Geopolítica del G20: quién gana y quién pierde

(Para Gino Lanzara)
13/09/23

El G20, a pesar de su relevancia innegable, pero quizás no inmediatamente comprendida, se nos escapó de las manos como el agua del Ganges, superado por acontecimientos que, a pesar de su tragedia, no dejaron de enviar mensajes políticos relevantes.1, ambos de acontecimientos que, certificando la decadencia de glorias futbolísticas rancias, han distraído la atención de la mayoría.

De hecho, fue la última cumbre de las 20, dado que la Unión Africana es ahora miembro permanente del grupo, lo que es un logro significativo ya que coloca a la propia UA a la misma estatura política que la UE.

Rebobinemos la cinta y veamos qué hay en la declaración final, un documento jurídicamente no vinculante que, sin embargo, expresa y comparte una posición política común en relación con temas tratados como la economía, el riesgo de deuda de los países en desarrollo, el medio ambiente, pero también la guerra en Ucrania, este último objeto de una estigmatización genérica que, recomendando abstenerse de amenazar o utilizar la fuerza para perseguir la adquisición de territorio contra la integridad territorial y la soberanía o la independencia política de cualquier Estado, se olvida de referirse a quién inició la guerra.

Como ya ocurrió en Bali 2022, la amenaza de Serguéi Lavrov de no firmar la declaración en caso de referencias explícitas al papel desempeñado por Moscú ha surtido efecto, tras evidentes fricciones, en un contexto en el que India2, o bharat3 si se prefiere, aprovechó todas las oportunidades en Kiev para dedicarse a los aspectos más estrictamente económicos, dado que, además, en las reuniones ministeriales anteriores no hubo posibilidad de alcanzar documentos compartidos, una eventualidad execrable para el capítulo final históricamente nunca estado desprovisto, al menos oficialmente, del carácter de colegialidad; No fue casualidad que el proyecto preparatorio elaborado por sherpa de cada país, contenía una página intacta en la sección dedicada a la guerra en Ucrania.

Las fricciones entre Estados Unidos y China son evidentes, al igual que la falta de reconocimiento global, un elemento que ha implicado que ambas partes fueran consideradas igualmente responsables, en un conflicto, por lo que efectivamente carecía de agresores y atacados claramente identificables. Por tanto, se puede imaginar que el G20, impulsado por Estados Unidos, China y Rusia, vuelva a debatir en busca de equilibrios geopolíticos que ahora ven a Occidente en dificultades.

Si, por un lado, Ucrania condenó la declaración final, por otro, esto se inscribe en la fisiología geopolítica y geoeconómica de Nueva Delhi, que pretendía dictar prioridades económicas precisas mediante la aplicación formal de normas destinadas a centrarse en la economía y la cooperación internacional. Además, en el contexto de la guerra de Ucrania, India saca provecho jugando a las remesas; Desde la invasión, las refinerías de Nueva Delhi se han abastecido de petróleo ruso con descuento, que constituía el 40% de las importaciones; Por lo tanto, la India compra ural revenderlo en forma de productos refinados en Occidente, una triangulación que financia a Rusia pero que fortalece la oferta global al contener la inflación occidental e impide que Rusia venda productos refinados con alto valor agregado.

Fue el G20 de la combinación de policrisis interconectadas, inflación, tipos de interés, inseguridad energética, las dificultades de la economía de Beijing; fue el G20 de los grandes ausentes: el primero porque corre peligro de ser arrestado, el segundo porque está en contra de brindar apoyo a la grandeza agresiva de la India y porque, probablemente, obligado por las últimas debacles internas, a proteger su propio poder. El tiempo dirá si fue una afrenta a Modi, aspirante a campeón del Sur Global4 en competencia con China, o por una necesidad política imperiosa, dejando al Primer Ministro Li Qiang la tarea de enfrentar los fracasos económicos internos y apoyar la membresía de la Unión Africana, o un intento de escapar de un juego más amplio y competitivo, muy diferente del domesticado de los Brics, todos económicamente de tamaño insuficiente.

A pesar del aplomo oriental oleográfico, el Instituto Chino de Relaciones Internacionales Contemporáneas del gobierno5 acusó a Modi de sabotear la cumbre para perseguir los intereses nacionales en detrimento de los chinos, e intentó en vano eludir, en la declaración final, la referencia al G20 de 2026, organizado por Estados Unidos.  

El G20 también ha certificado gracias a varios entente cordial el deseo de fomentar los contactos emergentes entre la India y los EE.UU., contactos que posteriormente se materializaron con el Master Ship Repair Agreement estipulado por la Armada de los EE.UU. y la india Mazgaon Dock Shipbuilders, Ltd, que concretó el compromiso tanto de establecer Nueva Delhi como un centro de el mantenimiento y reparación de vehículos estadounidenses en misiones avanzadas6, e invertir con más entusiasmo en las estructuras de mantenimiento aeronáutico de la India. La mayor capacidad operativa otorgada por Modi permitirá a la Marina estadounidense adquirir una mayor eficiencia en el Indo Pacífico, también desde la perspectiva QUAD.

El G20, creado en 1999 para facilitar la coordinación entre las economías mundiales que no participan en el G7, se ha vuelto de hecho complementario, incluyendo entre sus miembros también a los del GXNUMX. antagonistas BRICS donde destaca Nueva Delhi, después del G20 en una posición aún más equidistante entre Occidente y China quizás gracias a la ausencias ilustres7, fortalecido por una tasa de crecimiento económico que contrasta con los índices decrecientes de las finanzas chinas, expresión de un país que todavía contiene a la India pero que teme su expansión, y que está innegablemente avergonzado por las difíciles amistad sin limites con Moscú, sujeto a la preponderancia de Beijing.

Pero los BRICS sí pueden, una improbable reedición del entonces Países no alineados, ¿Preocupa al G20? A pesar de las piadosas intenciones desdolarizando8, cabe recordar algunos datos: los criterios de admisión al club no están claros; El propio Jim O'Neill, ex economista jefe de Goldman Sachs, subrayó que los nuevos miembros deberían ser algo más que sólo económicamente interesante y demográficamente inactivo; la geopolítica socava la débil cohesión de los BRICS, el salón de esquina de los hijos del Dragón excluidos del G7, en competencia entre sí y aquejados de problemas internos; A pesar de la apreciación del renminbi, el oro sigue siendo el principal activo y el propio Beijing pretende adquirir más cantidades para reducir las reservas de dólares.

Al no descuidar la percepción occidental de China como un elemento de riesgo geopolítico, Destaca un sinocentrismo asociado al instrumento de política exterior de la BRI, mientras que el esquivo intento de Beijing, prestatario y competidor del Banco Mundial, de eximir sus préstamos para infraestructuras del acuerdo de moratoria del G20 sobre la recuperación de la deuda hasta el fin de año9, y luego por la salida del MoU de Italia y Portugal, la nación europea con la historia más extensa y larga de acuerdos con China, una señal de que el Guerra Fría determinado por la agresión rusa conduce a una relación entre opciones estratégicas y repercusiones económicas cada vez más estrecha y que no puede ignorar la posibilidad de actos de represalia económica. A juzgar por los intercambios comerciales, la salida del BPI encuentra su razón de ser en un desequilibrio que, fácilmente concebible en teoría incluso al principio, ha sido dejado de lado, tras la cobertura estadounidense, al igual que la posibilidad de negociar acuerdos menos vinculantes como los ya estipulado entre el Dragón10, Francia y Alemania, contractualmente más cualificados y sin escrúpulos.

Dado que el interés nacional sigue siendo la estrella guía de toda la política interna, es difícil entender a quienes se desgarran las vestiduras por la firma italiana del acuerdo IMEC.11 PGII12, el mayor corredor económico y ferroviario multimodal entre India y Europa que transita por el Golfo, un proyecto alternativo a la BRI que, reafirmando el principio de que los ausentes siempre están equivocados, abruma el papel de Beijing en Asia Central; EE.UU., India, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y (quizás) Israel, por lo tanto tienen la intención de conectar el Indo-Pacífico, MO y Europa, con Jerusalén como socio ideal, ya que ya es miembro del sistema I2U2.13, con Egipto compensado por la pérdida de parte de los ingresos de Suez, pero como un nuevo salto de esquí hacia África, y finalmente evitando (quizás) Irán. De hecho, para las monarquías del Golfo se trata de una metamorfosis que las transforma de crisálidas enérgicas a mariposas (ojalá no efímeras en la vida) geopolíticamente relevantes y con economías que diferenciar, en un contexto regional que hay que estabilizar relanzando el Tratado de Abraham. Pactos.

Conclusiones

Incluso en el G20, como siempre, triunfa la realpolitik; Los miembros del foro, teniendo como telón de fondo la rivalidad chino-estadounidense cada vez más generalizada, intentan perseguir sus intereses gracias a segmentos vinculados a los mercados emergentes (ver los BRICS), con el objetivo de crear una barrera al G7. Se trata de una fragmentación geopolítica que tiende a debilitar aún más a la ONU y a las organizaciones multilaterales.

Además de la declaración de la India, el producto final no se desvía de las expectativas iniciales y ofrece ideas determinadas tanto por las diversas ausencias de dos hegemones como por la dinámica internacional y económica en curso que caracteriza el momento financiero chino, el momento de la guerra de producción rusa y el momento inflacionario occidental. Sin embargo, basándose en el éxito alcanzado por Modi, se puede decir que el sabiduría celestial de Xi, esta vez fracasó, dado que este G20 ya podría ser recordado como el año en el que la multipolaridad se impuso realmente, y como el momento en el que se hizo evidente la necesidad de El regreso del rey, o más bien de liderazgo planetario.

Brasil y Sudáfrica, presidentes entre 2024 y 2025, apuntan a la reforma del sistema global, precedida por el sinocentrismo imperial de Beijing; El problema inherente a los BRICS es que la retórica, como tal, permanece vacía.

Es difícil suponer que el futuro G20 se centrará en un conjunto limitado de cuestiones, dado que el comercio internacional y la inteligencia artificial, por ejemplo, incluyen simultáneamente aspectos de interés competitivo nacional y de importancia global, en un momento en que el sistema de comercio parece haber caído en manos de piezas.

Los EE.UU. buscan apoyo, los BRICS amplían el número de miembros pero no el potencial económico, la India amplía el G20 hasta la UA, una iniciativa que, examinada más de cerca, limita el funcionamiento de un foro que sólo puede actuar sobre la base del consentimiento. En resumen, el G20, ahora G21, es importante y prestigioso, pero sería un error esperar que se convierta en una panacea. Por el momento, India ha logrado merecidamente mostrar un modelo global de desarrollo tal vez capaz de reducir la fragmentación bipolar chino-estadounidense.

La situación con respecto al FMI es menos fácil, donde el Sur Global considera que su peso económico no se calcula correctamente en el reparto de cuotas, y la Organización Mundial del Comercio, donde, por el contrario, los países del G7 pretenden poner fin a los privilegios concedidos imprudentemente a los mercados emergentes y hacerles asumir mayores responsabilidades resultantes del mayor peso económico alcanzado: aquí es donde el G20 debería intervenir otorgando una representación más adecuada al FMI y responsabilidades más adecuadas a la OMC, evitando así fracturas geoeconómicas. Pero es una tarea particularmente difícil en un contexto en el que, a pesar de representar el 85% del PIB mundial, el G20 sigue siendo rehén de las relaciones minilaterales. Lo cierto es que los recursos destinados a reducir la deuda de los países en desarrollo son pequeños, y que parece que estamos leyendo entre líneas una pérdida económica objetiva e intolerable en la eliminación de los combustibles fósiles.

El G20 también fue útil para comprender mejor el alcance y el significado de los chistes populistas; según el brasileño Lula, la geopolítica no debería guiar las discusiones del G20; a nadie le interesa un G20 dividido; Los desafíos sólo pueden abordarse de manera conjunta. Pura propaganda electoral, a la que se añadió la promesa, poco después reconsiderada, de no proceder a ninguna detención de dirigentes rusos durante la reunión del G20 en Río de Janeiro.. Esto, dicho junto con Sudáfrica, sitúa cualquier principio de derecho internacional en el escaparate de la facultad de lectura y escritura pirotécnica de la Universidad de Goosetown; Lástima que fuera jefe de estado. Ante esto, ampliando el concepto geopolítico, sigue siendo sumamente interesante, desde un punto de vista conceptual, comprender en detalle cómo debería ser el llamado nuevo orden global y, sobre todo, cómo debería imponerse.

Nuestra era es multipolar, multilateral, multivectorial, multialineada, y cualquier posibilidad debe calcularse mediante matrices que imaginen planes que se superponen gradualmente y que formulan hipótesis sobre las relaciones internacionales inmersas en un entorno demasiado fluido.14, caracterizado por autocracias cruzadas.

1 ver Marruecos y la selección de países aceptados como proveedores de asistencia

2 Primer país de la historia en aterrizar una nave espacial en el polo sur de la luna.

3 Bharat no sólo es el término sánscrito más antiguo para la India, sino que también es uno de los dos nombres oficiales que figuran en la Constitución.

4 Desde esta perspectiva debe analizarse el encuentro entre Erdogan y al Sisi, el primer encuentro bilateral tras 10 años de crisis en las relaciones diplomáticas.

5 Depende del Ministerio de Seguridad del Estado, principal agencia de espionaje.

6 Ver comunicado conjunto tras la reunión entre Biden y Modi

7 La ausencia de Xi estuvo acompañada de la provocadora publicación del mapa nacional de China, que situaba el estado indio de Arunachal Pradesh y la meseta de Aksai Chin, sobre la que existe una disputa en curso, dentro de las fronteras territoriales chino-indias de Pekín.

8 También está surgiendo un interés en optar por el renminbi fuera de los BRICS. La liquidación del primer comercio de GNL liquidado en moneda china entre la compañía petrolera estatal de Beijing y Total Energies de Francia a través de la Bolsa de Petróleo y Gas Natural de Shanghai en marzo de 2023 puede allanar el camino para un mercado global de GNL basado en el renminbi en Shanghai.

9 Mientras que el Banco Mundial proporciona fondos a los prestatarios más pobres, China utiliza financiación de bajo costo del mismo Banco para financiar sus propios préstamos de alto interés a otros prestatarios del Banco Mundial. Pakistán, Sudáfrica y Etiopía le deben a China mucho más de lo que le deben al Banco Mundial.

10 2004 Asociación Estratégica Global; Italia fue el único país del G7 que se unió a la BRI, mientras que Francia tiene uno asociación estratégica global con Beijing en 2004; Alemania tiene uno desde 2014. asociación estratégica integral; el Reino Unido tiene uno asociación estratégica integral global desde 2015, presentando narraciones chinas. ganar-ganar.

11 Italia e India ya comparten el cable de datos de alta velocidad Blue-Raman y la ruta marítima de carga MSC. Dejando de lado la relevancia económica, esto amplía la plan mattei Italia a las costas indias, de modo que Roma se convierte en un cruce de caminos europeo y Jerusalén en un cruce de caminos de Oriente Medio desde la India a Europa.

12 Imec: Corredor Económico India Medio Oriente Europa – UE, Francia, Alemania, Italia, Mauricio, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Estados Unidos, India; el corredor es doble, bifurcándose entre una sección oriental que conecta la India y el Golfo, y una sección norte que conecta el Golfo con Europa; - Asociación PGII para Infraestructura e Inversión Global 

13 Estados Unidos, Emiratos Árabes Unidos, India, Israel

14 China está reemplazando la BRI con la Iniciativa de Desarrollo Global (GDI), la Iniciativa de Seguridad Global (GSI) y la Iniciativa de Civilización Global (GCI)

Foto: Secretaría del G20, Ministerio de Asuntos Exteriores, Gobierno de la India