El 18 de diciembre 1979, en Nueva York, firmó la Convención Internacional contra la captura de rehenes, y luego fue ratificado por Italia solo seis años después con la Ley 26 de noviembre 1985, n. 718, en vigor, de conformidad con el art. 18 de la misma convención, el 19 de abril 1986.
L. 26 Noviembre 1985, n. 718
La norma de ratificación y ejecución del texto internacional castiga con el encarcelamiento de veinticinco a treinta años al sujeto que, fuera de los casos de secuestro con fines terroristas o subversivos (Artículo 289-a del Código Penal italiano) y de secuestro con fines de extorsión (artículo 630 del Código Penal), secuestra a una persona - o en todo caso la mantiene en su poder - amenazando con matarla o infligir daños innecesarios para obligar a una tercera persona jurídica, como un Estado o una organización internacional, o un físico, una sola persona o colectividad de individuos, para realizar o no un acto específico subordinando la liberación del rehén a tal acción. Si la muerte del secuestrado es consecuencia de la incautación, de conformidad con el art. 586 del Código Penal, siempre que se demuestre que esta consecuencia no fue deseada directamente por el secuestrador, la pena privativa de libertad es de treinta años, si la muerte se produce voluntariamente la pena aplicada será la de cadena perpetua. En el caso de concurrencia de personas en el delito, o de varios secuestradores, el competidor que al disociarse de los demás favorezca la fuga del secuestrado será sancionado con pena privativa de libertad de dos a ocho años. En caso de fallecimiento de la víctima del delito posterior a su puesta en libertad, ante la prueba de la existencia del nexo causal que acredite que la muerte es consecuencia directa del secuestro, se prevé pena privativa de libertad de ocho a dieciocho años. En el caso de que alguna de las circunstancias atenuantes comunes o genéricas previstas en los artículos 62 y 62-a cp, las penas se replantean: en el caso de muerte derivada y no intencional, la pena aplicada será de 20 a 24 años, mientras que en el caso de asesinato del secuestrado, el marco edicta de prisión será de 24 a 30 años. En el caso de circunstancias más atenuantes, la oración, así redefinida en retrospectiva a las disminuciones ex lege, en todo caso no puede ser inferior a diez años en el primer caso y quince en el segundo. En cualquier caso, la disciplina de las circunstancias atenuantes y agravantes siempre debe compararse con los Artículos. 1 y 4 del Decreto Ley 15 de diciembre de 1979, n. 625, convertida en Ley 6 de febrero de 1980, n. 15, que contiene medidas urgentes para la protección del orden democrático y la seguridad pública.
Si el delito de captura del rehén es menor, la ley de ratificación y ejecución se refiere al art. 605 cp redefiniendo las sanciones con un pluris de la mitad a dos tercios redefiniendo así la pena por el hecho general de la mera privación de libertad personal en el caso específico anterior generalizado en prisión de nueve años a trece años y cuatro meses. En el caso de que el evento se comprometa en detrimento de un ascendente, descendiente o cónyuge, o en el caso de que el evento sea realizado por un funcionario público, definido de acuerdo con el art. 357 CP, con el abuso de los poderes inherentes a sus funciones, la pena es el encarcelamiento de un año y seis meses a dieciséis y ocho meses.
Artículo. 3, co. 29, lett. a), de la Ley 15 de julio 2009, n. 94, se ha insertado en el art. 605 cp una serie de pronósticos sobre sanciones en caso de que la víctima del secuestro sea menor de edad. Incluso después de la ley de ratificación y ejecución de la Convención de Nueva York de 1979, es lógico suponer que tales sanciones innovadoras, a raíz del incidente de secuestro, deben reflejarse amplia y ciertamente en el delito de captura de la rehenes por hechos hechos después de la entrada en vigor de este cambio regulatorio. Establece que si la víctima del rehén es menor de edad y el delito cometido es el genérico, el encarcelamiento se aplica de cuatro años y seis meses a dieciséis años, en caso de que el delito se cometa en detrimento del menor descendiente, en el menor. del funcionario público en el ejercicio de sus funciones, o el menor de catorce años o incluso si el menor es llevado al extranjero durante el encarcelamiento, la sentencia es de cuatro años y seis meses a veinticinco años. Si el niño muere como resultado de la captura del rehén, el castigo es una sentencia de por vida.
La disposición exigible de la Convención sobre la captura de rehenes ha establecido que, sin perjuicio de los principios generales del derecho penal italiano, es decir, el derecho a un juicio justo, el principio de que nada poena sine lege, el derecho al respeto de la vida privada y familiar y la libertad de pensamiento, conciencia, religión, expresión, reunión y asociación: el ciudadano italiano que comete el delito de captura de rehenes en el extranjero y el extranjero que comete el mismo delito en Italia y ninguna extradición se ordena o comete con el fin de obligar a un órgano del Estado a realizar o abstenerse de llevar a cabo un acto, son castigados por la ley italiana a petición del Ministro de Justicia.
La Convención de Nueva York del 1979
La Convención internacional contra la captura de rehenes es una activo Marco legislativo que consta de veinte artículos que se espera que sean ampliamente esperados por todos los Estados signatarios de este acto jurídico. Según lo definido en este texto legislativo, comete una detención de rehenes, de conformidad con el art. 1, "cualquiera que capta o posee una persona y amenaza con matarla, herirla o mantenerla detenida ella para obligar a un tercero, a saber, un Estado, una organización internacional intergubernamental, una persona física o jurídica o grupo de personas, para realizar un acto cualquiera o abstenerse como condición explícita o implícita para la liberación del rehén". Como se puede reconocer fácilmente con lo anterior, la definición coincide perfectamente con la proporcionada posteriormente por la ratificación y la ejecución de la Ley n italiana. 718 / 1985. Para la Convención también comete un delito sujeto activo que intenta capturar el rehén o que compite con un tercero que captura, o intenta hacerlo, un rehén. Estas circunstancias se reflejan también en nuestra legislación nacional a través del arte. 56 Código Penal, que castiga la tentativa de asesinato, y el arte. 110 Código Penal, que castiga la asistencia de personas en el delito. el establecimiento de sanciones específicas por la normativa italiana por el delito de captura de los rehenes es un convite a la condición establecida por la Convención que impone la obligación, respecto de los Estados signatarios, sancionar los delitos previstos en el Artículo 1 "con sanciones apropiadas que tengan en cuenta la gravedad de tales delitos ".
Artículo. 3 luego predice que el estado del territorio en el que está detenido el rehén debe tomar todas las medidas necesarias para mejorar las condiciones de la víctima específicamente dirigidas a su liberación y facilitar su salida después de la liberación. En el caso de que el Estado esté en posesión de un objeto de propiedad de la víctima que el delincuente haya obtenido de su arresto, deberá devolverlo al propietario legítimo oa las autoridades competentes. Sin embargo, las obligaciones de los Estados individuales no solo son las de prever estos delitos de manera individual, sino también un vínculo de cooperación destinado a prevenir la captura de rehenes, prevención que se implementa a través de la provisión y la implementación de medidas apropiadas para Prevenir los preparativos para el delito prohibiendo, cada uno en su propio territorio nacional, el respeto del principio de soberanía estatal, cualquier actividad ilegal de personas, grupos y organizaciones que alienten, alienten o cometan actos de captura de rehenes. la cooperación También se implementa a través del intercambio de información y la coordinación de la implementación de medidas para prevenir tales delitos.
En materia de jurisdicción, el art. 5, que establece que cada Estado debe prever cualquier necesidad de establecer su jurisdicción para los delitos de captura de rehenes cometidos en su territorio, debe entenderse como el territorio del Estado también el barco o aeronave matriculados en ese Estado, o de cualquiera de sus ciudadanos o apátridas que tengan su residencia habitual en el territorio de ese Estado, o en perjuicio de su propio ciudadano (en caso de que se considere apropiado a nivel político), o finalmente si el delito fue cometido obligando a la autoridad nacional a realizar, o abstenerse de, cualquier acto. En este asunto, nuestro país no ha especificado nada específico en L. 718 / 1985, posponiéndolo. de jure los criterios generales para determinar la jurisdicción italiana del código penal. En este contexto, el infractor que comete el delito en el territorio del Estado, entendido como el área de la República Italiana y cualquier otro lugar sujeto a la soberanía del Estado de conformidad con el art. 4 cp. En todo caso, se considera que el delito se ha cometido en el territorio del Estado cuando la acción u omisión se ha producido total o parcialmente en él, o el hecho resultante de la acción u omisión se ha producido aquí. Para los delitos cometidos en el extranjero, sin embargo, la jurisdicción italiana encuentra espacio en el caso de que el delincuente sea un ciudadano italiano o un extranjero que haya cometido uno de los siguientes delitos: delitos contra la personalidad del Estado italiano1, delitos de falsificación del sello -y uso de los mismos- del Estado italiano, de falsificación de monedas en curso de uso o de sellos italianos, y crímenes cometidos por funcionarios públicos que sirven al Estado italiano que abusan o violan de otro modo sus funciones . Artículo. 7, co. 1, n. 7 cp luego determina la jurisdicción italiana, incluso en los casos en que delitos específicos proporcionan disposiciones ad-hoc en relación con o en el caso de convenios internacionales que establecen la aplicabilidad del derecho penal italiano. Fuera de estos contextos todavía se castiga con nuestra ley al delincuente que comete en territorio extranjero un delito por el que se prevé la cadena perpetua o encarcelamiento de no menos del mínimo de treinta años si el infractor es forzado por el estado. En la hipótesis en que está previsto un castigo restrictivo de la libertad personal más baja, hay lugar para el procedimiento italiano a petición del Ministro de Justicia.
Artículo. 6 de la Convención de Nueva York establece que cada Estado en cuyo territorio se encuentre el presunto autor del delito de toma de rehenes adoptar, de conformidad con sus leyes, sentencias de prisión - o al menos el control - para la iniciación de un proceso penal o en extradición de conformidad con el principio deaut dedere aut judicare, un vínculo al que el Estado está sujeto de forma específica por el art. 8 de la Convención. Sin demora, entonces, dicho Estado debe proceder con las investigaciones preliminares necesarias. Medidas para la detención u otra género mencionado en el primer párrafo de dicho artículo debe ser inmediatamente notificados directamente, oa través del Secretario General de las Naciones Unidas, el Estado del lugar donde se ha cometido la infracción, al Estado o al sujeto Internacional de coacción o el estado de los cuales la persona física o jurídica ha sido objeto de compulsión2, al Estado del que es rehén el ciudadano, al Estado del que el delincuente es ciudadano y a cualquier otro Estado interesado. Todo receptor de medidas personales tiene derecho a comunicarse con el representante acreditado en el país que emitió la medida, del Estado de origen del sospechoso.3, y recibir la visita de ese representante. Estos derechos deben ejercerse de acuerdo con las leyes y regulaciones del Estado, que son conscientes de que, en cualquier caso, estas normas no pueden entrar en conflicto con los objetivos de la Convención Internacional contra la captura de rehenes. Sin embargo, siempre es posible invitar al Comité Internacional de la Cruz Roja a ponerse en contacto y visitar al presunto delincuente, y los resultados de las investigaciones preliminares deben comunicarse a los mismos temas mencionados anteriormente. El epílogo del proceso penal iniciado contra el delincuente debe ser, de conformidad con el art. 7 de la Convención, notificado sin demora al Secretario General de las Naciones Unidas, quien informará a los Estados y a las organizaciones internacionales intergubernamentales interesadas.
Sobre la posible extradición solicitada por un tercer Estado a la que alberga al delincuente, la solicitud puede ser rechazada en los casos previstos por el art. 9, es decir, si se ha presentado para procesar o castigar a una persona por su religión, nacionalidad, raza, origen étnico u opiniones políticas, o si puede perjudicar a esa persona. Artículo. 10 luego sirve como un pilar de la convencionalidad internacional, declarando que el crimen de captura de rehenes estará sujeto a extradición en cualquier tratado futuro relacionado con el asunto formalista y formalizado entre los Estados signatarios. En el caso de que la extradición sea solicitada por un Estado parte de la Convención de Nueva York a otro Estado signatario que, reconociendo la posible extradición solo en presencia de un tratado específico entre las partes internacionales, objeta la ausencia de un En un acuerdo específico en este asunto entre las dos entidades legales, el primer Estado puede establecer la Convención 1979 como la base legal para la extradición en el caso de que el delito en cuestión esté previsto en el artículo de art. 1. Para estos fines, estos delitos destacados por la ley de Nueva York se considerarán entre los Estados signatarios como si se hubieran cometido no solo en el lugar de sus perpetraciones sino también en el territorio de los Estados que deben establecer su jurisdicción de conformidad con el art. 5, co. 1. En materia judicial entonces el art. 11, que establece un vínculo de colaboración entre las partes pattuendi del Tratado en cualquier proceso penal relacionado con el objeto del asunto estipulado, la cooperación se llevará a cabo mediante el intercambio de cualquier evidencia disponible para el procedimiento, entendiendo que estas obligaciones no afectan Sin embargo, cualquier restricción a la cooperación judicial prevista por otros tratados. El Convenio no puede entonces aplicarse, de conformidad con el art. 13, si los sujetos activos y pasivos son nacionales de un Estado en cuyo territorio se ha cometido el delito de captura de rehenes, de jure sancionado por el art. 3 L. 718 / 1985. Al mismo tiempo, ninguna disposición internacionalista objeto de la mencionada Convención puede utilizarse para justificar la violación de la integridad territorial y la independencia política de un Estado prevista en la Carta de las Naciones Unidas.
El arte. 16 prevé controversias generadas por problemas relacionados con la interpretación y aplicación del Tratado. Cualquier disputa debe resolverse, ante todo, a través de una negociación y solo si esto falla, se abrirá el camino del arbitraje, que en cualquier caso deberá ser solicitado por una de las partes en disputa. Si durante los próximos seis meses de la aplicación de esta las partes no pueden ponerse de acuerdo sobre la organización del juicio, cualquiera de los demandados podrá someter la controversia a la Corte Internacional de Justicia mediante el depósito de una instancia al efecto de conformidad con el Estatuto de la Corte misma. La Convención provee en el párrafo del art. 16 la posibilidad de no adherirse a esta cláusula de arbitraje de la disputa. Cualquier Estado signatario que constituya la reserva podrá, en cualquier caso, retirarla en cualquier momento mediante el envío de una notificación al Secretario General de las Naciones Unidas.
Se considera necesario finalizar la discusión con el art. 12 de la Convención Internacional contra el Crimen de Captura de Rehenes que excluye la aplicabilidad de este texto normativo a los casos de captura de rehenes cometidos durante conflictos armados o durante esas acciones y que son equivalentes al art. 1, par. 4, del protocolo I adicional de 19774. En este caso, harán los Convenios de Ginebra de 1949 para la protección de las víctimas de guerra y Protocolos adicionales.
Note
1) Si el delito no pertenece a este género pero sigue siendo un delito político, es sancionado por la ley italiana a petición del Ministro de Justicia. Si existe una denuncia como condición de admisibilidad, debe adjuntarse a la solicitud para proceder. De acuerdo con el art. 8, co. 3, del Código Penal italiano, un delito que atente contra un interés político del Estado o un derecho político del ciudadano protegido por los artículos del Título V, Parte I de la Constitución italiana o cualquier delito común cometido por motivos políticos debe definirse como "político".
2) La restricción, como ya se destacó en el superíndice, es del art. 1 de la Convención de Nueva York de 1979 disponía como elemento constitutivo del delito de toma de rehenes.
3) Si es apátrida, se refiere al representante del Estado en el que habitualmente reside el sospechoso.
4) La lucha del pueblo contra el dominio colonial, la ocupación extranjera o los regímenes raciales en el ejercicio de su derecho a la autodeterminación tal como lo define la Carta de las Naciones Unidas.
