Kazajstán entre pasado y futuro

(Para Andrea gaspardo)
05/04/19

El 19 marzo de este año marcó una fecha clave en la historia del muy joven estado de Kazajstán. Nursultan Äbishuly "Elbasy" Nazarbayev, primer líder y "padre fundador" de la República de Kazajstán, renunció a su cargo de presidente "de por vida" y abrió las puertas de un Nueva era en la historia de este vasto país de Asia Central. En realidad, la renuncia de Nazarbayev no es equivalente a su retiro "tout court" de las escenas políticas, como él mismo se encargó de explicar a "amigos" y "enemigos" durante su intervención en la televisión. Sin embargo, estas diligentes aclaraciones no disminuyen la importancia de eventos meramente formales: por primera vez, un presidente de un antiguo país soviético de Asia Central decidió abandonar por su propia iniciativa la posición de liderazgo que durante décadas había tratado. como una reserva personal.

La parábola histórico-política de Nazarbayev comienza cuando Kazajstán era todavía una de las repúblicas del imperio soviético más grande. Al entrar en las filas del partido comunista en 1962, Nazarbayev comenzó una larga y fructífera carrera que lo llevó a convertirse en el "delfín" de Dinmukhamed Akhmetuly "Dimash" Kunaev y luego Secretario General del Partido Comunista en Kazajstán.

El momento de la verdad para Nazarbayev llegó en el 1986 cuando, en una jugada apresurada por decir lo menos, el entonces líder de la Unión Soviética, Mikhail Sergeyevich Gorbachev, decidió reemplazar a Kunaev, acusado de corrupción y también vinculado a la antigua nomenclatura de los años de Brezhnev. , con Gennady Kolbin. Tecnócrata honesto y capaz, Kolbin pagó caro por ser ruso y nunca había vivido ni trabajado en Kazajstán hasta entonces. A su llegada a Asia Central fue "recibido" por las manifestaciones masivas de protesta durante las cuales los kazajos de 60.000 llegaron a la "Plaza Brezhnev" (ahora "Piazza della Repubblica") en Alma-Ata (ahora Almaty). Las protestas duraron tres días, entre el 16 y el 19 de diciembre (precisamente por esta razón se les conoce en Kazajstán como "Jeltoqsan", diciembre en idioma kazajo), y fueron reprimidos en sangre, al costo de al menos 200 muertos, por las tropas especiales del MVD (Ministerio del Interior) y de la KGB. Aunque se había restablecido el orden público, podría decirse que se había comprometido el liderazgo de Kolbin. Con su mentor ahora fuera del juego y el "procónsul" enviado por Moscú igualmente desacreditado a los ojos de los kazajos, 22 junio 1989 Nazarbayev se convirtió en el nuevo Secretario General del Partido Comunista de la Unión Soviética en la República Socialista Soviética de Kazajstán. "Epic" había comenzado formalmente.

Los años que siguieron estuvieron llenos de acontecimientos trascendentales. En noviembre del 1989, el Muro de Berlín fue demolido y al año siguiente Alemania se reunificó formalmente. Todos los regímenes comunistas de Europa del Este posteriormente cayeron como alfileres y en el 1991 el Pacto de Varsovia y luego la Unión Soviética se separaron primero.

El fin del imperio unificado dejó a Kazajstán y las demás repúblicas de Asia Central en una situación muy delicada. Tayikistán se hundió en una terrible guerra civil que devastó tanto a su población como a su patrimonio económico y cultural, mientras que en Turkmenistán, Kirguistán, Uzbekistán y Kazajstán, las elites locales se pusieron rígidas en torno a las estructuras de poder heredadas del período soviético, reinventándose a sí mismas como "fuerzas". Nacionalista y patriótico "emprendiendo un largo y difícil proceso de" construcción de la nación "en países que nunca habían sido independientes hasta entonces.

Un político astuto y bien viajado, Nazarbayev logró establecerse en esta situación histórica particular. Consciente de ser el jefe de un país multinacional (según datos oficiales, Kazajstán está habitada por diferentes grupos étnicos 131), entre otros, incluso con una gran comunidad rusa, Nazarbayev ha promovido el elemento kazajo con gradualismo, al mismo tiempo. para proteger a todas las comunidades heterogéneas del país y mantener el ruso como idioma oficial junto con el kazajo. También ha mantenido estrechos vínculos económicos y geoestratégicos con Moscú al participar activamente en el establecimiento y fortalecimiento de varias organizaciones supranacionales creadas en el espacio ex soviético, como la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC). Sin embargo, la contribución más importante de Nazarbayev fue en la creación de la Unión Euroasiática (EAEU), cuyas funciones y estructuras básicas ya había previsto, con una visión poco común, ya en la primera mitad de los años noventa. En la misma ocasión, luego declaró que "como la Comunidad Europea había encontrado su pilar fundamental al compartir las materias primas más importantes para uso industrial (carbón y acero), la Unión Euroasiática encontraría este pilar en el gas". Gas que, junto con el petróleo y otros recursos naturales, ha sentado las bases para la reactivación económica de Kazajstán, Rusia y otras ex repúblicas soviéticas desde la década de 2000.

A la larga, lo que parecía una cuerda de salvamento también resultó ser una peligrosa espada de doble filo que corre el riesgo de provocar más daños que beneficios. A pesar de que Kazajstán ha intentado diversificar activamente su economía, sigue siendo sustancialmente un rehén de la "maldición del estado de ingresos". Al analizar los diversos productos que constituyen la columna vertebral de la exportación de la gigantesca ciudad asiática, nos damos cuenta de inmediato de que la mayor parte de la población todavía hoy está compuesta, sin duda, de petróleo, gas natural y productos derivados. En realidad, incluso la producción de uranio y oro se ha disparado en los últimos años y el país también ha tratado de mejorar el legado soviético en los campos agrícola y zootécnico con inversiones destinadas a fortalecer los mismos sectores. Sin embargo, está claro que el llamado "valor intrínseco" de las exportaciones de Kazajstán es muy limitado porque son esencialmente materias primas y no productos de alta tecnología vendidos en los mercados internacionales. En el aspecto económico, esto expone al país a las fluctuaciones en los precios de las materias primas (especialmente los hidrocarburos) con graves repercusiones en la economía general de la nación.

La cuestión político-social es aún más espinosa; de hecho, la posibilidad para el estado kazajo de "proveerse a sí mismo" con respecto a la estabilidad presupuestaria (gracias a los ingresos por la venta de hidrocarburos) significa que el gobierno no depende de las "restricciones democráticas" cuando se trata de preparar decisiones de gasto. Una consecuencia de todo esto es que los proyectos faraónicos aprobados por el liderazgo político en el pasado reciente a veces han tenido un impacto al menos dudoso (cuando no completamente inútil) en la calidad de vida de los ciudadanos. De hecho, es de poca utilidad que la capital de Kazajstán (antes "Astana" ahora después de los recientes eventos a los que se cambió el nombre de "Nur-Sultan") haya sido llamada "La Meca de todos los arquitectos" debido a su virtuosismo arquitectónico si el sistema de salud es Regularmente clasificado como uno de los peores del mundo.

Queda por hacer una pregunta simple y problemática: ¿qué camino tomará Kazajstán ahora? Al parecer, el cambio de época que presenciamos hace poco tiempo tuvo lugar bajo el lema de "continuidad". Como ya se mencionó anteriormente, Nazarbayev no se retiró completamente de la vida política, permaneciendo a la cabeza tanto del "partido de gobierno" Nur-Otan ("La Luce della Patria") como del Consejo de Seguridad Nacional, una posición que, Según la constitución, puede ocupar de por vida. Además, su sucesor como presidente del país es Kassym-Jomart Kemelevich Tokayev, quien ya tiene una experiencia considerable en el ejercicio del poder, habiendo ocupado anteriormente el cargo de primer ministro y consejero del presidente. Por lo tanto, no es sorprendente que tanto la blogósfera kazaja como la rusa estén llenas de bromas sobre el hecho de que "un Nazarbayev" tuvo éxito "Nazarbayev".

En serio, para un observador externo como autor del análisis en cuestión, la "idea" única de Nazarbayev recuerda mucho al "tándem" experimentado por Putin y Medvedev en el período comprendido entre el 2008 y el 2012 y la oficina de "Co-emperadores" característicos del Imperio Romano y del Imperio Romano del Este durante la Antigüedad tardía y la Edad Media, cuando el antiguo "decadente" emperador asoció a su sucesor con el trono para probar sus habilidades y acostumbrarlo a manejar el poder .

Veremos si esta será la última obra maestra política que Nazarbayev podrá extraer del "cilindro" de su mago.

Foto: Presidencia de Kazajstán / web