Italia, los Emiratos Árabes Unidos y el tercer principio de dinámica

(Para Gino Lanzara)
19/06/21

Retomemos una de las noticias que cayó demasiado rápido en el olvido mediático, según un esquema que, gestionado por la corriente principal, fácilmente tienta a los maestros cantantes de balcón hacia los campeonatos continentales de fútbol; pero hay quien dice que no y guarda celosamente los recuerdos y, como el capitán Bellodi1, sigue pensando en ello hasta rompe tu cabeza.

La noticia se informa así mínimo: con motivo de la retirada del contingente italiano de Afganistán, la aeronave militar dedicada a transportar a los periodistas invitados a la ceremonia de izado de bandera se vio obligada a un desvío de la ruta, previamente comunicada, debido a la no concesión del Emirato tránsito en su propio aeroplano espacial, acto considerado en la costumbre internacional como hostil. Algunos corresponsales, fascinados por la memoria de Woodward y Bernstein del Washington Post2, ha conjeturado un ataque censorial a la libertad de prensa: nada más lejos de una realidad interesada en las geometrías variables del OM, ajenas al análisis italiano y a la sensibilidad política, como sucedió con los (¿imprevisibles?) Acuerdos de Abraham entre diferentes Países árabes, entre los cuales los Emiratos Árabes Unidos3e Israel.

La duda de que fuera uno bofetada diplomática fue inmediatamente disipado por la evolución de los acontecimientos, con la convocatoria del embajador emiratí a la Farnesina, y la invitación casi contextual a liberar a los Base aérea logística avanzada por al Minhad.

Solo ¿Una serie de eventos desafortunados? No, más bien la demostración de que, en las relaciones internacionales, el 3er principio de dinámica, para lo cual una acción siempre se opone a una reacción igual.

¿Qué responsabilidades, y sobre todo de quién, llevaron a este callejón sin salida? Si es cierto que el jefe de la diplomacia italiana estaba realizando visitas oficiales a los Emiratos Árabes Unidos, rebautizado por James Mattis4 pequeña esparta discutir las relaciones bilaterales y la economía, con el proyecto de fondo InnovItaly EAU, que pretende profundizar la cooperación en 6 sectores intensivos en innovación5 eso trae(Va)no a las empresas emergentes innovadoras, está claro que el core el problema es otro; Es útil considerar que en 2020 el intercambio comercial total alcanzó el valor de 8.4 millones de euros, factor que permitió a Italia establecerse como el octavo socio comercial emiratí, con la adición de la compra de oro a Abu Dhabi por un monto de aproximadamente 4,18 millones, lo que provocó la distorsión del saldo de la balanza comercial italiana, que pasó de +3,7 millones en 2019 a -680 millones en 2020.

Los Emiratos Árabes Unidos, en el último período, demostraron ser el primer proveedor y el primer mercado outlet en el área MENA, con alrededor de 600 empresas italianas activas en el área. Como era de esperar, Etihad Credit Insurance, el Consejo Internacional de Inversores de los EAU, Dubai Exports, la Agencia de Comercio Italiana y Confindustria, discutieron el aumento de las exportaciones y el apoyo a la financiación de inversiones, alentado por la iniciativa Hazlo en los Emiratos. Solo para recordar que los idilios sentimentales nunca van de la mano de los económicos, conviene recordar la tormentosa despedida que en su momento sancionó el fin de la relación entre Etihad y Alitalia.

El hecho de que Abu Dhabi haya encarnado durante mucho tiempo la idea de una potencia regional ansiosa por expandir su alcance incluso a expensas de Ryadh más allá de Adén, Ormuz, el Cuerno de África, el Mediterráneo Oriental, Siria y Líbano, hace que las inversiones en Limassol sean comprensibles. en Egipto a favor de al Sisi y en Libia a favor de Haftar, una proyección seguida con cautela por Israel, Turquía6, Arabia Saudita y el propio Egipto7. En este sentido, es imposible no subrayar dos aspectos, el primero de la relación italo-turca, marcada por una ambivalencia compuesta por tensiones políticas8 y de inversiones contemporáneas y significativas, y la otra más estrictamente concerniente a Abu Dhabi que, en el apoyo brindado a las milicias de Haftar, no dejó de mostrar un marcado interés por el oro extraído de da Gebel Auenat, en la meseta de Gilf Kebir, en el sur del desierto de Libia en la frontera entre Libia, Egipto y Sudán. Por tanto, no es de extrañar el acuerdo firmado en enero entre Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos, Bahréin, Egipto y Qatar, que puso fin al bloqueo comercial, aéreo, terrestre y marítimo impuesto a Doha, gracias también a una hábil labor diplomática. aunque el Acuerdo de Al Ula no pone la palabra en finSin embargo, representa el inicio de un proceso de distensión, dado que la reanudación efectiva de las relaciones está sujeta a la solución de las cuestiones políticas y estratégicas subyacentes a la crisis, a lo que la presencia de soldados turcos en Qatar, perfectamente funcional al desembolso de los fondos con los que Doha apoya a las empresas de Anatolia, especialmente a las de Libia.

Los Emiratos Árabes Unidos, que pretenden beneficiarse de un margen de maniobra amplio y autónomo, y que siguen un esquema que tiene como objetivo desarrollar las condiciones necesarias para convertirse en una potencia capaz de influir en los equilibrios regionales, deben por tanto ser considerados como una entidad política proactiva e independiente. gracias al desarrollo de ambospoder duro militares, ambos de Poder suave basados ​​en la cultura y las relaciones interreligiosas, ambas de competencias que permiten una importante diversificación económica.

Hay que decir que el visión La estrategia emiratí tiene entonces otro aspecto particular, el de rposicionamiento, gracias a lo cual se ofrece como un banco precioso para las distintas potencias hegemónicas, no necesariamente solo para EE. UU., como lo demuestra tanto el interés en el BRI como el acaparamiento de puertos entre el Golfo Pérsico, el Mar Rojo y el Mediterráneo.9. En este contexto, los rumores emiratíes parecen estar determinados por el regreso del proamericanismo italiano, impulsado por la re-adopción de una política atlántica tradicional ya a finales de 2020, a la luz de las reacciones desencadenadas por las decisiones tomadas con respecto a la Ruta de la seda; del torbellino que siguió surgió la cancelación de los acuerdos firmados para la exportación de material de guerra para los EAU, para detener oficialmente la guerra en Yemen de la que ya se había retirado Abu Dhabi, en realidad para no encontrarlos acaso abrazados por la milicias de Haftar, o en manos de enemigos adversos a los propios intereses italianos.

Que los Emiratos Árabes Unidos efectivamente se retiraron de Yemen, donde también lucharon contra las formaciones Qaedistas, o que optaron por ejercer diferentes formas de control gracias a las fuerzas. apoderado capacitado y equipado por ellos es otro asunto, apoyado en la posesión de numerosas áreas de influencia geoestratégica10.

Mientras los estadounidenses comienzan a estigmatizar la política exterior emiratí, culpable de financiar a los mercenarios rusos de Wagner entre Tripolitania y Cyrenaica y de apoyar la penetración china del BRI, Abu Dhabi golpea al actor más débil, sin poder ciertamente dirigir sus flechas contra Washington. que, con el objetivo de debilitar a todos los actores regionales, se encuentra nuevamente en la fase de negociación del JCPOA con Teherán. En este sentido, un elemento que ciertamente debería ser valorado por Roma se refiere precisamente a la nueva forma que están tomando las relaciones regionales de equilibrio de poder entre la Ryadh sunita (a su vez golpeada por un embargo italiano) y los ayatolás chiítas gracias a la mediación iraquí, que podrían abrir a nuevas e inesperadas perspectivas aunque sea a largo plazo.

Si Roma ha optado por un perfil bajo limitándose a llamar al embajador, no puede decirse lo mismo de los Emiratos; Por tanto, es evidente que, habiendo decidido y valorado previamente una vía diplomática, hubiera sido deseable contar con una política consciente de las posibles consecuencias derivadas del citado 3er principio, teniendo en cuenta que una ruptura de relaciones diplomáticas, ya sea total o parcial, nunca es gratuito.

Una primera consideración, por tanto, se refiere a la constancia y coherencia de las líneas políticas adoptadas por cualquier país, donde, de manera realista, los ecumenismos no encuentran espacio, a menos que uno se apodere de súbitos sobresaltos cuando alguna contraparte hace uso del no siempre agradable principio de reciprocidad. Es obvio que cualquier ejecutivo tiene el derecho / deber de actuar como considere apropiado pero, en el caso de los Emiratos Árabes Unidos, el hecho de no considerar de antemano cuáles eran los intereses posibles y en conflicto no puede dejar de recordar la máxima de Fouché de que, con motivo de la ejecución del duque de Enghien, dijo: "Es peor que un crimen, es un error".

La situación es aún más compleja cuando se recuerda tener en cuenta los factores ruso y turco, este último condicionado tanto por la difícil situación económica interna como por un exceso de volatilidad indiscutible, que ha llevado a Estados Unidos a reequilibrar la situación. El expansionismo de Ankara favorece el enlace que une Atenas, Nicosia y Tel Aviv.

La rivalidad turca emiratí, por Roma, es y será un problema tal que desalentará fuertemente una postura marginal y de espera, que podría provocar la exclusión de Italia de los eventos más notables, relegándola a un mortificante efecto secundario en teatros de especial importancia, como el Libia. Como hemos visto, aunque brevemente, el OM se mueve a lo largo de líneas claras donde, en el sentido más amplio de estrategia, se deben incluir objetivos y tácticas para lograrlos; lo que queda por explorar es entender qué estrategias está cultivando Italia y, sobre todo, con qué tácticas se propone seguirlas.

Las declaraciones programáticas más recientes del ejecutivo en el cargo, mientras disfruta de una encontró e agradable claridad intelectual corroborada por los contactos con Anthony Blinken, representante del actual dominio de las reglas de oro de la estabilidad, no se apartan de la reiteración de principios multilaterales fundamentales11, factor que devuelve la política nacional a un cauce generalista donde los conceptos tienen dificultades para materializarse en objetivos, y donde los cimientos se basan en el cuestionable supuesto de que es necesario encontrar un equilibrio que permita amistades globales y un (imposible) ausencia de fricción.

Siendo realistas, el Mediterráneo, en cualquier versión más o menos ampliada y multipolar que pretende decaer, ha adquirido una importancia aún más significativa, especialmente con vistas a mantener una estabilidad comprometida por la aparición de nuevos (chinos) y viejos (rusos). hegemónicos, y donde el poder naval, para operar con eficacia, requiere un apoyo concreto y constante.

¿Y los faluchos? A diferencia de otros actores geopolíticos, la diplomacia italiana, aunque desde lo alto de su indiscutible y superior preparación técnica y la academia cuidadosamente separada de la práctica política cotidiana, en cumplimiento de las indicaciones ejecutivas trazadas siguiendo el camino trazado por las hegemonías occidentales que apuntan a la realización de sus propios intereses, no se propone con iniciativas genuinamente autónomas que, especialmente en el cuadrante sureste del Mediterráneo en la interpretación de un papel proactivo y mediador que facilite la desescalada y proteger los intereses energéticos y de seguridad. Después de todo, si se establece la persistencia de un problema político y sistémico europeo, ¿cómo podría Italia asumir el papel de gran poder que nunca le ha pertenecido desde el final de 2 GM y que no puede cubrir, dada la falta de uno fuerza de ataque?

Por para contar Sería conveniente definir las áreas de intervención, identificando las más adecuadas, adoptando estrategias coherentes y de amplio alcance, basadas en una red de alianzas rentables y confiables, y sobre todo determinando y defendiendo los intereses nacionales. Es inevitable que, dondequiera que suceda, la constante fragilidad de la política exterior condicione la pérdida de las posiciones conquistadas a lo largo de los años, ya que es inevitable que muchas veces sea una anomalía congénita, provocada tanto por un insuficiente intercambio de perspectivas objetivas entre analistas y Los políticos, ambos desde la falta de una base estratégica constante, prolongada en el tiempo, perfilaron, constantemente actualizados, una desaparición determinada por la dificultad de los intereses nacionales en declive, optando por un hogar cómodo pero asfixiado.

El episodio de Boeing, en retrospectiva, va acompañado del secuestro de marinos sicilianos por Libia, o de las violentas operaciones de disturbios que los barcos turcos han operado recientemente contra los pesqueros italianos, todos hechos que han puesto de relieve un nivel de consideración en el sufrimiento, a pesar de los apretones de manos y ceremonias de protocolo; aún más significativa fue la minimización de estos eventos a nivel nacional, lo que puso de relieve el bajo nivel de apreciación general.

Robando ingenio y bromas de una conocida película italiana de hace algún tiempo, al sopesar los florines culpables derrochados y los que deben pagarse, quizás, de verdad, solo tenemos que llorar.

1 L. Sciascia, El día del búho

2 Ver todos los hombres del presidente

3 El primer embajador de los Emiratos Árabes Unidos en Israel, Mohammad Mahmoud al-Khajah, prestó juramento el 14 de febrero ante el primer ministro emiratí, Mohammed bin Rashid al-Maktoum, también gobernador de Dubai, aunque todavía no está claro cuándo podrá empezar a ejercitarse. .sus funciones. Según al-Monitor, el volumen de inversiones entre los dos países ya alcanzó los mil millones de dólares registrados a finales de 2020. En septiembre de 2020, el banco israelí Leumi y Dubai Ports World, una empresa de logística emiratí, hicieron pública la firma de un memorando de entendimiento finalizado para incrementar el comercio entre Israel y el resto de países de la MO, con un valor que podría alcanzar los 5 mil millones de dólares.

4 General y político estadounidense. Después de una distinguida carrera en la Infantería de Marina, ocupó el cargo de Secretario de Defensa de Estados Unidos en la administración Trump de 2017 a 2019. Renunció debido a diferencias políticas con el presidente, más tarde regresó al servicio de la Marina.

5 Ciberseguridad, espacio, ciudades inteligentes y movilidad sostenible, "ciencias de la vida", tecnologías alimentarias, economía circular y agricultura.

6 percibido como un peligro existencial como símbolo del Islam político

7 Los Emiratos Árabes Unidos ofrecieron su mediación para resolver la disputa de la ERGE en nombre de la seguridad del Mar Rojo. Los Emiratos Árabes Unidos tienen la intención de facilitar una negociación que permitirá a Etiopía llenar la presa al tiempo que garantiza un acceso suficiente al agua del Nilo para los países río abajo.

8 La presencia turca en el norte de África define la cuestión de la ampliación y explotación de la ZEE libia. Vale la pena recordar lo que sucedió en aguas chipriotas, donde el Saipem 12000 de Eni fue retirado por una unidad turca a pesar de estar en posesión de un permiso regular.

9 puertos marítimos en Yemen, Somalilandia, Sudán, Eritrea, Egipto, Libia y Chipre

10 puertos y terminales de petróleo y gas

11 Membresía en la OTAN y la UE

Foto de : Farnesina