Qatar: un país polémico equilibrado entre el bienestar y los juegos políticos

(Para Sara Catalini)
16/03/17

No pocos árabes están orgullosos del papel que Qatar ha desempeñado en el despertar nacional de los últimos años, consolidándose como una superpotencia financiera mundial y centro de poder en el Medio Oriente. Dado el crecimiento exponencial del emirato y el nivel general de bienestar, por lo tanto, sería perdonable por el gasto público del Emir al-Thani, que a menudo ha forjado aventuras extranjeras con el único propósito de permanecer en el equilibrio entre las potentes potencias con las que se encuentra. Comprometer al país.

¿Qué hizo que la población realmente invirtiera miles de millones de dólares en el conflicto sirio? Qatar ha fracasado en su intento de eliminar a Assad y se ha ido de casa sin más de cuatro millones de sirios. Esta es solo una de las preguntas que alimentan la ambigüedad de la elite gobernante en el país, sin contar otra pregunta: el equilibrio entre la visión wahabita puritana del Islam mimado por mucho tiempo por el emirato y la Hermandad Musulmana es un juego peligroso. ?

Quejas similares se encienden sobre los proyectos públicos más grandes o las inversiones extranjeras que está promoviendo Qatar. Luego de que el gobierno anunciara la inversión de 220 mil millones de dólares en anticipación al Mundial de 2022, parece claro que la estratosférica cifra podría reducirse con elecciones más prudentes y quizás compartirla con la población. El despilfarro de enormes sumas de dinero en obras monumentales que se asemejan más a catedrales en el desierto que oportunidades reales de crecimiento es impresionante.

La familia Al-Thani, que gobierna el país desde el 1971, año de independencia nacional, hace buen y mal tiempo; No es sorprendente, por lo tanto, que deshaga y reconstruya el estado, la infraestructura y los andamios económicos de la nación como desee, sin encontrar ningún obstáculo. Los partidos políticos están prohibidos en Qatar, al igual que las manifestaciones, los sindicatos y las asociaciones que se ocupan de los asuntos públicos.

En el curso de su evolución política, el pequeño país árabe ha sentado las bases para desarrollarse en torno al principio de justicia independiente, garantizando la libertad de culto y el establecimiento de una asamblea consultiva, un cuerpo legislativo de la monarquía elegido por dos tercios por el pueblo y por un tercio del Emir. Una mera representación de la forma. Se ha hablado mucho sobre las elecciones al Consejo Asesor Nacional que deberían haber tenido lugar después del referéndum de 2003, pero hasta la fecha parece que nadie en Qatar está sugiriendo cambios sustanciales útiles para cambiar la concentración del poder político, de hecho, prerrogativa exclusiva de la familia. reinante.

La población nunca expresa su disidencia abiertamente sobre las políticas internas; De vez en cuando, el canal de televisión Al Jazeera pertenece al Estado, que alienta y exhorta a las conciencias de una manera que no siempre es imparcial.

Para dar un ejemplo de cómo no hay debate político en Qatar, solo piense que el libro "La gente quiere una reforma incluso en Qatar" escrito por el académico Ali Khalifa al-Kuwari, publicado en 2011, fue prohibido porque se consideraba peligroso para la seguridad nacional. El texto fue diseñado para promover la visión de una federación del Golfo genuinamente democrática, apoyando la necesidad de un cambio que garantice una participación popular diferente. En respuesta, después de censurar el trabajo, su autor también fue condenado a 15 años de prisión por intentar difundir ideas subversivas.

Otro elemento preocupante es la desigualdad social que solo afecta negativamente a la población extranjera de origen predominantemente indo-paquistaní, bengalí y nepalés, que es la verdadera fuerza de trabajo de la nación.

Pocos proyectos de integración, de hecho, muchos fueron las maniobras destinadas a acentuar la distancia entre qatarini y no. Con el fin de controlar la afluencia de trabajadores expatriados, Qatar ha introducido el programa "Qatarization" en 2000, cuando se han animado a los departamentos gubernamentales y de empresas mixtas para dejar de lado a los ciudadanos de los cargos superiores dentro de Qatar organización de la compañía. Como resultado, un número cada vez mayor de nativos han regresado para ocupar puestos clave previamente ocupados por ciudadanos extranjeros, inevitablemente dañándolos y creando desequilibrios aún más graves.

¿Cómo es posible que en esta intrincada red de opresión, de denigrantes políticas sociales y de decisiones diplomáticas cuestionables, el Estado de Al-Thani disfrute de una gran estabilidad? La calma en la que prospera no es el resultado del éxito de una sólida estructura política en su totalidad, sino que es el resultado del entrelazamiento y el equilibrio de poder entre los diferentes grupos de familias y tribus, donde todos aspiran a obtener ganancias satisfactorias.

Dentro de la familia Al-Thani, Tamim bin Hamad ha experimentado una serie de cambios significativos, entre los que destaca la creación de nuevos institutos y oficinas estatales en todo el país, dirigidos por simpatizantes, fieles y familiares. De esta manera, las instituciones tribales-familiares se han desarrollado entrelazando su historia con la columna vertebral del sistema político existente.

Debe decirse que la centralización del poder dentro de la familia Al-Thani por sí sola no explica el peso que tiene en el país, pero hay otros elementos que contribuyen a nutrir el fenómeno. En primer lugar, la yuxtaposición entre los ingresos de la familia real derivados de los recursos de petróleo y gas por un lado, y la ausencia de centros significativos de resistencia social por el otro. En cierto sentido, los Al-Thani siempre han sido un polo de atracción, careciendo incluso de una institución religiosa verdaderamente influyente en Qatar.

Como mencionamos, llegamos al segundo nodo; el aumento constante de los ingresos del petróleo y el gas le permitió al Emir aumentar su poder sobre la sociedad y consolidar relaciones de confianza con grupos sociales potencialmente capaces de movilizar recursos en las arcas del estado. Pero el aspecto político más distintiva de las monarquías árabes del Golfo, incluyendo Qatar, es que los gobiernos permiten que la población tenga acceso a una enorme riqueza sin tener que añadir a la imposición carga de dichos bienes, que constituye una anomalía en panorama internacional.

No hay impuesto a la renta personal per cápita y esto significa que los empleados pueden llevarse a casa sus sueldos y salarios sin ninguna deducción. Todo esto se traduce en una relación entre el estado y las clases sociales típicas de las petromonarquías como Qatar: la autarquía se centra en el concepto definido por el término dimukratiyyat al-Khubz (Pan de la democracia), un acuerdo silencioso entre el régimen y las personas que ofrecen asistencia social a cambio del cumplimiento político.

Esta prosperidad realza la solidez de las monarquías; Los ciudadanos, que no pagan caro por ninguno de los servicios que utilizan, son inevitablemente dependientes y dominados por los regentes, que utilizan una política de beneficios para fortalecer el autoritarismo y la centralización del poder.

La posición prominente que Qatar ha ganado en el tablero de ajedrez mundial, manteniendo la independencia y estabilidad dentro de un territorio desgarrado en varios lugares, no es el resultado de coyunturas o casos fortuitos, sino que se deriva de una estrategia política precisa probada en regímenes similares en el Misma zona geográfica. Los objetivos reales establecidos por el emirato son claros y apuntan en el futuro a una confrontación con Arabia Saudita para conquistar la hegemonía del Golfo.

El país continúa invirtiendo fuertemente en sus recursos de gas natural, así como en gigantescos proyectos de infraestructura. Sin embargo, no faltan las fuertes críticas al gobierno, que aunque asegura una fase de crecimiento, continúa con opciones a menudo cuestionables: la interferencia de Qatar Holdings y la Autoridad de Inversiones de Qatar en términos de publicidad está mal vista en el mundo del fútbol; los regímenes de la región están demasiado afectados por la interferencia de los medios de Al Jazeera; la gran base aérea estadounidense ubicada cerca de la capital Doha demuestra que Qatar tiene vínculos con Washington que no agradan a todos.

Qatar es un país proyectado hacia el futuro, pero sigue siendo interesante ver si su naturaleza controvertida marcará su camino de trampas letales.

(Foto: Al Jazeera)