Ayer La Gaceta publicó un artículo firmado por el colega Mario Sechi, que anticipa la presentación del Libro Blanco por el Ministro Pinotti, el siguiente 21 de abril, el Consejo Superior de Defensa.
Me resulta muy extraño que la estrategia de dar la exclusiva a la Hoja haya sido elegida y mantenga a la gran prensa y a los que se ocupan de asuntos relacionados con las Fuerzas Armadas en la oscuridad. Una elección sin pretensiones y muy controvertida.
Sin embargo, del artículo aprendemos que el concepto geopolítico y geoestratégico del Mediterráneo ampliado, que significaba un área de interés nacional fuera del Estrecho de Suez y que se extiende hasta el Mar Negro, de lo que siempre hemos oído hablar, se ha establecido.
Se elogia el Libro Blanco como documento político estratégico, pero luego esperamos con interés el documento estratégico descendente que elaborará el Estado Mayor de Defensa y que deberá elaborar la política estratégica. Veremos cómo se rediseñarán las Fuerzas Armadas.
Si es cierto que Italia necesita una reorganización y una reducción de las Fuerzas Armadas (también se comparte la opinión dada la nueva época), en el artículo de Sechi, que parece haber sido dictado por la autoridad política, no hay referencia al método por el cual se llevarán a cabo estas reorganizaciones y recortes.
En el entorno militar, la crítica o el miedo que se está extendiendo, no está en cortes o en el concepto de inter-racionalización, pero el método que se teme será utilizada para los cortes y los métodos empleados.
¿Realmente necesitamos 101.794 Army military, 42.117 aviators y solo 31.989 Sailors?
También cuestiono esta pregunta a la luz de lo que ha sucedido y está sucediendo en el Mediterráneo. De hecho, de lo que aprendemos leyendo siempre el artículo de Sechi, nuestro centro de gravedad parecería estar limitado al Mediterráneo. Cuando uno piensa en el Mediterráneo, la imaginación de todos no puede dejar de dirigirse principalmente a la masa de agua que separa las distintas orillas, incluso las más silenciosas.
¿No es la protección de la navegación mercantil por mar pasando por Suez o Gibraltar un interés estratégico nacional?
Si todavía está, ¿no está protegido incluso fuera del Mediterráneo?
Estos problemas que parecen no haber sido abordados.
A continuación se muestra un extracto del artículo.
... (omissis) Los pilares. Hay cuatro y corresponden a una miríada de problemas y posibles soluciones: dónde y cómo usar el instrumento militar, la organización, el personal y los recursos. Para la defensa, el mantra es que "el corazón del instrumento militar italiano es y seguirá siendo el elemento humano". Pero el arte de las armas también está hecho de acrónimos fríos de primera vista como este, I 3E3.
¿Qué significa esto? Interforces, internacional, interoperable; efectivo, eficiente, económico. Vayamos directamente al corazón del asunto.
¿Dónde y cómo usar el instrumento militar?
Este es el escenario del presente según el Libro Blanco: las Fuerzas Armadas italianas están involucradas en una treintena de misiones militares en el extranjero, operaciones de diversa índole, repartidas en tres continentes. Es una proyección enorme y muy costosa de fuerzas y materiales que ya no corresponde a los intereses geopolíticos de Italia. Somos el líder de coaliciones en países lejanos y, de hecho, tenemos una fuerza militar diseñada para intervenir en muchas regiones del mundo a pesar de no ser una gran potencia. No tenemos un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU, pero enviamos soldados a todas partes. Es mejor concentrar los esfuerzos para medir dónde el país realmente necesita. La inmigración, las amenazas terroristas, nuevas siglas como Isis que tiene ambiciones territoriales y destructiva nunca antes visto, proliferación de armas de destrucción masiva, las guerras asimétricas que tienen el rango de un misil balístico normal. (Se omite)
... (omissis) Aquí está la primera gran innovación del Libro Blanco: "Dar prioridad a las intervenciones en el área euromediterránea". Es el final de las misiones en todas partes y, de todos modos, obedecen el principio de la cooperación militar y desobedecen nuestros objetivos estratégicos reales, casi siempre aventuras sin beneficios concretos para el país. El Ministro de Defensa Pinotti y el Primer Ministro Matteo Renzi han tomado una dirección específica: "En el Mediterráneo, Italia está lista para un papel de liderazgo". Nuestros soldados y soldados de paz pondrán sus botas en el suelo solo donde Italia tiene sus intereses. No en otro lado. Y fuera del Mediterráneo, Italia nunca irá sola, porque "contribuye a la seguridad internacional junto con los aliados". Es un cambio de estrategia muy atrasado. ... (omitido)
... (omitido) Muchos analistas y profesores llamados por el Ministro Pinotti para dar consejos durante la redacción del Libro Blanco (aunque esto es nuevo) habían pedido en los últimos meses una inversión del curso de la política exterior a través del instrumento militar. Ellos han sido escuchados. Como la Defensa es una herencia de todo el país, pertenece a todos.
Organización. Es un punto muy delicado, el centro permanente de gravedad entre las razones de la política y las del ejército. Pero si pensamos, como dijo el general Carl von Clausewitz, que "la guerra no es más que la continuación de la política por otros medios", entonces está claro que la organización actual tuvo que ser superada por una nueva estructura de mando.
Hoy "las decisiones de política militar e industrial son inconsistentes", las fuerzas armadas individuales tienen demasiada autonomía, "tienden a controlar directamente las operaciones e inversiones militares", los centros comerciales son interminables, hay "redundancia de infraestructura y duplicación". de funciones ". Es una situación que un país con dos billones de deuda pública y un futuro industrial que se inventará ya no puede permitirse.
Soluciones?
¿Qué dice el Libro Blanco? Él dice que "todas las decisiones políticas están bajo la responsabilidad del ministro". Es un pasaje que puede parecer lógico y obvio, pero hasta ahora la situación no era así. Es por eso que se crea un comando interfuerzas que coordina todas las operaciones militares y las planifica con socios europeos.
Y los ahorros? La cadena de mando se racionaliza, la logística se maneja con el mismo criterio: "unificación de departamentos y unificación de funciones".
Aquí estamos en el punto clave, al elemento humano.
El personal. Todo debe ser cambiado, la imagen es de declive, pobre meritocracia, salarios indecorosos. Hay un "fuerte predominio de personal permanente", más viejo y por lo tanto "cada vez menos operativa," los militares "tienen bajos salarios y las dietas altas", y esto explica la razón de muchas operaciones en lugares con poco interés estratégico : todos en una misión buscando mayores asignaciones. Voilà. Los civiles tienen salarios bajos, "no competitivos" con aquellos en el sector industrial o de otro tipo.
Este es el punto donde vemos si la reforma tiene coraje o no. Y Roberta Pinotti, para revisar las directrices del Libro Blanco, parece que tiene que vender: no habrá "más personal en la empresa fija, más joven inscrito y una mayor protección en el momento de la licencia", la estructura de pago "será cambiado y vinculado operaciones militares ": aquellos en la oficina no deben ganar más que aquellos que tienen el rifle sobre sus hombros y arriesgan su piel. Mayores salarios también para civiles para tener personal calificado.
Es un marco muy ambicioso, pero es una revolución que se necesita. ¿Nuestros héroes tendrán éxito en el negocio?
¿Dónde van a encontrar el dinero para financiar el cambio de las Fuerzas Armadas?
Recursos. El presente es un festival de contabilidad dadaísta aplicado al arte de las armas. Alto costo de personal, "los escasos recursos para el mantenimiento", "nuevos medios no se puede utilizar debido a la falta de piezas de repuesto", imposibilidad de acciones de planificación "para una fuerte oscilación de recursos en el tiempo," el diálogo mal entre el sistema de las industrias y de la Defensa .
Crac. Aquí la dosis de coraje se vuelve enorme. Aquí está la solución del Libro Blanco: "Reducir el personal a unos 150 mil soldados" (hoy son 190 mil y la transición a menos 40 mil debe hacerse en menos de diez años, en 2024), recuperando así recursos para las operaciones ". un capítulo presupuestario único para compras y mantenimiento ”,“ una ley plurianual de inversiones militares ”,“ un plan estratégico para el desarrollo de la base industrial y tecnológica ”.
Parece leer el mañana de un país normal. No es una reforma de la derecha o la izquierda, sino un plan para darle al país fuerzas armadas modernas, compuestas por jóvenes (en Europa, el 80 por ciento es estable y el 20 por ciento permanente, en Italia lo opuesto) y centrado en nuestra dimensión natural, única e inalienable, el Mediterráneo. Finalmente, es una idea clara del futuro de Italia en el mundo. Ahora el Ministro Pinotti y el Jefe de Gabinete Claudio Graziano.
El primer ministro Renzi dará la aceleración después del viaje a la Casa Blanca, el lugar desde donde todo se bifurca.
Todo el tiempo?
Sebastian Nicci
