Si el rearme de Hungría y Serbia amenaza la paz en Europa

(Para Andrea gaspardo)
01/08/22

En el transcurso de los dos análisis anteriores hablamos primero de la figura del Primer Ministro de Hungría, Viktor Mihály Orbán, y cómo consiguió subvertir de facto las estructuras del estado danubiano creando lo que es, en efecto, un régimen de carácter personal y, en segundo lugar, nos hemos ocupado de la trayectoria histórica de Hungría a lo largo del siglo XX y hasta ahora a partir de una mirada a la demografía.

Ahora, al final de esta serie, abordaremos un tema muy espinoso: el rearme de las “Magyar Honvédség”, las Fuerzas de Defensa Magiar. Al mismo tiempo, también abordaremos el rearme especular de la "Vojska Srbije", las Fuerzas Armadas serbias, y cómo estos dos procesos espejo pueden, en perspectiva, desencadenar una desestabilización en cadena tal que ponga en peligro la estabilidad no solo de los Balcanes y Centroamérica. Europa, sino también de la Europa mediterránea y occidental. Esto puede parecer una tesis "fuerte", por lo que a primera vista, sin embargo, no lo es.

Visto desde el punto de vista y desde la ubicación geográfica de Italia, la zona de los Balcanes y Europa Central ocupan una posición geopolítica sólo superada por el propio Mediterráneo y es evidente que cualquier convulsión, pequeña o grande, que afecte a esa zona, afectará inmediatamente sobre nosotros, ahora como un "soplo de viento", ahora como una "tormenta". Por eso lo que está pasando en Hungría y Serbia no puede ni debe dejarnos indiferentes, dado que en la jerarquía de nuestros intereses geopolíticos, esa zona es mucho más importante que el destino final de Ucrania.

Las modernas Fuerzas de Defensa húngaras ("Magyar Honvédség", en lengua magiar) nacieron formalmente el 15 de marzo de 1990, sucediendo en todos los aspectos al llamado Ejército Popular Húngaro ("Magyar Néphadsereg" en lengua magiar), es decir, las fuerzas armadas. de la antigua República Popular de Hungría (Hungría comunista).

Como todos los países comunistas, la República Popular de Hungría también fue un país caracterizado por importantes fuerzas armadas y una sociedad altamente militarizada. En el momento de su máxima expansión en vísperas de la Revolución de 1956, el Ejército Popular Húngaro alineó hasta 200.000 hombres bien entrenados (el ejército terrestre permanente más grande en los 500 años de historia de Hungría) en sus fuerzas terrestres. y moderna fuerza aérea y de defensa aérea.

La revolución de 1956 y la brutal represión soviética (que duró hasta 1958), dejó a las fuerzas armadas húngaras en un estado de profunda frustración y desorganización. El nuevo gobierno, encabezado durante las siguientes 3 décadas por Giovanni Giuseppe Csermanek, más conocido como János József Kádár, hizo todo lo posible para mejorar su imagen a los ojos de la gente, así como las condiciones de vida de los magiares (tanto que, en el apogeo de la Guerra Fría, la República Popular de Hungría fue llamada eufemísticamente "el cuartel más feliz dentro del Bloque Comunista") pero hizo poco para renovar las Fuerzas Armadas, que continuaron pereciendo lenta e inexorablemente hasta la caída del Comunismo y el Pacto de Varsovia. De hecho, en 1989, aunque el Ejército Popular Húngaro contaba con un total de 105.000 hombres, apoyado por una reserva teórica de otros 130.000, y equipado con 1500 tanques (de los cuales 250 modernos T-72 y los restantes T-54/55 están en las versiones básica y actualizada), constituía en todo caso la más pequeña y peor entrenada de las fuerzas armadas del Pacto de Varsovia y los planificadores centrales de la alianza comunista le habían asignado sólo tareas secundarias de seguridad en la retaguardia, de mejor intervención contra otros amotinados miembros de la alianza (como sucedió en Checoslovaquia en 1968) o un ataque a Italia a través de la neutral Austria. En el último escenario, el Ejército Popular Húngaro estaría respaldado por el Contingente de Fuerzas Soviéticas en Hungría (también conocido como el "Grupo de Fuerzas del Sur"), que en tamaño excedía a las propias Fuerzas Armadas húngaras. Además, la asignación de Italia como objetivo militar dado a los magiares en caso de la "Tercera Guerra Mundial" no fue casual porque Italia fue considerada desde un punto de vista militar como el miembro más débil de la OTAN y por lo tanto “al alcance de los pobres húngaros”.

El final de la "Guerra Fría", el Comunismo y el Pacto de Varsovia iniciaron una fase tanto de reforma como de reducción del instrumento militar de Budapest. Durante un breve período de tiempo, Magyar Honvédség vio un nuevo aumento en su papel en las guerras que llevaron a la desintegración de Yugoslavia. En ese momento, Hungría jugó un papel fundamental en las estrategias occidentales por varias razones. Inicialmente, los magiares vieron la posibilidad de obtener valiosa moneda vendiendo sus arsenales a los separatistas croatas y bosnios. Posteriormente, la amenaza que suponían algunas violaciones graves del espacio aéreo por parte de aviones yugoslavos y la escalada general de la guerra llevaron a la dirección política de Budapest a tomar una serie de decisiones importantes tanto a nivel militar (por ejemplo, optar por un reforzamiento de la caza de línea mediante la compra a Rusia de 28 ejemplares Mig-29) y en el plano político (entrada de Hungría en la OTAN en 1999).

En el momento de la guerra de Kosovo, Hungría jugó un papel fundamental como "base de avanzada de la OTAN" en las afueras de Belgrado, y este papel se mantuvo en los años siguientes. El fin de las guerras en la antigua Yugoslavia y la posterior ampliación de la OTAN para incluir a la mayoría de los países del área de los Balcanes y Europa Central coincidieron con una nueva era de recortes y reducciones en el campo militar que vio, entre otras cosas, la suspensión de servicio militar obligatorio en 2004.

A pesar de un proceso general de transformación “a la baja”, tampoco faltan iniciativas destinadas a mejorar sectores específicos de las Fuerzas Armadas que tienen una necesidad particular de inversión. La decisión tomada en 2001 de alquilar y luego comprar 14 ejemplos del caza sueco Saab JAS 39 debe leerse en este sentido. Gripen para reemplazar el anterior Mig-29 colocado en reserva. En general, sin embargo, Magyar Honvédség continuó languideciendo debido a una combinación de bajo estatus social, reducción de personal y falta de fondos.

Las cosas cambiaron en 2016 y la tendencia se revirtió gracias a Orbán, aunque no es seguro que el resultado de este proceso sea positivo para nosotros en el mediano o largo plazo. Gracias al papel fundamental que jugaron los militares como “guardianes del país” durante la “Crisis Migratoria” de 2015 y aprovechando la presión ofrecida por la administración Trump a los aliados europeos para elevar el nivel de gasto del presupuesto de Defensa hasta alcanzar el umbral del 2% del PIB respectivo, el mandatario húngaro aprobó un plan intensivo de modernización denominado "Zrínyi 2026" con el triple objetivo de:

  • alcanzar el umbral del 2% del PIB destinado a la defensa;
  • llevar las tropas Magyar Honvédség a 37.650 soldados, respaldados por 20.000 reservistas:
  • Renovar completamente el parque de equipos.

Aunque este plan, tomado en sí mismo, es absolutamente legítimo, asume contornos inquietantes si se inscribe en el contexto general de desintegración sustancial de la democracia y la sociedad húngara descrito en mis dos análisis anteriores.

Como ya se ha descrito abundantemente más arriba, y aunque el número de sus "partidarios" aquí en Italia es muy preocupante desde mi punto de vista, Orbán ha construido lenta, inexorablemente y pacientemente un régimen que, a pesar de la presencia de aparentemente "casi libres", puede asociarse con un régimen dictatorial (solo que "más suave" que otros) porque carece de los "controles y equilibrios" fundamentales que caracterizan a una democracia liberal moderna y en funcionamiento. De ahí que el plan de modernización de las Fuerzas Armadas en un contexto en el que, a partir de la nueva legislación aprobada tras la "Crisis Migratoria", el gobierno ahora tiene la posibilidad de desplegar discrecionalmente el ejército dentro del país no representan algo tranquilizador para quienes se preocupan por la salud de la democracia. No solo eso, las conexiones que Orbán ha tejido pacientemente durante los últimos 12 años entre su partido Fidesz, el Magyar Honvédség y las organizaciones políticas y asociaciones de personas de etnia magiar que viven en los países del entorno de Hungría ya han hecho sonar más de una alarma, si no en los gobiernos, al menos en la opinión pública de estos estados que, históricamente, nunca han tenido buenas relaciones con Budapest y siempre han temido una posible venganza.

La situación es particularmente delicada para Rumania y Eslovaquia, los dos países que tienen las dos comunidades étnicas magiares más grandes fuera de las fronteras de Hungría. Superficialmente, uno estaría tentado a creer que las relaciones entre Hungría por un lado y Rumania y Eslovaquia por el otro, propiciadas por la membresía conjunta de la OTAN y la Unión Europea, son excelentes. Si miramos el sector del turismo y las relaciones económicas en general, por ejemplo, vemos que Hungría está unida a sus vecinos por un doble mandato. Desde hace algunos años, el número de habitantes de Rumanía y Eslovaquia que visitan regularmente Hungría no ha hecho más que aumentar (sería interesante saber cuántos de estos turistas son en realidad rumanos y eslovacos y cuántos ciudadanos húngaros étnicos de esos dos países). cien mil. Por el contrario, el número de magiares que visitan Eslovaquia anualmente hace tiempo que superó el umbral de los 100.000 2021, mientras que los que visitaron Rumanía en el año 3.561.548 fueron 5,4 4,8 5,3 según datos del Instituto Nacional de Estadística de Rumanía. Asimismo, si miramos la economía en general, Rumanía (con un 6 %) y Eslovaquia (con un 6,4 %) representan respectivamente el segundo y quinto socio comercial de Hungría por el lado exportador, y con un 4,43 % Bratislava también aparece por el lado importador (en quinta posición). Por el contrario, Budapest es un socio importante para Eslovaquia tanto por el lado de las exportaciones (séptima posición, con un 6,96 %) como por el lado de las importaciones (quinta posición, con un XNUMX %) y lo mismo ocurre con Rumanía, donde Hungría absorbe el XNUMX % de las exportaciones. (cuarta posición) y abastece el XNUMX% de las importaciones (tercera posición).

A la luz de estos datos, ¿alguien se preguntaría por qué la dirigencia política tendría interés en presenciar un deterioro de las relaciones mutuas? Sin embargo, si la historia de las complicadas relaciones entre Francia y Alemania puede servir como punto de comparación, sucede con mucha más frecuencia de lo que se cree que los países que son los mejores socios comerciales en tiempos de paz se convierten en enemigos acérrimos en tiempos de guerra, y la economía en y por sí mismo no puede actuar como un simple "piloto automático" y no reemplaza completamente los intereses nacionales o las cuestiones de seguridad nacional y territorial. Los mismos que Orbán ha mencionado abiertamente durante la actual Guerra Ruso-Ucraniana, afirmando que: "Hungría es un país con una economía especialmente vulnerable porque no tiene acceso al mar y para protegerse debería tenerlo". Huelga decir que sus declaraciones provocaron un gran revuelo en Croacia, que durante la "edad de oro del Reino de Hungría" fue exactamente la "puerta de entrada al mar" para Budapest.

Sin embargo, el húngaro no es el único "caldero" que hierve en esa parte de Europa ya que, en la frontera sur de Budapest, incluso Serbia vive un proceso paralelo de rearme, en una perspectiva no menos inquietante que la húngara.

Mientras que en Hungría las palancas del poder están en manos de Orbán, en Serbia están firmemente en manos de Aleksandar Vučić, un político serbio desde hace mucho tiempo que ocupó el cargo de presidente desde 2017, habiendo sido previamente primer ministro y mucho más.

Para un observador cuidadoso, es inmediatamente evidente que la carrera política y el régimen que Vučić estableció en su país parecen ser una fotocopia de lo que hizo Orbán en Hungría, por lo que no será objeto de explicaciones más detalladas. Sin embargo, lo que hay que decir es que, al igual que sucedió con Hungría, Serbia también tiene varias "cuentas abiertas con la historia".

Así como los magiares vieron caer dos veces seguidas el sueño de la "Gran Hungría" durante el siglo XX, los serbios fueron testigos del colapso del estado multiétnico de la República Federal Socialista de Yugoslavia sobre el cual no pudieron construir su ambición. de la llamada "Gran Serbia", que es un gran estado pan-serbio que, además de Serbia propiamente dicha (más las provincias autónomas de Vojvodina y Kosovo), también incluía Macedonia del Norte, Montenegro, Bosnia-Herzegovina y una gran parte de Croacia ubicado al este y al sur de la línea que pasa por Virovitica, Karlovac, Ogulin y Karlobag.

La bandera del nacionalismo serbio sirvió, a finales de la década de 80 y durante la de 90, para lanzar la carrera de Slobodan Milošević, pero se hizo añicos en la interminable sucesión de desastres que la guerra de desintegración de Yugoslavia (1991-2001) llevó a los serbios. en general (independientemente de si vivían o vivían dentro o fuera de las fronteras de Serbia propiamente dicha).

Parecía que con el fin de sus sueños de "grandeza" los serbios se habían resignado a un desembarco progresivo e inevitable en las "costas institucionales" de la Unión Europea. Esta expectativa por parte de las élites y de la opinión pública occidental ha sido rotundamente desmentida por los hechos. Esencialmente, tres factores actuaron como fuerza impulsora para el renacimiento progresivo del nacionalismo serbio:

  • el estancamiento político y económico de la zona sur de los Balcanes (todavía hoy la más pobre del continente europeo, con la excepción de los territorios exsoviéticos), substancial y culpablemente ignorada durante veinte años tanto por Washington como por Bruselas (salvo excepciones);
  • el fracaso sustancial a todos los niveles (político, económico, social, identitario, etc., etc.) de Bosnia-Herzegovina como país capaz de emprender su propio camino de desarrollo autónomo al margen de las protecciones internacionales;
  • el tema tan delicado de Kosovo, enfrentado hasta ahora por las élites internacionales de manera infantil es un eufemismo, que desde la Declaración Unilateral de Independencia del 17 de febrero de 2008 ha seguido representando un nervio en la psique del pueblo serbio.

Esta coexistencia de hechos, arrastrada en el tiempo, combinada con la sensación de frustración del pueblo serbio provocada por una percepción de los acontecimientos de las últimas décadas calificada de "punitiva" ha constituido una formidable maleza para el resurgimiento del nacionalismo en todas las zonas habitadas tanto por la etnogénesis serbia que, en un momento dado, líderes sin escrúpulos como el mencionado presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, y el jefe de los serbobosnios, Milorad Dodik, encontraron más útil "montar el tigre" que "trabajar para domarlo".

Al igual que Hungría, Serbia también acompañó su intento de reconstruir su propia "esfera de influencia" con una carrera por el rearme que le ha llevado a tener hoy unas Fuerzas Armadas (Vojska Srbije) con un poder comparable al de las fuerzas armadas de Bosnia-Herzegovina, Montenegro, Kosovo, Albania y Macedonia del Norte combinados.

La cuestión adquiere una dimensión aún peor si además consideramos que, en los últimos ocho años, ha habido un acercamiento progresivo en las posiciones de política exterior de Hungría con Orbán, Serbia con Vučić, los serbios de Bosnia con Dodik y de todos de ellos con la Rusia de Putin, tanto que, en el caso de que la actual guerra ruso-ucraniana acabe efectivamente con la supresión "manu militar" del Estado ucraniano, la posibilidad de crear un eje formal (sazonado con un continuo territorial) entre Moscú, Budapest, Belgrado y Banja Luka (esta última capital de la República Srpska, en italiano República Serbia de Bosnia-Herzegovina) constituye un grave peligro para la estabilidad del continente europeo.

Mientras tanto, la gran guerra convencional que lleva más de 5 meses desangrando las tierras que una vez pertenecieron a Scythia Maior está dando valiosas lecciones militares tanto a los magiares como a los serbios. En Budapest, tanto los líderes políticos como militares ya están discutiendo abiertamente que el ambicioso plan de modernización "Zrínyi 2026" es insuficiente con respecto a las guerras que el país potencialmente enfrentará en el futuro y que el Magyar Honvédség debe fortalecerse aún más. tanto en número de personal (se habla de añadir 100-120.000 hombres adicionales a la reserva) como en vehículos militares (por ejemplo en la duplicación numérica de la línea de caza mediante la compra de otros 14 Gripen a añadir a los 14 ya en servicio).

Varias voces, por el momento minoritarias, hablan incluso de la posibilidad de reintroducir el servicio militar obligatorio tanto para hombres como para mujeres. El debate sobre la reintroducción del servicio militar universal ha calado incluso en Belgrado, a pesar de que décadas de servicio militar obligatorio (abolido en 2011) y 10 años de guerras sangrientas en la ex Yugoslavia han dejado a Vojska Srbije con una cantidad considerable de más de 600.000 reservistas entrenados en el uso de las armas, y entre los abanderados de esta "recuperación de la tradición" se encuentra también el propio presidente Vučić.

En definitiva, desde el punto que se quiera ver, y a la luz de lo escrito en mis análisis anteriores, siempre sobre el tema de Hungría, es necesario que nuestros decisores políticos, analistas y opinión pública en general sigan para monitorear lo que está sucediendo en Europa Central y los Balcanes, porque cualquier presión revanchista por parte de Budapest, Belgrado y Banja Luka, apoyada por robustos contingentes militares y apoyada abierta o encubiertamente por Moscú, puede representar una sorpresa muy peligrosa para todos nosotros .

Foto: honvedelem.hu