Trump entre aranceles y geopolítica: ¿estrategia o apuesta?

(Para Gino Lanzara)
03/02/25

Todo comienzo es un presagio de intereses y curiosidades; El llamado Luna de miel se coloca dentro de los primeros 100 días, antes de un f reemplazar el m.

Trump ha dado una aceleración política sin precedentes en el cumplimiento de sus promesas electorales. Más allá de la aprobación muy problemática e inconclusa del equipo de secretarios de Estado, la estructura del gobierno federal, en términos de fuerza de trabajo, es la misma desde hace más de 50 años, a pesar de que la demografía y los gastos han crecido tanto como para poner de relieve el papel de tecnología y colaboradores externos necesarios para llenar los vacíos, colaboradores que representan una proporción de más de dos a uno con los empleados federales y crean una fuerza paralela que plantea preguntas sobre las responsabilidades y los límites de las funciones ejecutivas.

Una de las promesas de el Donald consiste en reducir el gobierno federal, lo que ha permitido a Musk liderar una organización fuera del gobierno, DOGE, que se ha topado con problemas de viabilidad. Despedir a empleados públicos sin una estrategia para garantizar los servicios conduce al desastre1, también porque las proyecciones de gasto parecen mostrar que los ahorros provenientes de los recortes de personal serían demasiado pequeños y no cubrirían el déficit; Además, la mayoría de los empleados públicos simplemente aplican las regulaciones.2; no hacerlo constituiría un fracaso, una responsabilidad ineludible para cualquier Presidente, como le ocurrió a Carter con los helicópteros que se estrellaron en Irán; a Bush por el huracán Katrina; a Obama por Obamacare; a Trump 1 por Covid; a Biden por la retirada de Afganistán. Por tanto, debemos entender qué es el gobierno federal, o mejor dicho, qué quiere ser hoy.

Otra premisa – impopular – que se debe plantear se refiere a la connotación social estadounidense, en contraste con la narrativa europea de la crisol, porque Trump representa el corazón de Estados Unidos, el de los estados blancos, conservadores y religiosos. Los temas electorales son una repetición de los de 2017: inmigrantes ilegales y bloqueo de la Ciudadanía por derecho de nacimiento3, con una alianza con el mundo empresarial que tiene fecha de caducidad, condicionada por la veleidad de la relación tanto con Musk como con la élite tecnológica, extremadamente sensible a los cambios de viento y donde la mayoría republicana en el Congreso no es tan sólida: el recurso a las órdenes Es inevitable que los ejecutivos.

Mientras tanto, los conservadores han valorado las críticas dirigidas a administraciones anteriores, al tiempo que estigmatizan la total falta de etiqueta política; Los progresistas, por el contrario, quedaron impresionados por las sorprendentes posiciones adoptadas por la nobleza de Silicon Valley, nunca se sintieron tan distantes de la izquierda, y en todo caso dueños de las llaves del futuro, en un contexto donde la edad es un factor determinante y en el que JD Vance podría asumir una importancia sustancial. Las grandes empresas han entendido que la variable guerra va en contra de cualquier interés, eso es todo.

La gestión de los migrantes, frente al conflicto con Bogotá, donde políticamente no hay inmigrantes ilegales, y la temida reapertura de Guantánamo, evocan nuevas perspectivas inauguradas, ya en la mañana del 20 de enero, con un aumento de las detenciones sobre todo en las grandes ciudades.

Cambiemos de bando: países extranjeros. En el Golfo, Riad está entrando en la fase crucial de las reformas de Visión 2030 y mira a Trump, un aliado valioso por un lado pero una incógnita por el otro, donde puede poner a MbS en dificultades sobre Irán, la integración con Israel y Al fondo, la continua ofensiva de los hutíes. En resumen, surge una asincronía política que debe evaluarse cuidadosamente. Obviamente, no es solo el factor israelí el que complica la normalización árabe-iraní, dada la presencia de China que inducirá un endurecimiento estadounidense en el Golfo donde, desde el final de la presidencia de Biden, hemos asistido a la renuncia a las inversiones tecnológicas ya firmado con el principios rojos de acuerdo con una distensión que facilite los compromisos estadounidenses en previsión de posibles fricciones entre Riad y Teherán. Esperante a Fondo brumoso Arabia Saudita teje su red en Líbano, Siria e Irak; Tras la aniquilación del liderazgo de Hezbolá y la caída del régimen sirio, los saudíes están encontrando un nuevo espacio político.

Un poco de diplomacia. Kissinger creía, más allá de la ideología y la pseudomoral, que los Estados eran actores racionales para los cuales la capacidad política es la única cualidad capaz de permitir encontrar compromisos que satisfagan las necesidades de todos y hagan el mundo menos caótico y costoso. Según Trump, las acciones de Estados Unidos no deberían ser fácilmente predecibles; Si Washington sigue siendo poderoso e impredecible, sus competidores darán marcha atrás: en esta perspectiva, Estados Unidos gana sin tener que luchar. Trump probablemente contribuyó al cese del fuego en Gaza y al intercambio de rehenes y prisioneros, sin mencionar que Teherán puede buscar el diálogo mientras Rusia y Ucrania perciben cambios que sugieren un cambio de rumbo en el conflicto. En resumen, los estadounidenses parecen ahora poco aptos para una diplomacia más clásica, aunque la situación no ofrece elementos que permitan dar por sentado que los éxitos temporales puedan convertirse en paradigmas.

No hay duda de que algunos estados intentarán salir indemnes del mandato de Trump, tal vez con la esperanza de que el presidente ceda pronto. Lo que es seguro es que, incluso partiendo del supuesto de que los órdenes mundiales cambian según la legitimidad y el equilibrio de poder, las evoluciones serán profundas e impactantes para los intereses estadounidenses.

Mientras tanto, China sigue avanzando a pesar de empezar a sufrir una falta de aire debido a vulnerabilidades económicas internas causadas por recesiones inesperadas hace cinco años; Estados Unidos tendrá que aprovechar la importancia del apalancamiento, estableciendo una dirección clara e identificando objetivos. En comparación con 5, la distribución de poder entre Washington y Pekín ha cambiado: la burbuja inmobiliaria china ha estallado y los índices bursátiles no han respondido como se esperaba. Los diferentes resultados económicos han puesto a Estados Unidos en una mejor posición para restablecer contactos, pero sería un error querer ganar por goleada, También porque Xi está en una posición política más fuerte y consolidada. En cualquier caso, nada atenúa el carácter competitivo de las relaciones chino-estadounidenses, entre otras cosas porque China se ha propuesto, de aquí a 2030, ser productor de casi el 45% de la facturación mundial.4.

Riesgos para Washington: La seguridad nacional en juego; Fracturas irreparables entre clases sociales e hiperconcentración industrial en China. Si Xi abandona la diplomacia, profundizará las relaciones con los antagonistas estadounidenses, lo que conducirá a una eje de agitación con Irán, Corea del Norte y Rusia, una hipótesis actualmente frenada por Pekín que opta por un multipolarismo BRICS+. Cualquier división de la Guerra Fría reduciría los mercados para las empresas estadounidenses; Trump tendrá por tanto que conseguir el apoyo de Xi para una relación bilateral eficaz y una línea de gobierno coherente y consistente. Si Biden con Inversión y competencia ha fomentado el fortalecimiento político y tecnológico con los aliados, sin embargo, ha faltado atribución de una prioridad de los objetivos, una meta que Trump debería hacer suya, también con el aumento de aranceles, para proteger los productos estadounidenses y fortalecer la disuasión, por lo que como para estimular una reestructuración de la base industrial; Incluso en Taiwán, Trump puede dar su claro consentimiento para mantener el status quo.

Lo que es seguro es que la improvisación y una fuerte asimetría con Beijing no pueden funcionar, como ocurrió con Panamá.5, recordó abruptamente la importancia que tiene su Canal para el comercio mundial, a pesar de los omnipresentes intereses chinos.6. No es casualidad que en Davos casi todos los participantes expresaran optimismo hacia Trump: el mensaje fue claro: nadie quiere enfrentarse a EEUU, también porque no hay alternativas, en términos de PIB, porcentajes de crecimiento, atracción de capital. El problema es que mientras las señales financieras tienden a subir, las geopolíticas están a la baja, tanto que el diluvio ha llegado puntualmente con los aranceles, asociados a otras motivaciones como el fentanilo o la supuesta asociación con cárteles criminales, a los que siguieron las inevitables reacciones de los sancionados, dirigidas a golpear los bienes de uso cotidiano.

Trudeau destacó cómo el conflicto comercial tendrá consecuencias para los canadienses, pero también para los estadounidenses, incluidas pérdidas de empleos y mayores costos de las materias primas; una guerra que Estados Unidos pronto librará contra la UE a pesar de la oposición de los inversores y de Wall Street. Las medidas adoptadas mientras tanto pesarán sobre las familias estadounidenses, según un recorte que considera a los países limítrofes más penalizados que China.

Los contraaranceles seguirán siendo menos eficaces que los aranceles Dado que Canadá y México tienen un superávit comercial con Estados Unidos (el 77% de las exportaciones canadienses van a Estados Unidos), es de suponer que la economía de Ottawa sufrirá significativamente. Es obvio pensar que, al menos en el continente americano, el asunto terminará con la paz, aunque no será un proceso rápido, para no dar una imagen débil a Trump y empujar al candidato conservador en las próximas elecciones canadienses. elecciones. El resultado será un acuerdo comercial más vinculante, que protegerá a Canadá y México de confrontaciones mayores y más graves. No debería haber, pues, dudas sobre las alianzas que deben formarse.

El problema es que los aranceles no sólo penalizan a los socios, sino que también afectan a los consumidores y a las empresas, obligadas a pagar precios más altos por las materias primas. A pesar de la retórica, los productores estadounidenses de aluminio piden eximir a Canadá de los aranceles: aumentar el coste del material corre el riesgo de poner en peligro no sólo sus negocios sino también a miles de trabajadores. Además de los riesgos inmediatos de aumento de costos y la certeza de represalias comerciales, habrá que considerar la pérdida de competitividad. En resumen, no hay soluciones fáciles, también porque el tejido económico sigue siendo transversalmente vulnerable.

El orden establecido por la OMC en 1995 está pues destinado a desaparecer, al menos para Washington, que pretende ejercer un peso negociador incomparable; Un ejemplo que resulta peligroso si Rusia y China lo toman como paradigma. De hecho, las barreras arancelarias perturban la integración norteamericana, que también se ve amenazada por la posible creación de otras cadenas productivas dentro de otras fronteras, sin tener en cuenta que los aranceles hacen subir los precios internos, aunque no de manera uniforme; En resumen, un conjunto de causas y factores contributivos que corren el riesgo de aumentar la inflación.

El proteccionismo estadounidense está dando lugar a una división del mercado en zonas de libre comercio, mientras en el fondo se están reduciendo las instituciones responsables de ello. La cohesión comercial en materia de precios de los productos podría verse destruida si se aplicaran precios diferentes a distintos países dependiendo del nivel de sus restricciones comerciales. Las grandes empresas estadounidenses presionarán a la Casa Blanca para que encuentre una estrategia de salida.

Perspectivas europeas parecen igualmente inciertos dados los vínculos políticos y de seguridad entre Washington y el viejo continente; Si bien no puede recurrir a represalias significativas contra su principal aliado, también es imposible imaginar una aceptación indiferente del pedido estadounidense de comprar productos independientemente de su conveniencia económica. Si la gama de productos es amplia e involucra a un gran número de empresas, como en el caso italiano, no es aconsejable recurrir a contramedidas, sino intentar perseverar en el diálogo.

Lo que nos deja con más de una duda es la gestión de las emergencias., a la luz de la tragedia ocurrida en los cielos de Washington y que vio a Transporte y Defensa involucrados en la investigación del accidente aéreo más grave de los últimos 20 años. De hecho, una vez pasada la euforia de la inauguración, la peor realidad se apoderó de todo.

1 Trump ha propuesto que los empleados federales renuncien antes del 6 de febrero para recibir su salario y beneficios hasta el 30 de septiembre, mientras están en vacaciones administrativas; Sin embargo, no hay garantía de que esta oferta sea legal, especialmente considerando los salarios que habría que pagar de todos modos.

2 Ver tráfico aéreo; Reducir o contener el número de controladores de tráfico aéreo público sólo aumentaría los retrasos en los aeropuertos y la entropía.

3 Ius soli

4 Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

5 Estados Unidos sigue siendo el principal usuario del canal. A partir de 2023, el sistema de fijación de los costes de tránsito para el sistema dual basado en reservas y subasta de plazas disponibles ha cambiado, un aspecto que afecta a EEUU para el tránsito de buques militares.

6 Panamá fue el primer país latinoamericano en firmar la BRI en 2018; Los chinos han participado en los sectores de la energía, la infraestructura y la gestión del agua.