Frontex es una Agencia Europea creada para la gestión y control de las fronteras de la Unión Europea, en particular las marítimas, con el objetivo de frenar los fenómenos de inmigración ilegal, comercio ilícito, en particular de seres humanos hacia los países de la Unión. .
La Agencia fue fundada por decreto del Consejo Europeo 2007/2004 y comenzó a existir el 3 de octubre de 2005 con sede operativa en Varsovia.
En 2008, el presupuesto de la Agencia se duplicó hasta los 70 millones de euros, de los cuales 31 millones se destinaron únicamente a misiones de patrulla de las fronteras marítimas, en el Mediterráneo y en el Atlántico.
En agosto de 2013, además de los fondos en efectivo, la agencia se equipó con 26 helicópteros, 22 aviones, 113 barcos y equipos de radar para ser utilizados en caso de rechazo.
Sin embargo, se desconoce dónde se encuentran los vehículos navales y aéreos, ni qué países de la Unión proporcionan los medios o si la flota de aviones navales está constantemente en acción o forma parte de ella al menos en condición de "combate listo ”para realizar la principal tarea institucional, la de patrullaje y eventual rechazo. En cambio, es presumible que sean números escritos sin ninguna correspondencia objetiva.
Una estructura, por tanto, sobre el papel, potencialmente eficaz, pero que de hecho nunca ha operado ni de forma independiente ni conjunta con otras unidades navales y aéreas de otros países como Italia, comprometidas con la defensa y vigilancia de las fronteras del sur de Europa.
Una ausencia que hemos tenido ocasión de estigmatizar desde el inicio de la "Primavera Árabe" cuando se inició la migración masiva de poblaciones del Norte y África Subsahariana y de Oriente Medio.
No solo la ausencia de medios en las áreas de contingencia, sino también de funcionarios de Frontex superpagados, personal remunerado con asignaciones diarias estratosféricas además del salario si se "ordena" operar fuera de la oficina permanente (300-400 euros por día). Sin embargo, no parece que nadie haya llevado a cabo actividades operativas ni se haya embarcado en los barcos de Mare Nostrum o haya estado estacionado en las salas de operaciones, al menos solo para controlar la situación.
No hay información aunque los "expertos de Frontex" realicen alguna actividad de análisis, imprescindible para la elaboración de una planificación de contingencia eficaz, indispensable para activar en tiempo real dispositivos operativos adecuados para defender las fronteras de la Unión Europea, cada vez más amenazada por Flujos migratorios incontrolados entre los que podrían infiltrarse células preparadas para acciones terroristas.
Incluso ante la emergencia de los últimos meses, Frontex no se ha activado, ignorando también las grandes tragedias del mar que han implicado a los migrantes que huyen del norte de África en muchas ocasiones.
Sólo los italianos "buena gente" continúan solos patrullando las fronteras mediterráneas de Europa, comprometiéndose económicamente y arriesgando la vida de sus militares y voluntarios civiles para salvar a los que huyen del exterminio y el hambre del mar.
Lo hacen después de haber "inventado" una operación encomendada a medios militares y denominada Mare Nostrum. Actividad realizada por hombres con estrellas con medios militares. Una intervención no bien caracterizada como una operación militar diseñada para controlar y defender las fronteras de una nación.
Mare Nostrum, de hecho, no es una operación de “guerra” (es decir, la guerra en sí misma), ni una operación de apoyo a la paz (PSO) en las diversas facetas del mantenimiento y la aplicación de la paz.
Podría ser parte de las actividades MOOTW (operaciones militares distintas de la guerra) que toman la forma de una cooperación cívico-militar (CIMIC), que sin embargo no incluye, como en este caso, una actividad generalizada de "salvaguardar la vida en el mar" y ni siquiera una intervención. fisiológico para "calamidades públicas".
En cambio, se trata solo de una iniciativa humanitaria, inventada a raíz de trágicos episodios con la muerte de cientos de migrantes ahogados frente a Lampedusa, una tragedia que Frontex hasta ahora ha ignorado, confirmando que la Unión Europea prefiere delegar la gestión en otros. de problemas importantes relacionados con el control de sus fronteras meridionales.
Una mirada por la ventana mientras se tienen al menos agencias en papel establecidas para este propósito específico con costos absolutamente relevantes. Bruselas habla de hospitalidad pero no pone en práctica lo que sería necesario para hacer realidad las buenas intenciones. Frontex, por su parte, permaneció inactiva a pesar de la emergencia bíblica por abordar y los 650 millones de euros gastados en los años transcurridos desde su creación.
De repente, sin embargo, un ministro del Interior italiano radiante informó que Mare Nostrum será reemplazado en breve por "Frontex Plus". Una operación de connotaciones poco definidas que acompañará o integrará a Mare Nostrum, encomendado a un "Frontex mejorado (Plus)". Definición ambigua cuando será difícil fortalecer lo que no existe actualmente.
La satisfacción del ministro Alfano tomó a todos por sorpresa ya que es claramente una expresión de un éxito político en Europa que quizás no existe o al menos es solo una hipótesis sobre el papel pero que no tiene, que se sepa, recursos económicos ya asignados. y medios mucho menos operativos.
La única certeza es que hasta ahora solo tres o cuatro países de la Unión han manifestado su voluntad de participar y parece que las hipótesis iniciales acordadas en Bruselas apenas la semana pasada ya han sido cuestionadas. Quizás algunos barcos alemanes, españoles o franceses se unan a nuestros buques de guerra para ayudarnos a recuperar a los migrantes de los barcos, pero Italia seguirá siendo sin duda la tierra del desembarco.
¿Un éxito que el honorable Alfano o el decimo "palmadita en la espalda" de nuestra pobre Italia que cada día pierde más y más de soberanía y credibilidad?
¡Preparémonos para presenciar otro "ectoplasma" de la política!
Fernando Termentini
(foto: archivo del Ministerio del Interior)
