El expediente n ° 29 - Hojas de lectura de 29 de octubre 2018 - del servicio de estudios de la Cámara de Diputados, analiza el documento de programa plurianual (DPP) de Defensa para el período de tres años 2018-2020, enviado a la Cámara el 15 de octubre (v.link).
Sin querer pensar en hacer un análisis detallado, por curiosidad veamos algunos datos macroscópicos.
Lo principal que me llama la atención es la insistencia de querer alcanzar el límite de los hombres 150.000 dentro de 2024. ¿Cuál es la razón?
Siempre hablamos de reducir gastos, como si reducir la cantidad de personas sea la solución. Pero estamos seguros?
Las tablas en las páginas 15 y 16, que informo a continuación, dan una idea de la situación actual y la situación futura.
Sin embargo, si observa la tabla 15, que ilustra las variaciones por categoría en el año 2017 / 2018, no puede dejar de pensar en cómo se logra el resultado de las unidades -1578.
Vengo a explicar mejor: primero, el número de oficiales en declive, las unidades 242, en línea con lo que se puede esperar de la tasa de jubilación normal (en varias capacidades), con una parte adicional de los oficiales colocados en la posición de ARQ. El balance entre comisarios y sargentos es casi nulo, ya que el número real de salientes corresponde principalmente a la categoría de comisarios, mientras que los sargentos de este año pertenecen a la categoría de comisarios. Los verdaderos resultados están en correspondencia con los voluntarios, o los jóvenes. La pregunta que debe hacerse es: ¿por qué? ¿Por qué es el mayor número de salidas entre los jóvenes?
La respuesta merece más estudio, pero es importante para lo que diremos en breve en la segunda tabla. De esto podemos ver que entre el 2017 y el 2020 el personal joven siempre está disminuyendo (83287 en 2017, 80662 en 2020) lo que probablemente refleja la falta de atractivo de la profesión militar, y luego pasa inexplicablemente a las unidades 91030 en 2024 . ¿Qué sucederá en estos años para justificar tal progresión?
¿Cómo crees para convencer a los jóvenes a alistarse?
No hay mención de esto en el documento.
Los civiles de la Defensa se consideran separados, en cuanto a los militares, sin embargo sufrirán fuertes cortes.
Interesante también el análisis de los fondos del Ministerio de Desarrollo Económico (para la financiación de inversiones y desarrollo de infraestructura del país) que pone a disposición la ley de presupuestos 2017, art.1 co. 140.
Como es fácil de notar, de hecho, la mayoría de los fondos se asignan a partir de 2025 y hasta 2032 de acuerdo con una progresión digna del mejor dibujante, pero eso nos hace comprender lo poco que entendemos las necesidades reales del sector de Defensa. La ley de presupuesto de 2018 en virtud del Artículo 1 co.1072 ha planeado refinanciar los fondos con algunas variaciones en los desgloses anuales que, aunque con reducciones, hacen que la distribución a lo largo de los años sea más realista.
A partir de la lectura del documento, el desequilibrio entre los gastos de personal, la inversión y el ejercicio surge en varias ocasiones.
No es inmediato entender cuáles son los porcentajes reservados para la inversión y cuáles para el ejercicio, pero está claro que hacen la parte de la cenicienta en comparación con los gastos del personal. En la práctica, se puede observar que la inversión es mayor que en el año, probablemente para las acciones respaldadas por la industria de defensa que están más interesadas en nuevos proyectos que en el mantenimiento de estructuras o plataformas obsoletas. Esto significa que los medios, los materiales y la infraestructura utilizados seguirán envejeciendo y no tendrán la disponibilidad de fondos para el mantenimiento después de algunos años que serán reemplazados.
Unas pocas palabras merecen el discurso del 2% del PIB para la Defensa. De hecho, las naciones que participan en la OTAN se han comprometido a alcanzar el porcentaje del 2024% del PIB en el sector de defensa por parte del 2. Desde este punto de vista, Italia es considerada como una camisa negra. Las protestas presentadas en los diversos foros internacionales tienen poco, lo que cuenta es 2% y en 2018 estamos en 1.15%, lejos de otros países de la OTAN. Se paga seguridad y en este sentido también las frecuentes declaraciones del presidente de los Estados Unidos Donald Trump. Si entonces alguien piensa que cambiar "parte" puede costar menos ...
Básicamente este es el análisis del servicio de estudios de la Cámara de Diputados.
Pero teniendo el DPP disponible intentamos ir más lejos.
Entre los sectores de más rápido crecimiento en el mundo se encuentran Space y Cyber. Intentemos entender qué espera la Defensa en estos dos sectores para los próximos años.
En la introducción citamos, en mi opinión correctamente, la necesidad de "Tener un componente espacial (en las áreas de Lmagery e Inteligencia de señales, Posición de navegación y sincronización, telecomunicaciones) o un acceso garantizado a las habilidades necesarias, como para asegurar el apoyo a los intereses. en todas las áreas donde operan las fuerzas armadas nacionales; en este sentido, desarrollar una reflexión estratégica, intersectorial y multiinstitucional sobre el tema del espacio; Esto frente a un instrumento espacial generalizado, no siempre reemplazable con otras capacidades ".
No hay duda sobre la necesidad del instrumento, tal vez se podría argumentar que también hay otros usos posibles o diferentes interpretaciones del espacio como un dominio separado, pero la necesidad se siente por todos y el desarrollo de programas en el sector podría ser importante. Apoyo a la industria nacional. En la Tabla 7 del DPP es posible anotar el ítem "Plan espacial de defensa: espacio para operaciones de apoyo" que se financiará con 180 millones de euros, que en comparación con el programa "Modernización del Aries", programa de 387 millones de euros, nos hace comprender cuál podría ser el papel de la defensa italiana en el sector espacial en los próximos años.
Incluso la amenaza cibernética está bien identificada en sus elementos esenciales, de hecho, en el DPP se afirma que "será de importancia fundamental garantizar la capacidad de recuperación en el dominio cibernético para preservar el sector informático y telemático, elemento clave y habilitación para el ejercicio de sus funciones. , desde una amenaza cibernética cada vez más amenazante (cibernética), que es transversal, generalizada y asimétrica. El rápido desarrollo tecnológico y el aumento constante en la dependencia de los procesos automatizados e informáticos, que cada vez es más difícil de igualar a un aumento proporcional en el nivel de seguridad, hace que las redes, las computadoras, los datos y la estructura de información sean vulnerables a las amenazas informáticas (las llamadas amenazas cibernéticas y "armas cibernéticas), también relativamente simple y de bajo costo, fácilmente accesible y rentable, especialmente en relación con el daño potencial que pueden causar". También en este caso, de hecho, la lectura del DPP muestra que la "transversalidad" del sector cibernético debe considerarse una prioridad para la Defensa. En este contexto, se menciona el fortalecimiento necesario de la CIOC, el Comando de Defensa Cibernética y las capacidades reconectadas a partir de la capacitación. La Defensa tendrá que proceder con la "consolidación y fortalecimiento del Comando de Interforces para Operaciones Cibernéticas (CIOC) - capaz de dirigir, coordinar y dirigir CNO (Operaciones de Red de Computadoras) en un amplio espectro, en estrecha coordinación con las Autoridades nacionales competentes y "otras organizaciones supranacionales, en particular con la OTAN y la UE, representan una de las principales directrices para el desarrollo de las habilidades del instrumento militar en el dominio cibernético". Del análisis del DPP parece que para esta capacidad son necesarios unos 400 millones de euros distribuidos a lo largo de los años hasta 2033 (la suma de los principales proyectos en las tablas), incluso si uno puede imaginar que algunos de los fondos de otros proyectos están destinados a ciberespacio. no explícito
También en este caso, se observa que la cifra es ridícula si se la compara con los programas de inversión en curso en otros países europeos que están procediendo, en general, a la creación de una Fuerza Armada especializada en el sector y al reclutamiento de jóvenes para ser empleados. en el sector.
En última instancia, si bien se consideran intentos positivos de "atraer" a las Fuerzas Armadas en los próximos años, se cree que todavía hay un largo camino por recorrer para llegar a nuestros países vecinos en algunos sectores correctamente identificados como críticos para la Defensa, pero quizás de tamaño insuficiente, tal vez debido a la falta crónica de financiamiento o, peor aún, por la incapacidad de comprender plenamente las implicaciones estratégicas reales.
