone: a pesar de la expulsión de Siria que tuvo lugar después del ataque, los acontecimientos actuales mostrar el regreso de una peligrosa empatía de Damasco.

En 2016, la convulsa elección del maronita Aoun a la Presidencia de la República desembocó en un gobierno incoherente, teniendo en segundo plano el conflicto sirio que más de una vez estuvo a punto de envolver al Líbano en una espiral devastadora; el Grupo Internacional de Crisis ha lanzado alarmas muy específicas, según las cuales la dinámica de hoy muestra un extraño parecido con las que precedieron a la guerra civil, y según el cual Líbano, dependiente de las importaciones, se ha quedado sin las divisas necesarias para liquidar el consumo y no puede pagar la deuda pública, con servicios primarios inexistentes, un desempleo estimado entre 30 y 40% y la tasa de pobreza en 50%.

Si se deja sola, la economía generará una mayor emigración de mano de obra calificada que resultará en el cierre de empresas; la moneda no estará anclada, mientras que la hiperinflación acabará con los ingresos y la riqueza provocando un conflicto armado peor que los ya vividos. El PIB libanés pasó de USD 55 mil millones en 2018 a casi 33 mil millones en 2020, con una disminución de casi el 40%, al que se sumó la fluctuación del tipo de cambio de la lira frente al USD que tocó las 17.000 liras con un aumento del 85%. en la inflación9, fruto de una inercia política que ha llevado a una situación agravada aún más por Covid, apenas contenida y con una campaña de vacunación en gran parte gestionada, como la distribución de alimentos, por grupos políticos, y por la explosión que, en agosto de 2020, asoló el puerto de Beirut.

Dado que la iniciativa promovida por el presidente Macron para reactivar la economía libanesa ha fracasado efectivamente, JY Le Drian10 se vio obligado a informar a los políticos libaneses que, al abordar el estancamiento que involucra a Gebran Bassil, jefe del Movimiento Patriótico Libre y yerno del presidente Michel Aoun, y Saad al-Hariri, primer ministro designado que no cuenta con el apoyo saudí favorece a Nawaf Salam11, estarían solos; solos en una competencia que ve a actores políticos que, luchando por no ahogarse en la irrelevancia, imposibilitan la formación de un gobierno. Bassil, no está en una mejor posición que el antagonista Hariri, que sin embargo sigue contando con el apoyo de Ryadh y los Emiratos Árabes Unidos, y apunta a la sucesión de Aoun, a pesar de incurrir en la desventaja de las sanciones estadounidenses y la escasa consideración popular.

Finalmente, no debemos olvidar a Nabih Berri, presidente del parlamento desde 1990, quien se opone a los esfuerzos de Aoun y Bassil para formar un gobierno a su favor. El interés estratégico francés se opone al de Ankara, que aspirando a volver a proponerse en el cuadrante energético chipriota, por un lado ha prometido a todos los libaneses de origen turcomano la nacionalidad turca, y por otro lado ha alentado el envío de armas a el norte del Líbano en Wadi Khaled y en Trípoli, una ciudad llena de asociaciones impulsada por la Agencia Turca de Cooperación y Desarrollo. En una especie de concurso de belleza Demagógico, para tratar de romper con la opinión pública, las partes continuaron apoyándose en el principio político de identidad, y en intereses afectados por el colapso del tipo de cambio y la inminente retirada de subsidios.

Mientras tanto, continúa el contrabando de mercancías a Siria, gestionado por Hezbollah, según un juego de fiesta que, entre los montañeses supervivientes de la Beqaa, no verá el FPM.12 por un lado, y la FM13 Hariri por el otro. Esto nos lleva a considerar tres aspectos: el primero es que la política se está preparando para una temporada socioeconómica difícil; el segundo, que el sistema de partidos está tratando de imponer un compromiso entre la lealtad y la miseria en una sociedad golpeada por el agotamiento del capital humano y lista para acciones sensacionales; el tercero es que el Estado ha perdido por completo su razón de ser. Esto siempre que, en 2022, la política permita la planeada ronda electoral legislativa y presidencial, que sea posible determinar el alcance de la aprobación popular real de la mayoría actual. 14 también en relación con las sanciones impuestas de conformidad con la Ley Global Magnitsky15, y que el Líbano no se convierta en un apoderado para ser sacrificado en el enfrentamiento con Irán, favoreciendo en cambio a la institución clave que trasciende el sectarismo: las Fuerzas Armadas, columna vertebral del país.

El Ejército sigue siendo el único garante de estabilidad, aunque a estas alturas en competencia cercana con Hezbollah, en un contexto general que ha llevado al general Joseph Aoun, recibido en el Elíseo como el interlocutor más confiable de los representantes del partido, a tomar una posición divergente que la política . Aquí es donde la acción diplomática y financiera occidental tendrá que dirigir sus esfuerzos: mantener operativo el ejército libanés.16 es la única solución inmediata que puede evitar la destrucción de una región y un estado que Occidente no puede permitirse el lujo de colapsar haciéndolo un regalo a la teocracia chiíta.

Conclusiones. De momento solo son concebibles 4 escenarios: una continuación de la crisis que producirá la transición a los otros 3, o una mejora improbable por una gobernanza técnica; la conquista definitiva del poder por parte de Hezbollah; la guerra civil más que probable.

Italia. Desde un país donde el Subsecretario de Estado de Relaciones Exteriores, mientras continúa el número de muertos por la explosión de Beirut, confunde al Líbano con Libia, es difícil sacar buenos auspicios, sobre todo porque, en los últimos días, el corriente principal está invadida tanto por los himnos dedicados al arte peatonal de los adolescentes perennes ricos y mimados que arrojan demagógicamente las botellas mágicas que les aseguran una existencia escandalosamente dorada, como por la epistemología de la genuflexión nihilista.

Es trivial decir que el Líbano es importante para Italia, tanto en términos económicos como en términos de actividades de inteligencia, pero que así sea: el complejo arte de la política exterior sigue siendo prerrogativa de unos pocos, y tal vez en Italia todavía no haya ninguno. prudente.

Líbano es un coup de théâtre, un truco que ha permitido que una extensión territorial tan grande como Abruzzo flote en un océano tormentoso, donde incluso Francia sigue prohibida, y donde quizás el único camino viable sea el de la guerra, como ya ha sucedido en el Sahel. Un camino conceptualmente inaceptable más allá de los Alpes si es cierto, como es cierto, que el solo uso del apoyo logístico de la FA para las vacunas anticovidas ha desencadenado oscuros temores ancestrales. Los polos de poder han cambiado, y permanecer al borde del tablero de juego por enésima vez solo puede condenar a Italia a la irrelevancia, dado que Líbano corre el riesgo de convertirse en el portal al caos, y donde en la crisis el Ministro de Relaciones Exteriores sirio llamó en octubre pasado a hacerlo. "una - indefinido - muy pequeño paso adelante " hacia Assad.

Permanecer dentro de la valla retórica aparentemente segura de la charla sobre la paz no preservará a nadie a largo plazo; Khalil Gibran escribió: “Nada impedirá que el sol vuelva a salir, ni siquiera en la noche más oscura. Porque más allá de la cortina negra de la noche nos espera un amanecer ". Sin embargo, al amanecer, si es posible, sería conveniente llegar ileso y visible.

1 El Líbano alberga alrededor de 1 millón de refugiados sirios de una población residente de alrededor de 6 millones.

2 Presidente de la República, Presidente del Parlamento, Primer Ministro

3 Yemen, Siria, Líbano, Irak

4 Préstamo literalmente benevolente

5 de $ 76,5 millones en 2007 a $ 480 millones en 2019. El alcance total de las actividades de la Asociación desde 1983 hasta finales de 2019 ascendió a $ 3,5 mil millones

6 Incluido el narcotráfico, en particular Captagon, que produce pérdida de juicio, resistencia al cansancio, euforia y abandono de todas las inhibiciones; da una sensación de omnipotencia que hace que uno se sienta invencible; bajo su efecto, no podrá comer ni dormir durante días.

7 Componente de asuntos comerciales de Hezbollah

8 segundo en el mundo por tamaño en relación al PIB y cuyos activos valían el 420% del PIB

9 Teniendo en cuenta que el Líbano está incluido en la tabla Hanke Krus relativa a la hiperinflación, la única opción factible es el establecimiento de un comité de divisas o Caja de Conversión, que emite divisas convertibles a demanda en una divisa ancla extranjera a un tipo de cambio fijo. El Consejo no tendría poderes monetarios discrecionales y no podría emitir crédito que tenga solo una política cambiaria pero no monetaria. La caja de conversión moderna más importante es la de Hong Kong, creada en 1983 para combatir la inestabilidad del tipo de cambio.

10 Ministro de Asuntos Exteriores francés

11 ex embajador del Líbano ante las Naciones Unidas y ahora juez de la Corte Internacional de Justicia

12 Movimiento Patriótico Libre

13 Movimiento futuro

14 Hezbollah y sus dos principales aliados: el Movimiento Amal y el FPM

15 toma su nombre del abogado ruso Sergei Magnitsky, quien en 2007-2008 denunció un fraude fiscal en su país que involucró a policías, magistrados, inspectores fiscales, banqueros y organizaciones de tipo mafioso. Tras sus denuncias, fue detenido y, tras once meses de detención y sin juicio, falleció en 2009 a la edad de 37 años. El estadounidense W. Brownder, su cliente, lanzó una campaña para imponer sanciones a los funcionarios involucrados, con el objetivo de impedir su entrada a Estados Unidos. En 2012, el Congreso aprobó la Ley Magnitsky, que preveía sanciones individuales, en particular la congelación de activos y la negativa a emitir un visado de entrada a los EE. UU.

16 Además de Francia, EE.UU. discutió el aumento de los subsidios para las Fuerzas Armadas Libanesas de aproximadamente US $ 120 millones, además de helicópteros de ataque, misiles Hellfire y misiles contracarro TOW. Italia también estuvo presente en una reciente reunión virtual. El objetivo sigue siendo garantizar la logística y la eficiencia, pero sin participar en los sueldos de los militares.

Foto: Twitter/web/Lina Garrana