Túnez, el invierno árabe

(Para Gino Lanzara)
18/04/23

Desde el inicio de la Primavera Árabe, Túnez ha asumido un papel significativo en la búsqueda de consenso entre fuerzas islamistas y componentes laicos, consistente inicialmente en un diálogo capaz de evitar las espirales que, en otros países, han desembocado en conflictos civiles o dictaduras militares. . De ahí la formación de gobiernos de coalición que se esperaba fueran capaces de equilibrar y satisfacer las demandas de los distintos interlocutores sociales; una constitución aprobada casi por unanimidad, y las extensas coaliciones políticas que hasta 2019 intentaron gobernar el país, sin embargo, han planteado la duda de que un consenso político sobredimensionado sea una anomalía.

Probablemente fue la continua búsqueda de consensos lo que llevó a dejar de lado los temas relacionados con la justicia, la revisión del sector seguridad, las reformas económicas estructurales e institucionales. De hecho, la presencia constante de gobiernos de unidad nacional ha llevado a la ausencia de una oposición efectiva, cooptada por la mayoría, según un paradigma que ha mantenido viva la desilusión social frente a la difícil democratización.

El aumento de la inflación, el crecimiento del déficit y de la deuda pública, el alto nivel de desempleo y la caída del PIB han contribuido a la pérdida de confianza en el gobierno democrático. Los partidos han quedado, por tanto, débiles, expresiones de una actividad política incapaz de consolidar la relación con el electorado. Incluso Ennahda, una formación dominante en el período posrevolucionario, no logró establecerse con gobiernos sólidos capaces de implementar las reformas necesarias.

Según Yussef Cherif, analista tunecino, la democracia se ha convertido en sinónimo del colapso del estado. De hecho, los gobiernos del consentimiento pospusieron indefinidamente la resolución de las tensiones seculares-islamistas, lo que condujo al surgimiento de nuevas formaciones. Paradójicamente, el consenso ha dificultado la formación de ejecutivos válidos, cuya falta se ha convertido en expresión de una profunda debilidad institucional, ligada a las dificultades para expresar y orientar dialécticamente una oposición real. El retorno al autoritarismo es, por tanto, el resultado de un proceso que duró años y culminó con la elección, en 2019, del populista Kais Saied, quien implementó una eliminación gradual y constante de las libertades obtenidas tras la Primavera Árabe.

En ese momento, incluso el Partido Destouriano Libre, laico e inspirado en Bourghiba, exigió que Ennahda fuera incluida, con su liderazgo, en la lista de organizaciones terroristas. No es casualidad que las consultas electorales tunecinas se hayan caracterizado recientemente por una marcada abstención, como indica el hecho de que la coalición de oposición al Presidente Saied, la llamada Frente de Salvación que incluye al movimiento islamista Ennahda, no pudo reabrir el juego a pesar de que en diciembre pasado fueron las primeras elecciones legislativas desde que se suspendió el parlamento.

Dado que la nueva normativa dejaba de lado a los partidos, la mayoría de las formaciones políticas, replegadas en una especie de Aventino, boicotearon las elecciones calificando la obra de Saied de golpe de estado. Y es en este contexto en el que se produce la detención de hoy de Rached Ghannouchi, sobre la que el poder judicial, líder de Ennahda, el partido islámico, deberá pronunciarse, disposición que define aún más marcadamente el giro presidencial de Saied, legitimado por la nueva Constitución, que anula definitivamente cualquier forma de oposición, lo que hace aún más inestable al país.

De fondo, la dramática negociación en curso con el FMI para obtener casi 2 millones de dólares en ayudas, negociación en todo caso enconada por las declaraciones del propio Saied, quien habló abiertamente de dictados extranjeros, negando en los hechos las reformas solicitadas, es decir, la la reducción de los subsidios a la energía y los alimentos, la reestructuración de las empresas públicas y la reducción de la masa salarial pública, como garantías y condiciones para la obtención del préstamo.

Según la radio Mosaique FM, Ghannouchi será cuestionado sobre un video en el que, junto con algunos miembros del Frente de Salvación, temía un conflicto interno provocado por la ausencia de Ennahda y el islam político, porque "cualquier intento de eliminar uno de los componentes políticos sólo puede conducir a la guerra civil", declaraciones que han desencadenado reacciones como persuadir al poder judicial para que actúe, sobre la base de la ley antifake news, que prevé penas de prisión de hasta 5 años para quienes difundan noticias falsas con el propósito de “socavar… el orden público, la defensa nacional o sembrar el pánico entre la población”. Ghannouchi, había sido durante mucho tiempo objeto de investigaciones que comenzaron después de la toma de posesión de Saied; Investigado en repetidas ocasiones por sospecha de financiación ilícita a favor de Ennahda, y por haber facilitado el envío de yihadistas tunecinos a Siria, Libia e Irak, el líder de 82 años siempre ha salido ileso hasta ahora de las tormentas judiciales, hazaña fracasada por Ali Laarayed , número dos del partido islámico, y muchos otros líderes.

De hecho, pasada la primavera, se podría decir que ha llegado el invierno árabe, dado que Túnez era el país que parecía ofrecer mayores posibilidades de democratización. Pero lo dijimos: no todo ha salido como estaba previsto, sobre todo ahora que el conflicto ucraniano ha repercutido hasta las costas del norte de África, y mientras Sudán, habiendo olvidado a Abraham y sus acuerdos, ha retomado recientemente la senda de la guerra civil, habiendo de fondo el acercamiento diplomático entre Irán y Arabia Saudí.

EEUU, reacio durante mucho tiempo a ejercer presión directa sobre Saied, probablemente percibió el hastío de una sociedad en plena repugnancia por las luchas de poder internas y la inconsistencia de un Parlamento incapaz de resolver los problemas económicos, aunque empieza a ejercer presión por qué la ayuda financiera no facilita un régimen cada vez más cerrado y rígido. Sería, pues, oportuno interrumpir el proceso de consolidación del poder, pero las alternativas alternativas no parecen ser muchas ni inmediatamente efectivas. En cualquier caso, el secretario de Estado estadounidense, Blinken, aclaró que no se restablecerá ninguna ayuda estadounidense a menos que Saied vuelva sobre sus pasos, contando además con el apoyo político europeo para ello.

El plan de gastos de EE. UU. para Túnez para 2024 exige $ 68,3 millones frente a $ 106 millones solicitados para 2023. Sin embargo, si por un lado no se puede dejar de señalar la condena expresada tras las declaraciones xenófobo publicado por el presidente en relación con la supuesta conspiración de inmigrantes subsaharianos que pretenden, según él, cambiar la demografía tunecina, por otra parte no podemos olvidar la importancia atribuida por EE.UU. al ejército tunecino tanto en su contraste con fundamentalismo islámico, en un momento en que la inteligencia y el Pentágono están tratando de contener la expansión de Wagner en África, ambos atribuyéndole una apolítica preciosa e imparcial.

En general, sería deseable que EE.UU. lograra adoptar una política bien meditada y capaz de contextualizar, es decir, sin tomar decisiones precipitadas capaces de abrir más frentes en un área que es de por sí inestable. Además de las negociaciones con el FMI, sería deseable integrar la acción financiera con iniciativas políticas decisivas que conduzcan al menos a una apariencia democrática; Estados Unidos y los países europeos, como accionistas del FMI, pueden obligar a los funcionarios del fondo a pausar las conversaciones dado que, con la economía en caída libre, Túnez necesita desesperadamente a sus socios occidentales, a pesar de los guiños a los BRICS que, más allá de las expresiones de fachada benévolas, sería muy difícilmente siente en su mesa a un jugador tan insolvente y tan necesitado de West; Argelia y Egipto, deseosos desde hace mucho tiempo de acceder a posibilidades financieras no occidentales, siguen esperando para retirar sus fichas.

Proponer otro enfrentamiento tan articulado y complejo contra los BRICS parece, por lo tanto, ser solo un intento de presionar a los controladores de los hilos de la bolsa, especialmente porque la naturaleza oficial de la solicitud ni siquiera parece ser tan clara y comprobable; el hecho de que el embajador chino haya anunciado que Pekín apoya las negociaciones con el FMI de Túnez, al igual que Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos, debería hacernos pensar.

Pero en un juego político tan extenso y complejo, ¿es Ghannouchi, quien siempre se ha declarado inocente, políticamente completamente desprovisto de responsabilidad ante la llegada al poder de Saied, quien seguramente debe ser el responsable de una acción centralizadora sin precedentes? En este sentido, es útil remontarse a 2013, al asesinato de Chokri Belaid, líder de izquierda, hostil a los Hermanos Musulmanes, y las consiguientes implicaciones para Ennahda.

El temor a un colapso económico irreversible también ha sacudido a varios líderes de la UE, temerosos de que se pueda generar un mayor flujo descontrolado de migrantes; no es casualidad que el ministro de Asuntos Exteriores Tajani haya prometido que Italia colaborará con el FMI en previsión de inversiones más significativas y deseables.

En resumen, ninguna involución política de carácter autoritario puede justificarse, también a la luz de las consecuencias que ya anuncia, tanto al interior del país como hacia el contexto internacional; sin embargo, no cabe duda que las raíces del colapso institucional están en el tiempo y en la incapacidad de ofrecer soluciones y propuestas por parte de las expresiones políticas de vez en cuando sobre el escenario.

Si la autocracia de un profesor de derecho, basada en la retórica anticolonialista, no puede ser la respuesta, con el tiempo tampoco lo ha hecho la política posprimavera adoptada por los partidos en boga.

El estado de extrema necesidad social, un estado de impago económico inminente, un estado de necesidad institucional invocada, acompañado de una decepción popular con la política, puede conducir a un equilibrio típico del período caracterizado por la presidencia de Ben Ali.

La detención de Gannouchi sólo puede ser una de las últimas etapas de un proceso político dramático, una vez más muy cerca, después del de Libia, de nuestras costas.