Inteligencia y diplomacia militar en la guerra de Israel

(Para Germana Tappero Merlo)
05/11/24

Ríos de tinta se han derramado sobre la inteligencia israelí en el último año: de mitos y leyendas, de éxitos pero sobre todo de sanguinarios fracaso, prácticamente está todo dicho. Sin embargo, persisten innumerables áreas grises, particularmente en Mossad, en esta guerra interminable contra el terrorismo de Hamás y Hezbolá, y el papel, con relativa amenaza nuclear, de Irán. De hecho, poco o nada se ha escrito sobre eso.diplomacia de inteligencia, la diplomacia de inteligencia que, desde hace meses, ve al jefe de la Mossad, David Barnea, así como el de la CIA, William J. Burns y los homólogos menos conocidos de Mukhabarat Los árabes van y vienen entre Jerusalén, Doha y El Cairo para celebrar reuniones, ni siquiera muy secretas, con el fin de acordar una tregua entre Israel, de hecho, y sus enemigos más acérrimos del momento, Hamás en primer lugar.

En el fondo, la suerte de los prisioneros israelíes que aún están en manos de Hamás, unos cincuenta, quizás todavía vivos y, se dice, asegurados en Egipto por este último o a punto de serlo, a través de los túneles que aún existen en Gaza. . Al menos eso es lo que se escribió en los artículos que aparecieron en el Londoner Crónica judía (y luego negar)1 y al aleman Bild, utilizando información confidencial de un documento militar judío, pirateado y filtrado, ya en septiembre, por Eliezer Feldstein2, el portavoz y funcionario aparentemente desleal del gabinete de guerra de Netanyahu, con al menos otras tres personas vinculadas al entorno militar y de seguridad judío.

En el punto de mira, sin embargo, está ahora Netanyahu, sobre quien ha recaído otra acusación, la de haber favorecido el espionaje de Feldstein para torpedear un acuerdo para el retorno de los rehenes y prolongar la guerra en Gaza, y demostrar así, una vez más , su mantra, a saber, la mala fe de Hamás, las negociaciones como guerra psicológica impuesta por terroristas y la necesidad de la continuación del conflicto para asegurar, con un control duradero, el corredor de Filadelfia a lo largo de la frontera entre Gaza y Egipto. En resumen, una manipulación de la opinión pública judía en beneficio exclusivo del primer ministro. También por estas razones, el chivatazo no fue apreciado por los líderes de la inteligencia judía, quienes decidieron ir al fondo del asunto. De ahí el inicio de bibifugas, un capítulo más en esta larga guerra de Israel, su primer ministro, todo el entorno de inteligencia y su pueblo, que exigen el regreso de sus familiares secuestrados a Israel desde el 7 de octubre de 2023.

Todo el asunto palestino-israelí siempre ha puesto de relieve el papel crucial de la inteligencia, en ambos lados: sólo con información de personas, nombres, cómplices internos, organigramas, logística y todo lo que gira en torno al mundo de la seguridad de un país o comunidad, es posible enfrentar la amenaza terrorista o militar a la propia existencia.. Sin embargo, Israel ha dedicado todas sus energías a la inteligencia, considerando los componentes militares y de seguridad como factores dominantes incluso en el proceso de toma de decisiones, hasta el punto de eclipsar la contribución de la diplomacia tradicional de una manera que no tiene igual en el mundo moderno. . Todo esto se deriva de esa percepción constante de amenaza y cerco por parte de enemigos cercanos que impregna la cultura de seguridad judía y, en consecuencia, la opinión pública interna.

Para abordar esta cuestión, y desde 1948, los líderes israelíes han forjado una estrategia tridimensional. Primero, buscaban asegurar la primacía militar de Israel sobre todos sus enemigos, cercanos y lejanos. En segundo lugar, han mantenido estrechos vínculos con las potencias occidentales, especialmente aquellas que tienen un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU, como Estados Unidos, con las predecibles ventajas si votan. Finalmente, y lo que es más evidente hoy, han invertido mucho en la creación de una red diplomática informal, paralela a la tradicional, capaz de romper el aislamiento de Israel. Además, para la implementación de esta doctrina estratégica, todas las agencias de inteligencia, sin excepción, han operado con roles decisivos. Y esto siempre le ha sucedido a Israel, independientemente de Hamás o Hezbolá. Y es en este contexto doctrinal donde la preponderantediplomacia de inteligencia.

El uso deinteligencia diplomacia Sin embargo, no es exclusivamente judío ni siquiera inventado recientemente.: de hecho, los gobiernos lo emplean cuando la naturaleza del interlocutor, las relaciones, las cuestiones, el momento o el contexto político, o todos estos factores juntos, hacen que el uso de actores y relaciones de inteligencia sea atractivo y ventajoso; o incluso sólo cuando la influencia y la persuasión, basadas en el conocimiento real de los hechos, son esenciales para obtener resultados políticos con interlocutores evanescentes, como los líderes de organizaciones/facciones armadas y/o terroristas. Por parte de los servicios de inteligencia ingleses, así como por la KGB primero y los FSB y SVR rusos después, y la propia CIA, en los escenarios modernos más complejos, lo han utilizado ampliamente.3, aunque no públicamente como ocurre ahora con Israel. Además, y podría decirse, ningún otro Estado en el mundo utiliza sus agencias de inteligencia para llevar a cabo su agenda diplomática en la misma medida que el Estado judío.

En la práctica, Israel y inteligencia diplomacia, que utiliza desde hace meses en la guerra de Gaza, pero desde hace algunos años para los Acuerdos de Abraham (con el entonces jefe de Mossad, Yossi Cohen)4, han dejado claro que, en las relaciones mundiales más modernas, es necesario superar la creencia, típica de los Estados liberales del siglo XX, según la cual los antídotos contra la inteligencia secreta, la peligrosa inteligencia de los agentes provocadores y agentes dobles , sólo eran diplomacia transparente e instituciones supranacionales. De hecho, la transparencia por sí sola ya no garantizaría la estabilidad internacional. Los foros de diálogo y políticas, como las Naciones Unidas, se han mostrado impotentes frente a la agresividad de los protagonistas armados, como los actores no estatales, como ISIS, primero, y ahora Hamás y Hezbolá..

De ello se dedujo que no sólo el Mossad, pero también el 'Aman, la inteligencia militar israelí y el departamento de relaciones exteriores de las FDI, han asumido, y desde hace algún tiempo, un papel cada vez mayor en el entorno diplomático, hasta el punto de que incluso hablan abiertamente de militar diplomacia, diplomacia militar5. ¿Un oxímoron? Tal vez. Al parecer, y ciertamente no para Israel. Sin duda, un desafío trascendental, dado que Israel es un país pequeño con gente culturalmente adversa a la diplomacia, donde domina la mentalidad del "llanero solitario", que se remonta a la descripción bíblica de "una nación que vive sola".6.

Además, en la tumultuosa historia de este país se han visto múltiples casos en los que la diplomacia militar ha desempeñado un papel vital y ha salvado la situación desde sus inicios. Las operaciones de desarrollo de capacidades militares fueron cruciales para el ejército naciente y requirieron esfuerzos diplomáticos creativos y tenaces.

Dos de muchos ejemplos son los envíos de armas checoslovacas de 1948 para eludir el embargo de armas de la ONU, que permitió a las recién creadas FDI repeler a los ejércitos árabes invasores; así como elOperación Hierba de Níquel, el puente aéreo estratégico estadounidense para reponer los recursos de Israel durante la guerra de Yom Kippur en 1973, que pudo haber tenido un impacto práctico limitado pero que envió una poderosa señal para convencer a los líderes egipcios de que había que cerrar el capítulo sobre las guerras.

Originalmente confiado enteramente aAman, la coordinación internacional entre el ejército israelí ahora se comparte con una división separada de las FDI centrada en la diplomacia y la cooperación. Aunque cada rama de servicio de las FDI tiene su propia unidad de relaciones exteriores, la División de Cooperación Internacional (ICD) supervisa la cooperación internacional en todas las FDI y lidera las relaciones a nivel de personal, desde la gestión de las complejidades de la cooperación transfronteriza, pasando por el trabajo hombro con hombro con aliados estratégicos, hasta las relaciones con actores clave (por ejemplo, Rusia en Siria). Alinear todos los esfuerzos de la diplomacia militar en la esfera operativa, en lugar de la de inteligencia únicamente, ha demostrado ser profundamente transformador. Mientras que el ICD reside en el nuevo Dirección de planificación estratégica y cooperación. (J5), durante contingencias se subordina al ramo operativo (J3). Esto significa que la diplomacia militar judía es ahora inherente a la planificación y ejecución operativa, con toda la libertad que esto implica..

De ello se deduce que, si los objetivos de la inteligencia se perciben generalmente como actividades de recopilación y análisis de información para facilitar las elecciones de los responsables de la toma de decisiones políticas sobre los objetivos estratégicos que deben promoverse y las amenazas internas y externas que deben contrarrestarse, tanto lainteligencia diplomacia que militar diplomacia judío en cambio, ahora se están revelando como poderosa herramienta de política exterior, útil en circunstancias concretas, como en esta guerra, para apoyar la diplomacia convencional, que pasa a un segundo plano hasta desaparecer por completo, y crear así líneas de comunicación más sutiles y excluyentes..

En la práctica, la participación de la inteligencia en la esfera diplomática permite a sus funcionarios navegar en terrenos muy difíciles, donde el contacto diplomático tradicional puede requerir un reconocimiento formal, con el riesgo de encallar en un tiempo muy largo. Esto es particularmente significativo cuando no existe una relación diplomática abierta normal entre los interlocutores, como en el caso de que Israel no sea reconocido como entidad estatal por Hamas & Co., como es el caso de este último por Israel. Por último, recurriendo a la diplomacia de inteligencia es posible evitar ciertos aspectos desventajosos de la diplomacia real, la abierta, como el "efecto público", en el que las acciones de los negociadores se ven influidas por la forma en que proceden. . el proceso de negociación y la presión de la opinión pública. En la práctica, lo que ahora se acusa a Netanyahu de haber querido manipular con un aviso dirigido; Otro revés más (completamente interno) para su inteligencia, ya criticada por los acontecimientos del 7 de octubre..

Nos preguntamos entonces si lainteligencia y diplomacia militar, tal como surgen después de los acontecimientos Israel-Hamas-Hezbollah pueden considerarse sustitutos de la diplomacia más típica. Cuestiones impuestas por la proclamada impotencia de la diplomacia tradicional y, sobre todo, por la probada inacción de la diplomacia preventiva, ahora ajena a la práctica de resolución de conflictos derivados de los desafíos más avanzados, latente desde hace algunos años pero claramente explotada con la invasión de Ucrania por de Rusia primero y luego con el cobarde ataque terrorista de Hamás a Israel, y ahora propio de un desorden global que busca todavía ansiosamente su evolución hacia un centro de gravedad propio, asentado, estable y duradero. Sin duda se ha abierto un nuevo camino a la práctica diplomática que todos tendremos que tener en cuenta, con la inteligencia civil y militar como protagonistas casi absolutas.. Consecuencia inevitable de la era de la gran masa de información y de nuevas formas de conflicto, asimétricas e híbridas, junto con la proliferación de sujetos armados no estatales como amenazas a la democracia y a la vida civil pacífica.

6 Balaam, Pentateuco, Números 39:9

Foto: FDI/ONU