¿Los Carabinieri como única "Policía de Montaña"?

28/07/17

Estimado director, le escribo estas pocas líneas sobre un tema que, con la llegada de las vacaciones, vuelve a ser de actualidad. Me refiero a los accidentes en altitudes elevadas (tanto en verano como en invierno) ya las tareas de Alpine Rescue divididas entre las distintas fuerzas policiales / militares y compartidas con la CNSAS (de las que no pretendo tratar aquí).

El Rescate Alpino de la Guardia di Finanza (SAGF) ​​se estableció formalmente el 3 de marzo de 1965; sin embargo, de hecho, sus orígenes se remontan a casi un siglo antes, con el establecimiento del Cuerpo de Guardia de Aduanas: de hecho, este Cuerpo tenía la tarea de vigilancia aduanera y de fronteras en una realidad en la que las fronteras terrestres eran (son ) representada en gran parte por la cordillera de los Alpes.

Posteriormente, lo que luego se convirtió en la actual Guardia di Finanza fue objeto de diversas reformas que cambiaron sus funciones y organización.
Por último, el Decreto Legislativo no. 177/2016 con la que el legislador, tras haber reconocido que con la integración europea las fronteras interiores efectivamente habían desaparecido, decidió acertadamente reforzar la presencia de la Guardia di Finanza en el resto de fronteras exteriores, es decir, sustancialmente, las fronteras marítimas. - Asignar a estos últimos exclusivamente tareas de orden público y seguridad en el mar, además de las actividades consolidadas de policía económica y financiera (sin perjuicio, por supuesto, de las competencias asignadas a la Guardia Costera).

Con el citado decreto, el legislador dispuso también que el Cuerpo Forestal del Estado se integrara en los Carabinieri, sin perjuicio, en la medida de su interés, de las funciones relativas al rescate de montaña; estos últimos fueron, de hecho, atribuidos a la Guardia di Finanza, con la unificación del Servicio Forestal Alpino (SAF) en el mencionado SAGF

Si esta opción se puede ver como una lógica económica, creo que parece, sin embargo, incompatible con la reorganización de las fuerzas policiales dentro del territorio nacional, que favorece el uso de la Policía Estatal en las capitales de provincia y de los Carabinieri en el resto del territorio.

Ahora bien, si consideramos la escasez de capitales de provincia en las zonas montañosas y agregamos que al Arma también se le han asignado tareas en materia forestal y ambiental, podemos entender bien la inconsistencia de la elección del legislador de ir a fortalecer un (aunque reconocido) departamento de rescate de montaña dentro de una fuerza policial económico-financiera Por el contrario, en mi opinión, habría sido más coherente si el legislador hubiera delegado a los Carabinieri la tarea de la única "Policía de Montaña" (así como la tarea de la única "Policía del Mar" se confió a la Guardia di Finanza. ) mediante el traslado de personal, vehículos e infraestructuras pertenecientes a los demás cuerpos policiales y asignándoles las siguientes tareas con carácter preliminar o exclusivo:

  • rescate de montaña, en colaboración con el Cuerpo Nacional de Rescate Alpino y Espeleológico;
  • de protección civil, en colaboración con el Servicio Nacional de Protección Civil;
  • protección ambiental y forestal;
  • de Seguridad Pública y Policía Judicial;
  • Militar, excepto por las atribuciones asignadas al Comando de Tropas Alpinas.

Con la esperanza de que esto contribuya a la apertura de un debate sobre el tema, les ofrezco

sinceramente

Paolo Todeschini

 

Estimado, he leído con sincero consternación la carta del Sr. Paolo Todeschini sobre el rescate de los Alpes. He estado presente en las estadísticas mientras el "rescatista ocasional" leía, un buen montañero en torno a su negocio, que ve a otros escaladores en dificultades, o comienza las operaciones de rescate esperando a los rescatistas regulares que, también, van Recordado, en muchos casos son civiles. Y este es el punto, hay cosas que no puedes hacer competiciones o entrenamientos que no conoces antes, pero después de ti: recolecta piezas de otros escaladores, o tienes que ir y hacer maniobras de cuerda en un momento de salud mental. Usted se negaría, pero como hay otro que nos está dejando la calle al final, NO hace cosas que aprenden, o puede hacerlo o no. Luego, si puedes hacerlo, toma un entrenamiento regular para perfeccionar la dote INNATA.

El rescate de montaña es el rescate de personas en condiciones extremas, en Italia funciona bien gracias al sacrificio de muchos civiles y militares de muchos voluntarios que se ofrecen para este ... llegar a hacer 'ITS habilidades trucos burocráticos, la "policía de la montaña "y de otro absoluto ILIMITADO 'perdamos', ¿qué piensas?

Las tradiciones en las montañas lo son todo, si hay una tradición en un cuerpo determinado, en este caso las Finanzas, lo dejas en paz.

¡Los carabineros tienen un papel importante y fundamental de guarnición del territorio y eso hay que reforzar! Ejemplo, tengo un cuartel del mismo en lo alto de mi calle ... un día en el cruce al pie de la calle gran accidente con heridos (por suerte todos entonces en su lugar) los carabineros no venían del cuartel de mi país sino de la mayoría río abajo (!) descubrí que falta personal (!!) y los cuarteles no siempre están con soldados adentro (!!!) ... aquí, trabajemos en eso - ¡contratemos más para el control territorial!

Saludos cordiales,

Claudio De Diana

 

Estimado Director: Quisiera responder a la respuesta del Sr. Claudio De Diana, a mi carta titulada "¿Los Carabinieri como único policía de montaña?", Que en esta ocasión agradezco su contribución al debate.
Considero oportuno hacer algunas aclaraciones: la propuesta que hice no pretende cuestionar la contribución fundamental de los numerosos voluntarios que colaboran en las actividades de rescate en la montaña.
En cambio, quiere insertarse en el debate más amplio sobre la subdivisión de los sectores especializados entre las diferentes fuerzas policiales y la división territorial de los mismos.

Esta propuesta parte de la observación de que el Arma dei Carabinieri ya constituye la fuerza policial predominante presente en las zonas montañosas.
Esta presencia ha aumentado, y es probable que siga aumentando, tras la entrada en vigor del Decreto Legislativo 177/2016, que establece, entre otras cosas:
- una racionalización de las fuerzas policiales en el territorio, favoreciendo el uso de la Policía del Estado en las capitales de provincia y de los Carabinieri en el resto del territorio;
- la absorción del Cuerpo Forestal del Estado (cuerpo particularmente presente en las zonas de montaña) en el Ejército Carabinieri.
El Sr. De Diana afirma que las tradiciones en las montañas son importantes, por lo que si la especialidad del Alpine Rescue pertenece tradicionalmente a la Guardia di Finanza, es correcto que permanezca con ese cuerpo.
Me gustaría señalar que Alpine Rescue no es una especialidad que tradicionalmente pertenece solo a la Guardia di Finanza, sino también a los Carabineros; esta es precisamente la consecuencia de la particular articulación territorial de la Arma dei Carabinieri.
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Como se desprende del relato histórico presente en el recinto institucional de los Carabinieri, los "Carabinieri de la montaña" nacieron con el propio Arma, como las tradicionales unidades "a caballo" y "a pie".
De hecho, ya en 1814 - como parte de la reconstrucción del Ejército Sarda - se estableció el Cuerpo de Carabineros, el pequeño territorio Savoy Estado se hizo para 70% de su extensión de las zonas de montaña: incluía, además del sector occidental, también el Savoy. Por lo tanto, incluso entonces impuso la necesidad de asignar a los cientos de estaciones ubicadas en los Alpes - el primer puesto de avanzada en defensa del estado y para proteger a esas personas - la policía son capaces de actuar en el entorno específico y capaz de soportar los rigores del clima, así como los trabajos de largas exploraciones en terrenos duros y difíciles.
Para este propósito, los soldados, que después del período de entrenamiento tuvieron que ser asignados a "estaciones de montaña", fueron elegidos entre los nativos de las áreas alpinas.

Los pasos que llevaron a la unificación de Italia hicieron que el número de "carabineros de montaña" se multiplicara, con la expansión del territorio nacional, que de este modo se asignó a las áreas alpinas y apeninas gradualmente adquiridas en el territorio del estado.
El problema relacionado con una especialización orgánica en el sector se resolvió en el 1922, cuando el Comando General del Arma, para adaptar la línea operativa y de ordenación al aumento de las necesidades institucionales múltiples, también dependiendo de los medios disponibles para el técnico, estableció el Imágenes de los esquiadores que comprenden a los carabineros que habían sido entrenados particularmente y específicamente.
Después de la Segunda Guerra Mundial, tras el considerable aumento del turismo incluso en las zonas montañosas, se acentuaron los compromisos operativos de los Carabineros de las estaciones alpinas y de Appennine en las operaciones de rescate y rescate.
En este contexto, para asegurar a los departamentos operativos un contingente de esquiadores y escaladores anualmente, se estableció una Escuela Alpina de Arma en Monte Bondone (Trento). En 1968 se transformó en el "Centro de formación alpina de Carabinieri" con sede en Selva Val Gardena (Bolzano). A partir de este año, el mencionado Centro tiene su propia sucursal en Auronzo di Cadore (BL) en lo que antes era la Escuela Nacional SAF del Cuerpo Forestal del Estado.
Del mencionado Centro de Formación nacen todos los "carabinieri de la montaña", es decir, esquiadores, escaladores, socorristas de montaña y equipos de avalanchas.
Como prueba de las habilidades de los elementos que salen de este Centro de Entrenamiento, cabe recordar que cuatro de los cinco integrantes del Arma que participaron en la histórica "Expedición italiana al Everest 1973" habían asistido al "curso de escalada en roca" organizado por el mismo.
Por último, parece oportuno destacar que, tras la absorción del Cuerpo Forestal del Estado en los Carabinieri, el Servicio METEOMONT, es decir, el servicio nacional de predicción de nieve y avalanchas, ahora está garantizado por los Carabinieri en colaboración con el Mando de Tropas Alpinas y el Servicio Meteorológico de la Fuerza Aérea.
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En conclusión, considero conveniente que:
- La guarnición de los territorios montañosos (adecuadamente reforzada) se encomienda exclusivamente a los Carabinieri, con excepción de las capitales de provincia donde también puede estar presente la Policía del Estado, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 3 del Decreto Legislativo 177/2016;
- Se crea una unidad especializada dentro del Cuerpo de Carabinieri, en la que se reúnen los "Carabinieri de Montaña" (incluidos los Carabinieri Forestales que garantizan el Servicio Meteomont) y el Rescate Alpino de la Guardia di Finanza (SAGF).

sinceramente

Paolo Todeschini

(foto: Arma dei Carabinieri)