Desde la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, Estados Unidos y sus socios en las arquitecturas occidentales más o menos ampliadas (UE, OTAN, G7 y algunos países de la OCDE y G20) han estado notablemente unidos en su apoyo a Kiev, pero estaban mucho más menos capaces de convencer a otros para que se unan a su causa, especialmente en el llamado "Sur Global" (principalmente MENA - Oriente Medio/África del Norte - Oriente Medio/África del Norte -, África Subsahariana, América Latina, Asia Meridional).
Los gobiernos y los pueblos de todo el mundo en desarrollo expresan cada vez más sus objeciones a la narrativa mediática globalizada sobre el conflicto europeo al señalar el doble rasero y la hipocresía sobre décadas de descuido de los temas más importantes para ellos, los crecientes costos de la guerra y la exacerbación de tensiones geopolítico-económicas. Por tanto, sobre todo en el contexto de las votaciones, que aunque simbólicas, tienen su peso, en la Asamblea General de la ONU, el apoyo a Moscú parece ser más una muestra de intolerancia hacia Estados Unidos (y los estados 'clientes') que una plena ideología ideológica. alineación con Rusia, con algunas excepciones notables (por ejemplo, Bielorrusia, Corea del Norte, Eritrea, Nicaragua).
Esta situación aparece cada vez más como una ventana de oportunidad para China, que busca consolidar su penetración en el sistema internacional.
Durante años, Beijing ya ha lanzado varias iniciativas y arquitecturas como BRI (Iniciativa de la Franja y la Ruta) y SCO (Organización de Cooperación de Shanghai), enfocadas en construir una red de estados clientes. En el pasado, las superpotencias, e incluso las potencias medianas, utilizaron aranceles comerciales y obligaron a aliados y enemigos a lograr sus fines geopolíticos, creando tensiones y provocando confrontaciones, como la política comercial de EE. UU. contra Japón antes de que la Segunda Guerra Mundial exasperara a Tokio y allanó el camino del conflicto.
En gran parte, las empresas, y no los países, están ahora en el centro de la campaña de China para recuperar la influencia sobre Occidente y mantener la puerta abierta para que fluya el comercio y aliviar las tensiones sobre productos básicos y productos críticos. China suspendió su coerción económica de los países y comenzó otra contra las empresas. Con una nueva táctica, pero el mismo objetivo, es decir, lograr objetivos políticos de larga data, como desarrollar sólidas capacidades tecnológicas nacionales o aceptar sus políticas de "una China" (léase "absorber Taiwán") o aliviar las quejas internas en el Tíbet, Sinkiang/Turquestán Oriental, Hong Kong, minorías religiosas, etc...
La debilidad de Rusia en el frente ucraniano permite a China aumentar su influencia dentro de los BRICS (inicialmente BRIC, que agrupa a Brasil, Rusia, India y China establecida en 2006, formalizada en 2009 y con la adhesión de Sudáfrica en 2011, rebautizada como BRICS). Este grupo de estados ha estado trabajando para transformar los BRICS en una arquitectura estable en lugar de una conferencia diplomática y ahora parece estar cerca de un importante punto de inflexión.
Sin embargo, es útil analizar el enfoque de los fundadores y sus puntos de vista sobre el futuro de los BRICS. Rusia y China tienen el mismo objetivo, dadas las diferencias en sus respectivos sistemas económicos (incomparables, dado que Rusia solo tiene materias primas y una capacidad industrial avanzada limitada), que es utilizar los BRICS como herramienta para enfrentarse al "otro lado". (es decir, el sistema económico y de seguridad occidental), pero su alcance es diferente.
Si antes de la guerra en Ucrania, Moscú y Pekín podían considerarse no tan desequilibrados, el pobre desempeño político y militar de Rusia ha cambiado el escenario y China ha emergido como la verdadera potencia y Putin aparece cada vez más como un socio menor de Xi Jinping. Como consecuencia de esto, los BRICS parecen estar transformándose en el escenario del cada vez más decisivo (¿y efectivo?) asalto chino al poder mundial.
Para Moscú, los BRICS son una herramienta que puede ayudar a replantearse como una cuenca alternativa de atracción hacia las (mencionadas) arquitecturas pro-occidentales. Para India, Sudáfrica y Brasil, aunque con diferentes extensiones y tamaños, es un espacio de maniobra para sus propias políticas autónomas, para subir el precio de la monetización de la cooperación con la parte pro-occidental de la escena internacional, para mantener una canal de comunicación dedicado y comercio (esto se aplica especialmente a la India) con China y Rusia.
Hasta la fecha, a pesar de los crecientes signos de debilidad de la economía y la sociedad chinas, Pekín es hoy el verdadero principal impulsor de la ampliación de los BRICS y, paralelamente, forma parte de la principal línea de ataque sobre la columna vertebral de la influencia liderada por Estados Unidos en el mundo que gira en torno a el dólar (el euro sería un objetivo secundario, el yuan, la libra y el franco suizo no se consideran retos para China en este campo) y la influencia de Washington en la gestión de los asuntos mundiales.
Como se mencionó anteriormente, los BRICS todavía tienen un carácter informal. No tiene tarjeta de financiación, no trabaja con una secretaría fija ni tiene fondos para financiar sus actividades. Pero lentamente, y no completamente informados y analizados, los BRICS están en camino de establecerlo..
La primera herramienta de la arquitectura futurista dirigida por los BRICS es el Nuevo Banco de Desarrollo, fundada en 2012 con un capital inicial de US$100 mil millones con el objetivo de movilizar recursos para proyectos de infraestructura y desarrollo sostenible en los BRICS y otras economías de mercados emergentes y países en desarrollo, “complementar los esfuerzos de las instituciones financieras multilaterales y regionales para el crecimiento y el desarrollo global”.
En 2021, el NBD (conocido informalmente como 'BRICS Bank') amplió su membresía y admitió a Bangladesh, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos y Uruguay como nuevos miembros y está encabezado por la expresidenta brasileña Dilma Rousseff, designada para este cargo en el mes de abril de este año y se está preparando el terreno para que, al menos en las expectativas, se convierta en una alternativa al binomio FMI/BM (Fondo Monetario Internacional/Banco Mundial) que, aunque incluido en el llamado sistema 'ONU' , en realidad son instrumentos de la política estadounidense a nivel mundial.
¿Ahora?
La anunciada cumbre de los BRICS para el próximo agosto en Sudáfrica (el presidente sudafricano, Cyril Ramaphosa, país que preside el grupo en 2023, ha anunciado que el tema de la cumbre será "BRICS y África: asociación para el crecimiento mutuamente acelerado, el desarrollo sostenible y el multilateralismo inclusivo".) se anuncia como un momento crítico en el proyecto para socavar la dominación (o influencia) occidental sobre el mundo. Una de las claves de este encuentro, tal y como anuncia la galaxia mediática pro-Pekín/Moscú, es la ampliación de la membresía BRICS y, en paralelo, el lanzamiento de una nueva moneda para el grupo y otros potenciales miembros.
China lidera el proceso de desarrollo de una nueva moneda, para deshacer el dominio del dólar estadounidense y hacer que pierda su posición como la principal moneda de compra y comercio en todo el mundo. Aunque parece una iniciativa colectiva, en realidad es un proyecto solitario ya que la única economía que tiene la capacidad (y la voluntad) de poner en marcha este mecanismo monetario es China. Rusia, a pesar del desempeño inesperadamente positivo del rublo frente a las sanciones occidentales, no tiene las habilidades para ser líder (ni siquiera co-líder) de la iniciativa, sino solo un socio.
India no está interesada en liderarla y quiere mantener un espacio autónomo y se resiste a tener la gran carga económica que podría suponer esta iniciativa. Brasil y Sudáfrica son incluso más débiles que Rusia desde este punto de vista y por lo tanto, al igual que Rusia, podrían participar con participaciones minoritarias y mostrar su fachada internacional.
Una larga lista de naciones ahora está buscando unirse, según un diplomático sudafricano; al menos 13 países que, según se informa, han solicitado formalmente unirse a los BRICS, mientras que otros seis países han solicitado informalmente unirse a la alianza. El grupo de adherentes potenciales incluiría a Arabia Saudita, Irán, Argentina, los Emiratos Árabes Unidos, Argelia, Egipto, Bahrein, Indonesia, dos naciones de África Oriental aún no identificadas y una nación de África Occidental. Es probable (o se supone) que surjan más detalles para el verano.
De acuerdo con fuentes de medios aparentemente inspiradas en Beijing/Moscú, las conversaciones progresarán antes y durante esta cumbre, con aún más países fuera de los BRICS que, según se informa, buscan unirse al proyecto. A medida que pasan los días, el número de supuestos adeptos aumenta aún más (primero con 24 y a más de 30 a principios de junio) ahora buscan construir una alianza estratégica que desafíe el papel del dólar estadounidense durante décadas como la reserva mundial. divisa.
Más allá de que los BRICS son (todavía) un entendimiento informal sin una arquitectura estable, el momento del proyecto de expansión de los BRICS, la narrativa antioccidental de sus miembros (independientemente de si son adherentes reales, potenciales, aspirantes o simplemente curiosos), el Las repetidas visitas de altos diplomáticos rusos y chinos a África y otras regiones del Sur Global, etc., indican que Beijing (con Moscú a cuestas debido a sus capacidades limitadas en relación con China) está apuntando a esos países como plataforma para su geopolítica, económica. y el impulso diplomático.
Según varios analistas, si esta adhesión a la iniciativa china de expandir los BRICS a nuevos miembros y la adopción de una nueva unidad de cuenta para los intercambios en los mercados internacionales, en realidad sería una medida temporal para facilitar los intercambios con Beijing y Moscú pero sin abandonar la 'red' del dólar (y de las demás monedas occidentales y de Japón) para no cerrar sus mercados a este grupo de estados que, aunque debilitados, siguen teniendo un peso importante en los mercados mundiales.
Hace treinta años, el sistema multipolar global, a pesar del colapso de la URSS, no surgió como una realidad y fue reemplazado por una hegemonía occidental liderada por Estados Unidos. Ahora, este sistema se ve cada vez más desafiado por el crecimiento de China como competidor global, volviendo a proponer un nuevo concepto de bipolaridad. Funcional para el establecimiento de un mundo bipolar, donde China espera liderar los polos alternativos, Beijing necesita establecer un grupo de estados clientes, posiblemente vinculados por fuertes lazos financieros. En este proyecto Rusia jugaría un papel fundamental de socio menor y señuelo, atrayendo la atención y la hostilidad de Occidente hacia la agresión contra Ucrania y arrastrando recursos políticos, financieros y militares y distrayendo (al menos intentando) sus preocupaciones sobre la dinámica en curso. en la macrorregión del Indo-Pacífico y en otros lugares.
Como se mencionó anteriormente, el proyecto de una nueva moneda es una de las mayores oportunidades y desafíos que enfrentan los BRICS. Que con el formato actual ya es el mayor PIB del mundo, aportando el 31,5% del PIB mundial (la parte del león está en manos de China e India), por delante del G7 de EE.UU., Gran Bretaña, Francia, Alemania, Japón, Italia, Canadá y la UE (excluyendo Francia, Italia y Alemania), que aporta el 30,7%.
El atractivo de la nueva moneda internacional liderada por los BRICS se basa en otro aspecto de la creciente hostilidad, en el llamado Sur Global (pero no solo), hacia las políticas del FMI y el BM. Estas dos instituciones son conocidas por estipular su apoyo monetario a los países, especialmente en el Sur Global, siempre con condiciones políticas estrictas (y ahora aún más estrictas), centradas en duras políticas de ajuste fiscal, privatización de servicios públicos y apertura de mercados externos (por encima de todo hacia inversores occidentales). A estos duros términos, el FMI y el BM han comenzado más recientemente a agregar nuevas condiciones para la defensa y promoción de los derechos humanos, las minorías, la democracia liberal y la aceptación de la apertura hacia las políticas migratorias (esta última es muy reciente y opera en colaboración con ACNUR y OIM).
Así, en estas circunstancias, la lucha por construir herramientas alternativas al FMI y al BM es política, entendiendo que el Sur Global demanda, guste o no, una agenda política diferente en cuanto a rechazar los intentos de intromisión y/o control externo de economías locales.
Sin embargo, una moneda emitida por los BRICS todavía tiene un largo camino por recorrer y tiene muchas preguntas y dificultades (técnicas y políticas, más que puramente políticas, que ya son importantes). El primero es identificar qué moneda se utilizará. Como se mencionó anteriormente, por diferentes razones, lo más probable sería yuan/renminbi El chino, que ya es la quinta moneda más negociada en abril de 2022, mientras que los rublos, rupias, rand (Sudáfrica) y real (Brasil) jugarán un papel menor, si no puramente simbólico, en esta 'canasta' de monedas.
Dado que es probable que muchos países lo apoyen en su búsqueda de una alternativa al dólar estadounidense, la próxima cumbre BRICS podría ser un paso importante hacia la desdolarización y uno de los pasos más importantes en la política mundial después de la conferencia de Bretton Wood y socavando el sistema vigente desde 1945 para todo el planeta.
Parece claro que el llamado a unirse a los BRICS y su sistema económico y financiero alternativo tiene un valor político anti-occidental (anti-EE.UU.) que no está en absoluto implícito..
El proyecto liderado por China ya encuentra una fuerte resistencia por parte de los Estados Unidos, que están realmente preocupados por perder hegemonía económica (e influencia política) y están multiplicando iniciativas y contactos con potenciales adherentes, declarados o no, de los BRICS para contrarrestar el proyecto y antagonizar potencias de tamaño equivalente, como India, contra Pekín como principal antagonista.
El lado oscuro de la luna
Como todas las cosas, el asalto de China al poder financiero mundial también tiene sus implicaciones dramáticas. Esta es la dura realidad de una serie de países, que se enfrentan a la inestabilidad económica e incluso se derrumban bajo el peso de cientos de miles de millones de dólares en préstamos extranjeros, muchos de ellos tomados de China. Los países más endeudados con China, como Pakistán, Kenia, Zambia, Laos y Mongolia, han descubierto que la deuda consume una cantidad cada vez mayor de ingresos fiscales necesarios para mantener abiertas las escuelas, proporcionar electricidad y pagar alimentos y combustible. Y está agotando las reservas de divisas que estos países utilizan para pagar los intereses de esos préstamos, dejando a algunos con solo unos meses antes de que se agote el dinero.
Esto se originó a partir de la ostinata La resistencia de Pekín a condonar la deuda y el secretismo extremo sobre el importe y las condiciones de los préstamos. Zambia y Sri Lanka ya están en mora, con un grave impacto en la estabilidad interna con agitación política y pública, agotamiento de las reservas de divisas, aumento de los costos e inflación.
En Pakistán, el sector de la industria textil se ha cerrado porque el país tiene demasiada deuda externa y no puede permitirse mantener la electricidad y las máquinas en funcionamiento, mientras que el gobierno de Kenia ha dejado de pagar salarios a los funcionarios públicos para ahorrar dinero y pagar préstamos extranjeros..
La persistencia de esta línea dura por parte de Beijing generará más defaults e impactará negativamente en la perspectiva de credibilidad de un sistema financiero, alternativo al dólar, hegemonizado por Beijing. Zambia, que ha pedido prestados miles de millones de dólares a los bancos estatales chinos para construir represas, vías férreas y carreteras, impulsando la economía del país pero también aumentando los pagos de intereses extranjeros, está recortando drásticamente el gasto público. Al igual que Zambia, Pakistán y Congo-Brazzaville y otros países, como Indonesia, Laos, Uganda en el pasado, también, con condiciones difíciles, por parte del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial (y los bancos regionales de desarrollo) obtuvieron acuerdos para perdonar algunas deudas. y hacer que estas instituciones, conocidas por su dureza en la exigencia de préstamos y la imposición de políticas económicas internas sin tener en cuenta las consecuencias para las poblaciones, parezcan obras de piedad.
Todo esto está trastornando la política interna y derribando alianzas estratégicas.
En marzo, Honduras, muy endeudada, citó "presiones financieras" en su decisión de establecer lazos diplomáticos formales con China y romper los que tiene con Taiwán. China ha rechazado con firmeza las acusaciones de estrangulamiento de sus clientes y ha subrayado que ha perdonado 23 préstamos sin intereses a países africanos; sin embargo, fuentes independientes dijeron que estas acciones se centran en préstamos muy antiguos y menos del 5% del total prestado. Es similar la posición de Sri Lanka que, a fuerza de préstamos de Pekín, se aleja cada vez más de su socio histórico, India, aunque problemático, y está contribuyendo a la constitución de lo que Nueva Delhi (aunque adherida a los BRICS [sic ]) llama la 'collar de perlas' que podría estrangularla.
Un ejemplo de este progresivo desliz de Colombo fue la transformación del puerto turístico de Hambantota en una base naval, decisión que data de 2018 pero que en este contexto de fuerte condicionamiento financiero, cobra otro valor.. La noticia en sí ni siquiera sería relevante si el puerto no estuviera ya gestionado por una empresa china y que forma parte del megaproyecto BRI. Aunque el entonces primer ministro de Sri Lanka, Ranil Wickremesin, negó la posibilidad de que Pekín pudiera utilizar la instalación como base naval en el futuro, los temores indios (pero también estadounidenses y japoneses) persisten, dada la importancia de este puerto en las rutas marítimas regionales y que la posibilidad que Pekín, dada la debilidad financiera, económica y política de Sri Lanka, podría imponer la presencia de una instalación militar para proteger sus rutas comerciales y su marina mercante. O cómo, más recientemente (hace dos meses), Pekín, contando aún con las dificultades de Colombo, que no parece salir de la inestabilidad financiera, ha pedido abrir una Instalación de SIGINT en la zona sur de la isla, con el objetivo de constituir una alternativa a la base estadounidense en las Islas Chagos (nominalmente británicas).
Foto: Xinhua
