Hace unos días se conocieron las tensiones en la frontera norte de Kosovo, luego de que Pristina prohibiera la entrada al país a vehículos con matrícula serbia, con el despliegue de barricadas junto a unidades especiales de la Policía de Kosovo, en los pasos fronterizos de Jarinje y Bernjak. La respuesta de Belgrado no se hizo esperar con el contradespliegue de algunas unidades del Ejército y la Policía y sobrevolando a los combatientes en la zona de tensiones.
Quizás para los lectores más jóvenes el nombre Kosovo no signifique nada, y para los más maduros probablemente recordará alguna vieja noticia de finales de los noventa, que hablaba de los combates en Kosovo. A decir verdad, es correcto recordar a todos los lectores que todavía hay una misión multinacional de la OTAN en Kosovo, durante 22 años, bajo el liderazgo italiano desde 2013.
Hasta el día de hoy, Kosovo es una de esas naciones con reconocimiento parcial. Hasta los años noventa fue, junto con Vojvodina, una de las dos provincias autónomas de Serbia, dentro de Yugoslavia. A finales de los noventa, la reducción de la autonomía de Slobodan Milošević y el fuerte impulso independentista de Kosovo llevaron al último de los conflictos balcánicos, en el que se opusieron las tropas serbias y el autoproclamado Ejército de Liberación de Kosovo, más conocido como UCK. La guerra terminó con el despliegue de una fuerza multinacional en junio de 1999. Hasta la fecha, tras la autoproclamada independencia de Serbia, que tuvo lugar el 17 de febrero de 2008, Kosovo está reconocido por 113 estados.
La misión de la OTAN aún en el lugar ha durado 22 años y ha estado bajo el liderazgo italiano durante los últimos ocho, actualmente bajo el mando del mayor general Franco Federici.
Pero, ¿cuál es el mandato de la misión de la Fuerza de Kosovo más conocida hoy como KFOR y, sobre todo, qué problemas tiene Kosovo?
Surge espontáneamente una pregunta y es: si la OTAN decidiera desmovilizarse, ¿habría, como en Afganistán, una escalada de inestabilidad? Entendiéndose que no es la intención de la OTAN cerrar la misión de la KFOR, aunque sólo sea para evitar a otros tontos como el afgano.
Al viajar por Kosovo, la sensación es que las brasas arden bajo las cenizas. El problema fundamental de Kosovo es la tensión perenne, solo latente pero nunca resuelta por completo, entre las comunidades serbia y albanesa; pero hay otros problemas como el radicalismo islámico y el paso de la ruta migratoria terrestre.
Las comunidades de etnia serbia y albanokosovar viven en aparente paz, donde cualquier pretexto es bueno para mostrar sus músculos, como lo demuestran las tensiones de los últimos días en la frontera norte.
En este rincón de los Balcanes no faltan las realidades que quedaron estancadas tras la firma de los acuerdos de paz de Rambouillet en 1999. Pruebas evidentes de este estancamiento son, por ejemplo: la ciudad de Mitrovica y la zona del monasterio ortodoxo serbio de Decane.
En Mitrovica la ciudad está prácticamente dividida en dos por el río Ibar, donde vive la comunidad albanesa al sur del río y la comunidad serbia al norte. El norte de Mitrovica tiene una administración paralela reconocida por Belgrado pero no por Pristina, como también ocurre en otras ciudades y pueblos de mayoría serbia.
Caminando por el norte de Mitrovica se pueden ver banderas serbias ondeando a lo largo de las carreteras principales en cada poste de luz, como para convencer al viajero de que está caminando en Serbia y no en Kosovo. Esto obviamente significa que las almas de la población aún no han enterrado completamente el hacha.
El puente mantiene vivo el recuerdo de los combates en la ciudad, a los albaneses les gustaría abrirlo al tráfico, pero los serbios se oponen. Lo que está en juego es simbólico, pero puede determinar la soberanía sobre Mitrovica.
Para garantizar la seguridad de la ciudad y en particular del puente, y que no se tomen acciones unilaterales sobre él, aún hoy quedan los carabinieri del contingente MSU dentro de la KFOR, comandados por el coronel Stefano Fedele.
Otro lugar de primer orden para los serbios es el monasterio ortodoxo serbio de Visoki Decane, construido en 1335 y desde 2004 "Patrimonio de la Humanidad". El monasterio nunca ha sido dañado por las numerosas guerras que han asolado la zona, guarda un verdadero tesoro entre iconos antiguos, muebles con incrustaciones, objetos litúrgicos y libros manuscritos.
El monasterio es uno de los mayores guardianes de tesoros de todo el patrimonio cultural serbio.
Visoki Decane con toda el área que lo rodea, aún necesita el cinturón y la guardia fija H24, por parte del contingente italiano de la KFOR. Es el único caso en todo Kosovo donde los militares de la OTAN son los primeros responsables de la seguridad, porque hasta la fecha, la KFOR es solo el tercer encuestado en caso de inestabilidad, después de la Policía de Kosovo y los hombres de EULEX.
Otro problema de Kosovo es el del radicalismo islámico. El país tiene una mayoría musulmana, aunque paseando por las calles de las principales ciudades no lo creas, de hecho las mujeres no llevan absolutamente ningún velo, por el contrario visten y tienen un nivel de emancipación occidental, y los hombres beben. raquia (un destilado local similar a la grappa).
En esta parte de los Balcanes, el problema del radicalismo está presente y es concreto. Para algunos segmentos de la población, la radicalización también puede ser, o quizás la única, fuente de sustento para sus familias, en un país que no ofrece grandes oportunidades laborales. El papel de las distintas ONG que envían fondos desde los países del Golfo a los Balcanes es fundamental. Como prueba de ello, están las detenciones en diciembre de 2015, realizadas por la policía italiana de cuatro ciudadanos kosovares acusados de condonar el terrorismo. El radicalismo kosovar también lo atestigua la contribución de combatientes extranjeros al Yihad En Siria. Una prueba más es la traducción, entre otros idiomas, del discurso de autoproclamación de Abu-Bakr Al-Baghdadi al Califa al albanés.
Fuentes de inteligencia estadounidenses han cuantificado el fenómeno balcánico, en unos 400 combatientes extranjeros, de etnia albanokosovar arribaron a Siria, de once mil extranjeros, un número útil para formar un batallón.
Gran parte del tráfico de armas también parte de los Balcanes, que luego desemboca en Oriente Medio a través de las rutas más diferentes, muchas de las cuales coinciden con la ruta terrestre también recorrida por los migrantes.
Los migrantes viajan por la ruta terrestre en la parte de Kosovo para ir a Serbia o Montenegro. La pequeña cantidad que se detiene lo hace por una cuestión utilitaria, es decir, para hacer una pausa en el largo viaje. Si solicita asilo político en Kosovo, puede ser acogido y alojado en centros especiales establecidos por el gobierno de Pristina, durante un máximo de un año. La capacidad de acogida de Kosovo ronda el millar de personas, cifra que coincide aproximadamente con las acogidas el año pasado, pero en realidad no hay una estimación real de los cruces, también porque a las autoridades locales no les importa mucho el fenómeno a medida que avanza. mediante.
También en el frente migratorio, Estados Unidos trasladó a Kosovo a muchos ciudadanos afganos, con vuelos militares, que cooperaron con las fuerzas de la OTAN durante los veinte años de misión en Afganistán. Los refugiados que esperan completar los trámites para obtener los documentos que les permitan ingresar a los Estados Unidos, se encuentran alojados en dos campamentos, uno instalado en las áreas de la constructora Bechtel-Enka, cerca de la ciudad de Ferizaj y el resto ubicado en Campamento de Bondsteel, una base del ejército estadounidense.
Hasta la fecha, la parte italiana del contingente de la KFOR cuenta con 628 soldados, 204 vehículos terrestres y 1 avión.
Las estructuras operativas actualmente en vigor son menos "de combate" y más adherentes a la comunidad civil y las instituciones locales. De hecho, el mandato de la misión se basa principalmente en dos pilares: SEGURO (Entorno seguro y protegido) y FOM (Libertad de movimiento).
En otras palabras, la tarea del contingente multinacional es asegurar un entorno seguro y garantizar la libertad de circulación en todo el territorio de Kosovo, para todos los ciudadanos, independientemente de su origen étnico, de acuerdo con la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. .
Las tripulaciones de LMT tienen una configuración de misión particular: Equipo de monitoreo de enlace, que se mueven en los distintos municipios. Una suerte de patrullajes similares a nuestro concepto local de policía de barrio, con la tarea de conocer a la población, mantener el contacto con representantes de las distintas comunidades e instituciones locales y proporcionar a la Sede de la KFOR informes actualizados de la situación. Podríamos definirlos como los ojos y oídos del comandante general.
¿Tiene todavía sentido mantener una misión multinacional en la que Italia, junto con los Estados Unidos, hacen la mayor contribución?
Solo la misión de la KFOR le cuesta a Italia algo más de 80.000.000 de euros, sin contar los costes adicionales de la misión de EULEX Kosovo, en la que Italia participa.
Todo el compromiso y profesionalismo desplegados por nuestras fuerzas armadas, pero más en general por todos los soldados de la coalición, tiene que lidiar actualmente con un estancamiento sustancial en las operaciones de pacificación.
Viajando por Kosovo y hablando con la gente, puede tocar la clara división entre la comunidad serbia y la comunidad albanokosovar. Los primeros se sienten discriminados y se quejan de un trato desigual, por ejemplo, en el acceso a cargos públicos. Estos últimos se quejan de constantes actos de provocación hacia ellos.
La comunidad serbia sigue teniendo sus propias escuelas y una administración cívica independientes que Pristina no reconoce.
Charlando con una fuente local, a mi pregunta "... pero ¿por qué no se puede llegar a un acuerdo y tal vez renunciar a esas pequeñas áreas en disputa, para completar el proceso de paz y encontrar el pleno reconocimiento internacional?" la respuesta fue "... ¿por qué deberíamos?", prueba tangible de que las dos comunidades viven en aparente paz, donde todo pretexto es bueno para mostrar sus músculos, como lo demuestran las tensiones de los últimos días en la frontera norte.
El contingente de la OTAN sigue siendo la única garantía de que las brasas bajo las cenizas no recuperarán fuerza, pero aún debemos enfrentar un estancamiento sustancial en el diálogo político, en el entendido que las decisiones políticas de los contendientes no están en el mandato de misión del militar del Fuerza de Kosovo.
Sobre todo, sería hora de que la comunidad internacional se diera cuenta de que no basta con enviar un escuadrón de soldados, darles un mandato misionero empañado y confuso, gastar una montaña de dinero para solucionar los problemas de inestabilidad en los distintos países. áreas del mundo.
Si no se puede ser incisivo y producir acuerdos políticos claros y decisivos que se pongan en práctica en el corto plazo, no bastará con firmar un alto el fuego que congele el conflicto, para restablecer la paz y el bienestar. Las diversas misiones en todo el mundo enseñan, a partir de la experiencia reciente en Afganistán.
Para la pacificación, el ejército no es suficiente, pero se necesita una visión política global que actualmente falta en la comunidad internacional. A falta de una política clara y resolutiva en el mediano plazo de los problemas post conflicto Seguiremos teniendo misiones con fecha de finalización: ¡nunca!
Foto: autor / KFOR
