¿Por qué los servicios son secretos?

(Para Danilo Mancinone)
07/04/20

Para "servicios especiales", también conocidos como "servicios de información", "servicios de seguridad", "servicios de información y seguridad", o más comúnmente, por así decirlo, "vulgarmente" servicios secretossignifica aquellos aparatos del Estado (...) que llevan a cabo, para el logro de sus propósitos, información y actividades operativas de acuerdo con métodos y medios poco convencional, en el sentido de que son en gran medida propios y no comunes a otras administraciones, y cuya legitimidad se basa en los intereses fundamentales del estado, cuya defensa y / o realización, es decir, pertenecen a la vida del estado mismo; para el cual la "legitimidad de los fines" prevalece sobre la legalidad de los medios "1.

En resumen, esta es la definición de "servicios" que le dejó a la posteridad (Instituciones, ciudadanos y empresas) nuestro Presidente Emérito de la República Francesco Cossiga en su libro.2 intitulado Abecedario para principiantes, políticos y personal militar, civiles y gente común., en cuya portada él mismo firmó con el epíteto aficionado Francesco Cossiga.

Su sarcasmo, así como su inteligencia, eran (y siguen siendo) insuperables: no era un aficionado, sino el ejemplo, en memoria imperecedera, de un verdadero "hombre de inteligencia".

Solo pude comenzar con su herencia cultural, al menos por tres buenas razones que nos unieron: nuestro origen sardo (a pesar de mi apellido3 puede inducir a error en la primera lectura), curiosidad sobre el mundo de la inteligencia y una forma indefinida y sincera de "simpatía por la piel", aunque desafortunadamente nunca he tenido la suerte y el placer de conocerlo en persona.

Volviendo a la sustancial legitimidad de la actividad de los servicios, reside en la peculiaridad antes mencionada de los intereses protegidos, definida por Francesco Cossiga como "altos intereses del estado". En consecuencia, su legalidad sustancial, que puede no corresponder a los principios de legalidad formal, se basa en la legitimidad de los fines, usando sus propias palabras: "la legitimidad no siempre coincide con la legalidad y mucho menos con la corrección" y, para citar el el ex senador Giuseppe Esposito, ex vicepresidente de COPASIR en la XNUMXª legislatura, siempre con referencia a los aparatos de seguridad: "la última bolsa de ilegalidad en defensa de la democracia" (v. artículo).

A menudo rodeado y envuelto por un aura de misterio, con la complicidad del cine y una cierta literatura ficticia, uno se pregunta: ¿Por qué los servicios son secretos? La respuesta, en mi opinión, es muy simple: porque son (y deben permanecer) secretos. Indispensable para la democracia y, por su propia naturaleza, esencial para la vida de un estado.

A veces me veo usado los términos servicios secretos e inteligencia como sinónimos, sin embargo, los dos términos se refieren a cosas diferentes: los primeros, en esencia, son los indicados en la definición anterior, que se identifican en el "aparato de estado"; mientras que el segundo, la inteligencia, representa la "capacidad de gestión de los servicios secretos", es decir, lo que se concreta en el procesamiento de la información y en la predicción de los movimientos futuros de algunos actores, la capacidad necesaria para ayudar a los líderes políticos a realizar de opciones4.

Por lo tanto, los servicios secretos, para desempeñar este papel fundamental y esencial, hacen uso de la profesionalidad reclutada y "abordada" desde diferentes entornos, que actúan de acuerdo con procedimientos específicos destinados a salvaguardar la seguridad del Estado también a través de la confidencialidad de los operadores de seguridad y de sus actividades.

Con la reforma introducida por la Ley 124 de 2007, el verdadero hito entre las reglas que regulan el asunto en cuestión (o como dicen los de adentro: "nuestro faro"), la inteligencia se ha convertido en un verdadero su "sistema", y en esta capacidad renovada, planifica, recopila, administra, analiza, difunde información para la seguridad de la República (en sus siglas, SISR5), para proteger los intereses políticos, militares, económicos, científicos e industriales de Italia.

La fuerza impulsora para llevar a cabo la remodelación de la inteligencia italiana ha sido "facilitada" por la rápida aparición y cadena de eventos y amenazas históricas (desafortunadamente aún actuales), entre los cuales cito sin reclamos exhaustivos: el fin del mundo bipolar, la nueva cara del terrorismo internacional (tanto étnico como nacionalista, ideológico o religioso) con sus ataques suicidas, el creciente malestar social, la exportación ilegal de capital al exterior, los riesgos asociados con posibles intrusiones de actores hostiles ( ¡Hoy más que nunca a través del ciberespacio!) en sistemas críticos de gestión de infraestructura, como el transporte público, las redes de distribución de energía y, recientemente, también en las instalaciones de salud.

Funcionalmente, el sistema de inteligencia se puede describir6 como el proceso de información definido por un ciclo de acciones dividido en fases y dirigido a los objetivos generales identificados por las autoridades de gobierno.

El "corazón" de la actividad de inteligencia toma la forma de las siguientes tres fases:

  • la adquisición de noticias, a través de la investigación, recopilación y evaluación de datos que pueden adquirirse de una amplia gama de fuentes, desde el individuo hasta el uso de equipos electrónicos sofisticados. En esta fase particular, las fuentes abiertas adquieren una importancia particular, como los medios de comunicación y la red;
  • gestión de la información, en la cual a través del análisis transforma el elemento de información en bruto en una contribución cognitiva articulada. Esta fase representa el paso distintivo de la inteligencia: básicamente tratamos de prever una "tendencia", proporcionando al tomador de decisiones "algo que de otro modo no estaría disponible"7.
  • comunicación a las autoridades gubernamentales de información simple e informes, análisis y puntos de situación, útiles para tomar decisiones o para tomar medidas. La extensión del concepto de seguridad nacional significa que hoy las administraciones y los organismos públicos están incluidos entre los receptores de productos de inteligencia.

Finalmente, centrándose en la actividad de recopilación de información, es posible proponer la siguiente clasificación, basada en el tipo de fuente de información8:

  • OSINT9: Open Source INTelligence, actividad de recopilación de información a través del análisis de fuentes abiertas.
  • IMINT: IMagery INTelligence, actividad de recopilación de información a través del análisis de fotografías aéreas o satelitales.
  • HUMINT, INTELIGENCIA HUMANA, actividades de recolección de información a través de contactos interpersonales.
  • SIGNO: INTELIGENCIA SIGNAL, actividad de recolección de información a través de la intercepción y análisis de señales, tanto entre personas como entre máquinas.
  • TECHINT: INTELIGENCIA TÉCNICA, relativa a las armas y equipos militares.
  • MASINT: Inteligencia MeAsurement y Signature, recopilación de información que no se puede clasificar en las categorías anteriores, y se traduce en información destinada a descubrir y clasificar objetivos, identificar o describir trazas instrumentales, características distintivas o fuentes objetivo fijas y dinámicas. Todos los sensores capaces de recopilar mediciones métricas, ángulos, longitudes de onda, relaciones temporales, modulaciones e hidro-magnetismo son parte de esta clasificación de Inteligencia.10.

En conclusión, sin pretender ser exhaustivos, les recuerdo a los lectores que los frentes en los que nuestros compartimientos de inteligencia tienen que enfrentarse diariamente son múltiples, diferentes entre sí y complejos, en los que se insinúan (a menudo, bajo rastro) y amenazas destinadas a debilitar el orden democrático de nuestra República, al menos en tres lados: en el lado extranjero, en el interno (con fenómenos subversivos) y en el del ciberespacio (también conocido como ciberespacio).
Para aquellos que deseen obtener más información sobre el tipo de amenazas y las tendencias actuales, les recomiendo leer el Informe anual sobre la política de seguridad de la información, que se puede descargar de forma gratuita desde el sitio web institucional de los Servicios.11. De hecho, cada año, dentro del mes de febrero, se presenta al Parlamento un informe detallado sobre el año anterior.

Como amante apasionado del tema, permítanme solo una breve nota sobre la definición regulatoria12 de la palabra espacio cibernético: el conjunto de infraestructuras de TI interconectadas, que incluyen hardware, software, datos y usuarios, así como las relaciones lógicas, aunque establecidas, entre ellos.

Recuerdo, por lecturas hechas, que para dar forma al término ciberespacio (tan lleno de encanto y, en mi opinión, por su naturaleza "líquida") fue el escritor canadiense de ciencia ficción William Gibson en 1984, quien lo hizo con su novela neuromancer, en el que habla de un espacio digital navegable por personas de diferentes realidades que se comunican entre sí dentro de un mundo computarizado hecho de redes digitales. Han pasado muchos años desde esta primera definición y también el "estado del mundo".

1 Cossiga Francesco, Abecedario para principiantes, políticos y soldados, civiles y gente común, Soveria Mannelli (CZ), Rubbettino Editore, 2002
2 https://www.lanuovasardegna.it/tempo-libero/2019/11/02/news/cossiga-inte...
3 https://www.difesaonline.it/evidenza/cyber/racconti-e-aneddoti-di-un-pio...
4 https://www.difesaonline.it/evidenza/interviste/servizi-segreti-fiducia-...
5 http://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/chi-siamo/organizzazione.html
6 http://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/cosa-facciamo/l-intelligen...
7 Ver entrevista con el Dr. Paolo Scotto de Castelbianco, Jefe de Comunicación de la Sección de Inteligencia: https://www.difesaonline.it/evidenza/interviste/la-scuola-di-formazione-...
8 Para un análisis más profundo de la clasificación de las fuentes, recomendamos ver las siguientes contribuciones: https://www.youtube.com/playlist?list=PL8W3mWzQEiWRRfcH-53-zbpA0oYuytWCi
9 Para más información y estudios sobre OSINT: https://www.difesaonline.it/evidenza/approfondimenti/la-demodoxalogia-lo....
10 Según FD Kramer "hay 28 definiciones diferentes de ciberespacio". Ver Cyberpower y Seguridad Nacional: Recomendaciones de política para un marco estratégico, en Cyberpower and National Security, editado por FD Kramer, S. Starr, LK Wentz, National Defense University Press, Washington (DC), 2009. Ver también: Gibson William , Neuromancer, Ace Books, Nueva York, 1984.
11 http://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/category/relazione-annuale...
12 Véase la definición de ciberespacio prevista en el decreto legislativo del Decreto del Primer Ministro de 17 de febrero de 2017, art. 2, co. 1, lett. h).

Consultar todas las normas.:
https://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/documentazione/normativa-...

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