A estas alturas, es un hecho que en Libia ya no hay una autoridad gubernamental que tenga control sobre todo el territorio libio, se puede decir que se vive en absoluta anarquía. En el contexto del derecho internacional, este fenómeno se define como un Estado fallido.
Las autoridades centrales de la ciudad de Tobruk, reconocidas por la comunidad internacional como un gobierno legítimo, ya no tienen la capacidad de controlar cada rincón de su tierra.
Los grupos terroristas vinculados a ISIS lo dominan, causando terror entre los muchos extranjeros presentes y causando que la producción de petróleo caiga verticalmente. La venta ilícita de petróleo crudo y el tráfico de armas han agravado cada vez más la situación, que se ha vuelto muy peligrosa con la proclamación de un califato islámico.
Existe un gran riesgo de que Libia se convierta en una segunda Somalia. Su desfragmentación con el surgimiento de dos o tres estados independientes no se ha llevado a cabo, al menos por el momento, aunque algunas tribus y bandas armadas no pueden organizarse como una entidad estatal.
Los intentos realizados por algunas organizaciones internacionales aún no han logrado resultados excelentes. Aparte de la EUBAM (Misión de Asistencia Fronteriza de la Unión), una misión civil de la UE, las esperanzas están puestas en manos de la UNSMIL (Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia); no es una misión armada, sino política, destinada a fomentar el diálogo entre los diferentes grupos que componen el mosaico libio. Esta misión actúa bajo la égida del Secretario General de las Naciones Unidas, a través del enviado especial Bernardino León y no tiene la característica de una misión de mantenimiento de la paz que, por regla general, se despliega en el territorio de un estado. Nuestro país ha apoyado su total apoyo al enviado especial de Naciones Unidas, ofreciendo su disposición a favor de una intervención de tropas solo bajo el amparo de la decisión que pueda adoptar el Consejo de Seguridad, evacuar el 'idea de intervenir unilateralmente.
Veamos cuáles son las opciones legales en términos de derecho internacional.
La amenaza de un ataque con misiles que se pueda lanzar desde la costa libia o el ataque de un grupo de terroristas en suelo italiano no debe pasarse a un segundo plano, dadas las amenazas en los últimos días de querer atacar Italia. . En este caso, nuestro país podría activar el sistema de reacción en legítima defensa, sin tener que recurrir a la solicitud de autorización del Consejo de Seguridad. Ahora está bien establecido que la autodefensa o la autodefensa se pueden implementar no solo con respecto a un estado, sino también contra actores no estatales. La reacción podría ocurrir solo después de que se haya lanzado el ataque armado, pero también cuando sea inminente.
Otro aspecto importante a tener en cuenta es que los Aliados podrían intervenir a favor de nuestro país, miembro de la OTAN, que tendría derecho a invocar el artículo 5 del Pacto Atlántico, según el cual las Partes acuerdan que un ataque armado contra un o más de ellos en Europa o Norteamérica serán considerados como un ataque directo contra todas las partes, y consecuentemente acuerdan que si tal ataque ocurre, cada uno de ellos, en el ejercicio del derecho de legítima defensa, individual o colectiva. , reconocido por la ARI. 51 de la Carta de las Naciones Unidas, asistirá a la parte o partes atacadas tomando de inmediato, individualmente y en concierto con las otras partes, las acciones que considere necesarias, incluido el uso de la fuerza armada, para restaurar y mantener la seguridad en el país. Región del Atlántico norte. Cualquier ataque armado de ese tipo y todas las medidas que se tomen como resultado de él se señalarán inmediatamente a la atención del Consejo de Seguridad. Estas medidas terminarán cuando el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para restaurar y mantener la paz y la seguridad internacionales. Pero también dentro de la UE donde en el artículo 47 que establece que en caso de agresión los socios europeos están obligados a proporcionar al atacado ayuda y asistencia con todos los medios en su poder. La acción de autodefensa puede durar el tiempo que sea necesario e implicar una presencia armada en territorio libio.
Como es bien sabido, el uso de fuerzas de paz requiere el respaldo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y lo que implicaría un envío estable de una fuerza multinacional en suelo de Libia, que tiene como objetivo pacificar el territorio y para reconstruir el orden institucional. Es importante destacar que esta presencia de tropas podría operar bajo los auspicios de la Secretaría General de la ONU o bajo el mando de un estado.
Otro aspecto a tener en cuenta es la coalición de voluntad, es decir, de una operación sin la cobertura de las Naciones Unidas, pero este aspecto sin el consentimiento del Estado soberano y sin el? La autorización del Consejo de Seguridad se considera ilegal.
En comparación con las operaciones de mantenimiento de la paz, las operaciones de mantenimiento de la paz tienen el objetivo de mantener la paz, evitando favorecer a una u otra parte que está combatiendo y la fuerza de mantenimiento de la paz no está autorizada a - uso de la acción armada coercitiva, excepto en el caso de proteger a sus propios miembros.
Volviendo a una probable intervención militar por parte de Italia, cabe mencionar que tiene que lidiar con el Tratado de amistad, asociación y cooperación estipulado por el entonces Primer Ministro Berlusconi y el dictador. Libio Gaddafi, en 2008. En ese acuerdo hay dos reglas que destacan la inhibición de la amenaza y el uso de la acción armada y determinan la prohibición de realizar actos hostiles con salida tanto territorios. Disposiciones que, por supuesto, se abordaron en 2011, cuando nuestro país, junto a otros, intervino en Libia para derribar el poder absoluto del líder libio. Estas reglas, que acabo de mencionar, no serían un obstáculo si estuviéramos en defensa propia. La única perplejidad podría aparecer en relación con un acto armado no autorizado por la autoridad competente de las Naciones Unidas y no en legítima defensa. En cualquier caso, el gobierno italiano haría bien en mantener la guardia en alto y tomar medidas serias ante la llegada incontrolada de embarcaciones llenas de seres humanos que parten de la costa libia. Se dice que de cada 100 migrantes, 10 podrían ser terroristas de ISIS.
(foto: US DoD)
