Cómo está afectando el cambio climático a las políticas de la OTAN

(Para andrea mucedola)
31/07/23

Leyendo aquí y allá en los medios, a menudo se lee información incorrecta, distorsionada por prejuicios ideológicos que no reflejan la realidad de las cosas.

Entre las muchas víctimas de la mala información tenemos a la Alianza Atlántica a menudo acusada de ser ideológicamente "a remolque de la voluntad de Estados Unidos".

¿Por qué las cosas no son así...

La OTAN es hoy una Alianza de 31 naciones que comparten la misma misión, que es preservar la paz, la seguridad y la integridad territorial de los estados miembros de la Alianza manteniendo su identidad y soberanía. Para ello, cuenta con una estructura política, igualitaria entre todas las naciones, y militar que contempla la implicación de los distintos países tanto desde el punto de vista organizativo como de las fuerzas sobre el terreno. En particular, antes de 2002, los dos comandos supremos de la OTAN eran conocidos como mando aliado Europa, fundada en 1951 con sede primero en París y luego en Bruselas, e Comando Aliado Atlántico creada en 1952 con sede en Norfolk, Virginia.

La estructura militar evolucionó con el tiempo considerando los cambios políticos durante y después de la Guerra Fría. Así fue que, al término de este último, la estructura de mando inicial pasó de 78 cuarteles generales a 20.

El punto de inflexión fue en 2002 cuando se tomó la decisión de reorganizar la estructura de mando para hacerla más ágil y eficiente. No fue un simple cambio organizacional sino conceptual; los países adherentes a la OTAN, ante el nuevo orden geopolítico que en ese momento veía a Rusia encaminada hacia una apertura hacia el mundo occidental, esperaban emprender un nuevo camino que hubiera asegurado beneficios mutuos.

Il consejo atlántico consideró adecuado cambiar la estructura de mando en función de la funcionalidad en lugar de la mera distribución geográfica. De acuerdo con esta voluntad común, el entonces Comando Operativo Atlántico (SACLANT) y que Europeo (SACEUR) fusionada en una nueva mando supremo operativo, ACO, comando aliado para operaciones, responsable de todas las operaciones de la Alianza, incluidas obviamente las operaciones marítimas en áreas incluso fuera de las responsabilidades de la OTAN.

lacomando aliado atlantico (SACLANT) convertida entransformación del comando aliado (ACT), encargada de guiar a la Alianza en su proceso de adaptación para afrontar los retos del futuro a través del estudio de las dinámicas sociales presentes y futuras y de los factores desestabilizadores. Se creó así un equipo multidisciplinario compuesto por militares y civiles para analizar dinámicamente todos los aspectos económicos, ambientales y políticos y armonizar los recursos disponibles. Un proceso complejo que se inició en un momento muy delicado en el que, tras la desintegración del Pacto de Varsovia, nuevas naciones se acercaban a la OTAN deseosas de incorporarse a la Alianza. Un trabajo de más de dos años de contactos continuos, en los que los países solicitantes (las naciones deben presentar una solicitud para unirse a la Alianza) fueron minuciosamente analizados para comprender su fiabilidad desde un punto de vista político, económico y militar, y luego guiados en su adaptación a un modelo organizativo occidental.

Entre los muchos estudios realizados en ese período me gustaría mencionar el Proyecto Futuros Múltiples (MFP), que tuvo una duración de más de dos años con la participación de numerosas universidades de prestigio de varios países, y que fue presentado a la comunidad internacional en 2009. En pocas palabras, analizando todos los elementos desestabilizadores previsibles en un horizonte temporal fijado para 2030, áreas de debilidad donde invertir para mitigar los efectos negativos del llamado futuro cercano. Retos sociales reales que lamentablemente han resultado ser de actualidad; por nombrar sólo algunos: aumento en desertificación, génesis de otros nuevos epidemia, migraciones forzadas de grandes masas de individuos y el aumento de actividades criminales tanto en tierra como en el mar.

Una visión confirmada por los acontecimientos de los últimos cinco años que han influido en las políticas sociales de muchos Aliados, subrayada durante la reciente Cumbre de la OTAN de 2023 en Vilnius, al final de la cual la Alianza publicó tres importantes informes sobre su estrategia climática:

– una evaluación de laimpacto en la seguridad colectiva del cambio climático; una serie de estudios de casos que destacan las condiciones meteorológicas en relación con el estrés operativo, la degradación del equipo militar y las operaciones futuras;
 
– un compendio de mejores prácticas o una colección de esfuerzos en curso en la Alianza sobre medidas para mitigar los efectos del cambio climático (eficiencia energética, tecnologías sostenibles e innovación de sistemas);

– una metodología analítica de cartografía de las emisiones de gases de efecto invernadero, incluidos los de infraestructura civil y militar.

Estos informes, que influirán en los conceptos estratégicos futuros, consideran las tendencias climáticas actuales y se han desarrollado con el apoyo de asociaciones académicas y de la industria para abordar temas espinosos como terrorismo climático. Un esfuerzo académico en el que la OTAN ha decidido dotarse de uno nuevo Centro de excelencia para estudiar la relación entre cambio climático y seguridad, que próximamente se desarrollará en Montreal, Canadá.

En pocas palabras, las relaciones entre el cambio climático y la seguridad colectiva fueron temas clave durante la Cumbre de Vilnius al punto que, el secretario general adjunto Mircea Geoană reiteró que “El cambio climático es una amenaza existencial para el futuro de nuestro planeta y, por tanto, es importante para nuestra seguridad. La OTAN no está ni debe estar ausente de ninguna nueva faceta de esta nueva definición de seguridad"..

Palabras contundentes que tienen raíces en el siglo pasado, en 1969, cuando la OTAN reconoció por primera vez las nuevas amenazas ambientales al establecer la Comité sobre los Desafíos de la Sociedad Moderna. Un interés perseguido durante años con varios grupos de estudio también con la participación de naciones no pertenecientes a la Alianza, que culminó con el nacimiento de latransformación del comando aliado, el mando supremo que, veinte años después de su nacimiento, continúa considerando detenidamente los efectos de los cambios ambientales en la seguridad global: desde las nuevas rutas marítimas que abre el derretimiento de los hielos en elalto norte, a situaciones de inestabilidad local ligadas al clima. Zonas donde la falta de agua potable, debido a las prolongadas sequías en muchas zonas sensibles del mundo, o la subida del nivel del mar tras el derretimiento de los hielos crearán las condiciones para migraciones descontroladas, gestionadas por los nuevos traficantes de esclavos del tercer milenio , y el desarrollo de fenómenos delictivos como la piratería y el narcotráfico.

Un factor, el climático, que por tanto sigue siendo de la atención de la Alianza mientras se prepara para afrontar los nuevos retos del tercer milenio.

Foto: Bundeswehr / Kremlin / OTAN

(artículo publicado originalmente en https://www.ocean4future.org)