En 2019, mientras Estados Unidos seguía siendo la locomotora de la defensa mundial, los gobiernos de los estados miembros de la UE aumentaron gradualmente sus gastos de defensa para alcanzar el objetivo del 2% del PIB. Durante el año, el gobierno de los Estados Unidos construyó un muro en la frontera sur con México para mejorar la seguridad estadounidense; Mientras tanto, los estados miembros de la UE estaban aumentando la cantidad y el presupuesto de patrullas fronterizas como FRONTEX para proteger las fronteras europeas de los refugiados y los flujos de inmigración masiva, lo que parecía ser una amenaza inminente para la seguridad nacional. Sin embargo, ni Estados Unidos ni la UE se estaban preparando para proteger a sus ciudadanos de una de las amenazas que resultó ser una de las más peligrosas y mortales, una amenaza que no reconoce fronteras: la amenaza biológica de las pandemias.
El reciente brote de COVID-19, de hecho, nos recuerda que una pandemia puede matar a tantas personas como una guerra, además de causar un daño enorme a la economía e incluso poder influir en las esferas de influencia económico-política si no en la mayoría de los casos. a largo plazo, el orden internacional. En este último punto, Italia, que fue el primero y más afectado por la emergencia entre los países aliados, es un buen ejemplo. De hecho, los primeros auxilios al país provinieron de una especie de "diplomacia humanitaria" (liderada por China, Rusia, Cuba e incluso algunos países más pequeños) para su Poder suave e poder agudo. Mientras que la UE y los EE.UU., que ya tienen un fuerte Poder suave lo que fortalece su poder regulador y, como gestores del orden internacional, han tardado en moverse.
Además, desde el comienzo de la epidemia, la OTAN ha tenido que reconsiderar su planificación y operaciones para hacer frente a las nuevas amenazas de seguridad, implementando nuevas medidas para limitar la propagación del virus y minimizar los riesgos, permanecer alerta y monitorear cualquier cambio. Por otro lado, la OTAN no es nueva con este tipo de ayuda humanitaria y ayuda humanitaria: se desempeñó un papel activo de "gestión de crisis" en las operaciones de ayuda tras el huracán Katrina (2005) y un terremoto en Pakistán ( 2005). La OTAN también tiene un Centro de Coordinación Euroatlántica de Respuesta a Desastres (EADRCC) que proporciona suministros médicos, logísticos y de alimentos cuando es necesario.
¿Qué medidas está tomando la OTAN para la crisis de COVID-19?
Las fuerzas armadas aliadas están desempeñando un papel importante en el apoyo a los ejércitos nacionales y también a las respuestas civiles en toda la Alianza. Este soporte incluye logística y planificación, además del soporte concreto con la creación de hospitales de campaña, transporte de pacientes, desinfección de áreas públicas, etc. La OTAN ha activado sus diversos centros de respuesta a desastres:
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Il Centro de coordinación de respuesta a desastres euroatlánticos de la OTAN (EADRCC): El principal mecanismo de respuesta de emergencia civil de la OTAN. El Centro coordina las solicitudes de aliados y socios de la OTAN, así como las ofertas de asistencia para hacer frente a crisis graves. En respuesta a las solicitudes de asistencia para COVID-19 de España, Italia y, más recientemente, de Montenegro, presentadas a través del EADRCC, la república checa y Turquía ha enviado suministros médicos a estos países, como máscaras, equipos de protección personal y desinfectantes..
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La Agencia de Apoyo y Adquisiciones de la OTAN (NSPA) tiene un papel principal en la respuesta a la crisis. La NSPA proporciona apoyo logístico y la organización del transporte de suministros y equipos clave para aliados, socios y otras organizaciones internacionales. Por ejemplo, la NSPA ayudó a Luxemburgo a aumentar su capacidad hospitalaria para abastecer carpas hospitalarias de campaña movilizando equipos en menos de 24 horas.
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La OTAN apoya el Programa estratégico de solución internacional de transporte aéreo (SALIS). El programa permite a los Aliados alquilar aviones de transporte comercial. Por ejemplo, la República Checa y Eslovaquia han utilizado SALIS para importar o exportar suministros médicos, incluidas máscaras, guantes quirúrgicos y trajes protectores.
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Como parte de la Capacidad estratégica de transporte aéreo (SAC) Los aliados participantes y los países socios poseen y operan conjuntamente tres Globemasters C-17 de carga pesada. A través de estos aviones, por ejemplo, Rumania ha explotado la capacidad de importar 100.000 trajes de protección.
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La La rápida movilidad aérea de la OTAN ha simplificado los procedimientos para vuelos de rescate militar, utilizando un distintivo de llamada de la OTAN y acelerando las autorizaciones de tráfico aéreo. La iniciativa, también utilizada para esta crisis, es posible gracias a la cooperación entre la OTAN y EUROCONTROL.
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Finalmente asistencia bilateral entre los aliados sigue representando un aspecto importante de la respuesta internacional, que muestra la fuerza de la solidaridad de la OTAN. Por ejemplo, la Fuerza Aérea Alemana que transporta pacientes italianos y franceses para tratarlos en Alemania, o médicos de Polonia y Albania para ayudar a sus colegas italianos.
"Estamos en esta crisis juntos y cuando respondemos juntos, nuestra respuesta es más efectiva " Estas son las palabras del Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, hablando de la ayuda mencionada anteriormente, demostrando cómo la OTAN continúa garantizando la seguridad e integridad del territorio, los ciudadanos y los valores comunes de los Estados miembros, subrayando los pilares de la alianza: solidaridad, unidad y cohesión, al mismo tiempo que garantiza la plena capacidad de operación (FOC) de las fuerzas armadas, dentro y fuera del Área de Responsabilidad (AOR) de SACEUR, el Comando Supremo Aliado de Europa.
Ma Estas herramientas pueden no ser suficientes para futuras pandemias, incluso más graves que la actual, por esta razón, la OTAN y las fuerzas armadas de los países aliados en general deberían abrir una reflexión sobre cómo fortalecer el papel de la OTAN en estas amenazas y tal vez incluso sobre introducción de un nuevo "dominio de guerra", después del quinto, el ciber-cibernético introducido hace unos años: el dominio biológico, el del "Biosfera", donde viven todos los seres vivos, incluidos los gérmenes. También porque las amenazas biológicas parecen ser las más serias, al menos por ahora, entre los desafíos QBRN y en el caso de un ataque biológico no natural como este, pero artificial, por algún adversario, muchas preguntas quedan sin respuesta:
- Las naciones anfitrionas y los comandos operativos son plenamente conscientes de la posible gravedad de un brote repentino de una epidemia o un ataque de bioterrorismo entre las tropas desplegadas durante un NA5CRO1 o misión del Art. 5? ¿Podrían las fuerzas desplegadas ser inmunizadas lo suficientemente rápido?
- Ante un ataque biológico o pandémico, ¿podrían las autoridades nacionales reducir de inmediato el gasto en defensa o el número de tropas, incluso si el Consejo de la OTAN hubiera acordado que un despliegue es esencial para restablecer el orden?
- ¿Tiene la OTAN un plan para apoyar la defensa civil de los países involucrados, dado que los ejércitos no podrían ser suficientes para manejar emergencias con epidemias como virus de alta mortalidad?
- ¿Consideró la OTAN cómo reaccionaría la Alianza ante un colapso de la autoridad civil debido a las pandemias?
La actitud tradicional de que las preocupaciones médicas son una responsabilidad nacional representa un límite y puede tener graves consecuencias para el primer potencial preventivo y luego operativo de la OTAN. También porque ningún estado estaba preparado para una crisis de enfermedades infecciosas de este nivel, y en cualquier caso las naciones aliadas ni siquiera comparten información sobre su nivel de equipo médico protector, por razones de secreto o seguridad nacional.
La necesidad de introducir epidemias y ataques biológicos en uno "Sexto dominio" Por lo tanto, se convierte en un objetivo primario y urgente para la OTAN, junto con una mayor coordinación entre los Aliados principalmente en el intercambio de información. También porque los dominios están cada vez más interconectados, por ejemplo con el "militarización de internet"En el Gran competencia de poder que acompaña la escalada entre diferentes dominios (la ciberguerra y la ciberguerra, por lo tanto, estarán cada vez más interrelacionadas con el dominio biológico, en particular con el advenimiento de la IA)
1 NA5CRO (operaciones de respuesta a crisis no incluidas en el artículo 5) son operaciones multifuncionales fuera del alcance del art. 5, que contribuyen a la resolución y prevención de conflictos o sirven para fines humanitarios o de gestión de crisis.
Foto: OTAN
