Las dos caras de la actitud turca

La semana pasada hablamos de la agresiva postura turca en política exterior y, en particular, en el Mar de Levante, donde convergen enormes intereses económicos relacionados con la explotación de los recursos energéticos submarinos y el paso de gasoductos estratégicos para Italia y Europa. Los intereses turcos, sin embargo, no se expresan solo en el mar, sino también en otras direcciones, hacia Asia Central (a través de Azerbaiyán y Afganistán), hacia el Golfo Pérsico (a través de relaciones más estrechas con Irán), hacia el Mar Rojo (base naval cerca de Mogadishu ), hacia los Balcanes (Albania, Bulgaria y Hungría) y en el Mediterráneo oriental y central (bases navales y aeropuertos en Libia). El objetivo es asegurar el suministro de energía y materias primas y, al mismo tiempo, ampliar su influencia política (y militar).

Además, en el Mediterráneo oriental, Ankara es extremadamente activa tanto en tierra como en el mar, como ya he tenido ocasión de subrayar (leer articulo).

Un activismo integral, caracterizado por métodos que no han dejado de suscitar perplejidades y fricciones, entre ellas importantes: desde la posición adoptada en la crisis siria, que en 2019 llevó a Ankara a realizar operaciones militares a través de la frontera, hasta la continua musculatura. intervenciones en el mar para prevenir la investigación y extracción de recursos marinos en el Mediterráneo oriental por parte de otros países, para el activo apoyo militar y naval en Libia en apoyo a Fayez al-Serraji, solo por mencionar algunos episodios que han tenido más repercusiones globales. resonancia.

El hambre de energía y materias primas

Durante el último conflicto entre Armenia y Azerbaiyán, por el control de la región de Nagorno-Karabaj, Turquía apoyó activamente a Bakú enviando asesores militares, armas y aviones. Según los informes, la fuerza aérea turca también participó activamente en operaciones militares contra Armenia.

En este sentido, cabe destacar que las relaciones entre los dos países han sido muy sólidas desde hace algún tiempo y Ankara fue la primera capital en reconocer la independencia de Bakú en 1991. Pero, sobre todo, las relaciones amistosas permiten a Turquía acceder a condiciones extremadamente favorables a los ricos recursos naturales azerbaiyanos presentes en el Mar Caspio.

Además de la compra de gas natural, Ankara también participa en proyectos de infraestructura como el oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan, el gasoducto Bakú-Tbilisi-Erzurum y el ferrocarril Bakú-Tbilisi-Kars. Sin embargo, el proyecto más relevante es el oleoducto trans-Anatolian, conocido como Oleoducto Trans-Anatolian de Gas Natural (TANAP) que Azerbaiyán tiene como destino Europa, sin pasar por Ucrania e Italia y cruzando los Balcanes.

In Afganistán Turquía fue uno de los primeros en dar la bienvenida al nuevo curso político de los talibanes, a pesar de los numerosos interrogantes sobre las libertades individuales. Signos de interrogación que encuentran respuestas dramáticas todos los días, como el brutal asesinato de Frozan Sagi, el activista afgano asesinado recientemente con otras tres mujeres. Sin embargo, Turquía continuó en el camino de acercamiento / apoyo al Emirato Islámico de Afganistán, y fue una de las pocas presencias en la ceremonia de inauguración del nuevo gobierno, junto con China, Rusia, Pakistán, Irán y Qatar. Una señal clara de con qué países el ejecutivo afgano tiene la intención de colaborar. Un ejecutivo cuya composición no ha contribuido a despejar las dudas de los observadores internacionales, al contrario. La composición del ejecutivo, de hecho, destaca por su concepción monopólica del poder y por presentarse, si cabe, incluso más compacta que la anterior desde el punto de vista étnico, ideológico y de género.

Con el debido respeto al gobierno "inclusivo" muy publicitado, el primer ministro es Mohammad Hasan Akhund, cuyo nombre está incluido en la lista negra de terroristas internacionales de la ONU. Luego siguen otros nombres de terroristas buscados, a quienes se les ha dado el liderazgo de ministerios clave como Defensa (al Mullah Yaqoub, hijo del Mullah Omar) y el Interior, que será dirigido por Serajuddin Haqqani, en cuya cabeza hay una recompensa. de $ 10 millones del FBI. Un ministro del Interior a quien muchos observadores sitúan muy cerca de al-Qaeda y elinteligencia Pakistaní. Entre los 33 exponentes del ejecutivo hay otros cinco ex presos de Guantánamo, ahora ubicados en las áreas de Información, Cultura, Asuntos Tribales, Relaciones Exteriores y Subdirección de Defensa. A lo que muchos interpretaron como una obvia provocación, se sumó un hecho que no parecía casual sino una macabra referencia simbólica al desafío lanzado en 2001: el gobierno asumió el cargo el 11 de septiembre, veinte años después del atentado contra el gobierno. Torres Gemelas.

Pero el apoyo al ejecutivo talibán no deja de tener interés por parte de Turquía. De hecho, Afganistán es el territorio bajo el que se esconden. depósitos muy ricos de tierras raras y minerales, por un valor estimado de aproximadamente 1.000 billones de dólares. Un tesoro que podría resultar de fundamental importancia, en las próximas décadas, para la innovación tecnológica global, en particular para Occidente. Esto deja claro que la Turquía de Erdogan no va demasiado lejos cuando se trata de ampliar sus horizontes económicos y políticos.

Ni siquiera el interés turco por Libia es ideológico, ya que se juega en esos tramos de arena en los que está en juego la posibilidad de explotar las enormes reservas de hidrocarburos presentes en el subsuelo. Reservas codiciadas tanto por los partidarios del gobierno de Trípoli como por el de Tobruk. Por el momento, el inescrupuloso activismo turco en ese país parece ir ganando, ya que poco a poco está llevando a la sustitución de colaboraciones internacionales históricas con elementos de Ankara (ver, por ejemplo, el programa de formación para las tripulaciones de las patrulleras libias, garantizado hasta el verano de 2020 desde Italia).

Pero Libia también es importante porque con ese país árabe Ankara pudo firmar el acuerdo relativo a la delimitación de las fronteras de las respectivas Zonas Económicas Exclusivas (ZEE) marítimas. Un acuerdo que, aunque muchos consideran que no se adhiere a las normas del derecho marítimo internacional, tiene enormes implicaciones económicas, ya que el Mar del Este está denso con gigantescos campos de gas, estimados en casi 4.000 billones de metros cúbicos. El área reclamada por Ankara también sería un paso obligatorio para cualquier futuro gasoducto dirigido a Italia o Europa, como el gasoducto. EastMed.

La actitud turca

Tras el fallido golpe de Estado del 15 de julio de 2016, Erdogan, en paralelo a las acciones represivas en su tierra natal, mostró un activismo que se ha vuelto cada vez más agresivo e intolerante con las normas internacionales.

Una agresión también demostrada en el Mar de Levante en 2018, con motivo del largo enfrentamiento entre Turquía y ENI por los derechos mineros frente a la costa sureste de Chipre, donde Ankara, con una medida intimidante y sin ningún fundamento legal, impidió la perforación. debidamente autorizado por Nicosia, por el barco Saipem 12000. En ese caso, la agresiva voluntad política turca se expresó al hacer navegar sus barcos militares en las aguas asignadas a ENI, impidiéndole realizar sus operaciones y obligándola a abandonar la búsqueda de hidrocarburos en esa zona.

El 27 de mayo de 2020, durante la operación de vigilancia marítima de la OTAN "Sea Guardian", la fragata francesa forbin (foto), de patrulla frente a Libia, intentó realizar una inspección a bordo del carguero cirkin, zarpó de Turquía y cuyo destino era claramente Libia. Dos fragatas turcas intervinieron inmediatamente, impidiendo la inspección. Al día siguiente el cirkin aterrizó “regularmente” en Misrata, donde desembarcó mercenarios y material de armamento pesado. El siguiente 10 de junio el cirkin fue interceptado por la fragata griega Spetses pero, una vez más, dos buques militares turcos impidieron la inspección a bordo. Más tarde, la fragata francesa Le Courbet Volvió a intentar la inspección pero, esta vez, los turcos dirigieron su radar de disparo al barco francés (ser el objetivo del radar de disparo significa que el oponente se está preparando para disparar sus armas), agregando la llamada de su tripulación al puesto de combate. Un comportamiento extremadamente provocador y agresivo, al que los franceses respondieron renunciando a la inspección y suspendiendo, en protesta, la participación en la operación “Sea Guardian” de la OTAN. El seguimiento satelital luego confirmó que el destino del cirkin fue Libia.

La versión francesa ha sido impugnada por Turquía, que, sin embargo, ha sido acusada por varias partes de violar el embargo de la ONU sobre el suministro de armas a Libia, entregado a al-Sarraj por barcos mercantes escoltados por barcos militares desde Ankara.

En cuanto al conflicto sirio, Turquía apoya a las facciones que se oponen al presidente Bashar al-Assad. Los grupos de oposición están presentes en la región noroeste de Idlib y se oponen a las fuerzas del gobierno sirio respaldadas por Rusia, Irán y las milicias libanesas de Hetzballah. Además, el difícil alto el fuego acordado el 5 de marzo de 2020 parece cada vez más asombroso debido a las continuas tensiones en la zona. En ambos lados, de hecho, se habla de bombardeos y ruptura mutua de la tregua.

El origen de la disputa radica en la presencia en la frontera sirio-turca de las tropas de las "Fuerzas Democráticas Sirias" (SDF), una alianza multiétnica y multirreligiosa formada por kurdos, árabes, turcomanos, armenios y chechenos. , que jugó un papel fundamental en la lucha contra ISIS. Esto llevó a Ankara a realizar varias operaciones militares más allá de sus fronteras, la última de las cuales tuvo lugar en 2019 (operación Fuente de paz), con el que Turquía tomó el control de algunas ciudades del noreste de Siria.

A principios de este mes, Turquía se estaba preparando para una nueva operación militar en territorio sirio, en dirección a Kobane. Sin embargo, considerando a quién se enfrentaba (Rusia), las negociaciones se iniciaron como precaución para garantizar la neutralidad de Moscú. Una neutralidad que no estaba garantizada ya que las contrapropuestas rusas no fueron aceptadas por los turcos. Por lo tanto, la ofensiva turca planeada no se desencadenó por temor a reacciones violentas de Moscú y Washington, un actor que no tiene fuerzas en el campo pero que todavía está políticamente presente en el teatro y se manifiesta con un apoyo activo a las fuerzas kurdas (suministro de material). Luego llegó un convoy ruso a la misma zona. Algunos observadores creen que los kurdos, a cambio de ayuda, le han dado a Moscú la posibilidad de construir una base aérea, desde la cual podrían controlar todo el sur de Turquía. Las SDF declararon que, en caso de un ataque turco, se desencadenaría una reacción devastadora en dirección a Idlib, que también conduciría a la ocupación de una importante arteria vial.

Mientras tanto, hay un acercamiento gradual entre Siria, Jordania y otros países árabes, lo que presagiaría un fortalecimiento político del gobierno sirio a nivel internacional, en detrimento de los rebeldes apoyados por Turquía. En este contexto, algunos analistas creen que Erdogan habría participado en el G20 pero no en la COP26 precisamente para poder estar allí y poder evaluar las posibles opciones, de cara a una posible operación militar. Sin embargo, ante la inesperada evolución política y las decisivas reacciones de las contrapartes, en el momento de la publicación de este artículo no se produjo la ofensiva turca.

Conclusiones

Erdogan está demostrando ser cualquier cosa menos una locura. De hecho, usa el instrumento militar de manera inescrupulosa pero evalúa cuidadosamente sus movimientos y hunde el golpe solo donde tiene una posibilidad creíble de obtener el resultado. Básicamente es un dictador despiadado que desempeña su papel haciendo a menudo declaraciones exageradas en un intento de llamar la atención, infundir miedo y permanecer en su lugar.

La diferente actitud encontrada en los episodios previamente ilustrados deja en claro, por tanto, los límites de la acción política y militar de Ankara, que en absoluto puede permitirse un enfrentamiento contra fuerzas mejor preparadas, con el riesgo de un revés militar sensacional y un fortalecimiento de la oposición interna, alimentada por la grave crisis económica en curso.

Por lo tanto, Ankara busca desesperadamente victorias políticas (con el apoyo concreto de los militares) para fortalecer su imagen, que ahora es significativamente más opaca.

En este contexto, la cuestión de la ZEE reclamada por Ankara, que incluye el área de paso del oleoducto EastMed, adquiere una importancia económica y política primordial para los turcos, pero también para los europeos (e Italia).

La tubería EastMed se trata, de hecho, de un proyecto que Estados Unidos (pero no solo ellos) considera estratégico ya que permitiría a Europa reducir su dependencia del gas ruso. Aunque los grupos de presión europeos pro-turcos siempre han insistido en que el proyecto sería demasiado caro y no rentable, los cálculos desmienten sus afirmaciones. EastMed de hecho, costaría alrededor de 7 mil millones de euros, en comparación con el mucho más caro Nord Stream 2*, valorado en aproximadamente 9,5 millones de euros. Además, cuando esté en pleno funcionamiento, la capacidad del gasoducto del Mediterráneo rondará los 20 millones de metros cúbicos / año. La importancia es tal que en 2013 la Comisión Europea definió EastMed como proyecto de interés común, en el que Italia estará presente con una participación del 50% en IGI Poseidon (propietario de EastMed) con Edison-Italia. El otro 50% cuenta con la participación de DEPA International, el 65% propiedad de Grecia y el 35% de Hellenic Petroleum. Italia, por tanto, será el principal beneficiario.

En segundo lugar, cabe destacar que se obtendrán otros beneficios si las empresas italianas ganan la licitación para el tendido del gasoducto. En este contexto, Italia, con SNAM, podría ser un competidor autorizado con excelentes posibilidades de ganar el pedido.

También habrá que contabilizar las ganancias derivadas de la extracción de gas de los enormes yacimientos chipriotas e israelíes, para exportar a Europa. Una actividad que ve la presencia de ENI junto a Total, Chevron, Exxon, Shell y Energean. En este contexto, será de vital importancia mantener nuestros derechos de perforación en el "Bloque 6" con Total, ya que Exxon está presente en el "Bloque 10" y Energean está en la ZEE israelí. Recuerdo que estamos hablando de campos con reservas estimadas de miles de millones de metros cúbicos de gas.

Desde un punto de vista político-económico, no debe pasarse por alto que Puglia (punto de aterrizaje de EastMed) se convertiría en uno de los grandes polos energéticos europeos, con todo lo que se puede entender desde el punto de vista económico, industrial y ocupacional.

Los israelíes nunca han ocultado su determinación de defender, posiblemente incluso con armas, la construcción de EastMed, un proyecto para el que la financiación no está en absoluto en cuestión, ni su rentabilidad está en cuestión. Turquía, Estados Unidos y los demás actores que actúan en este teatro fundamental saben perfectamente cuáles son sus intereses estratégicos y los persiguen sin peros.

En este contexto, la lentitud con la que Europa reacciona a las declaraciones turcas sobre el tema de la autoproclamada ZEE, ya no parece casual si tenemos en cuenta que en caso de retraso en la ejecución del proyecto EastMed, quien podría ganar unos miles de millones sería Alemania, gracias a los gasoductos Nord Stream 1 e 2. Si también tenemos en cuenta el estrecho vínculo que siempre ha existido entre Berlín y Ankara, donde el primero da la bienvenida a un gran número de turcos en su territorio, entendemos mejor por qué Erdogan no se siente demasiado preocupado por las declaraciones procedentes de Bruselas.

Cuando hay un tira y afloja que involucra a la economía, siempre es bueno hacerse una pregunta: cuyo prodest?

¿Es Italia? Parece tartamudear y jugar el tema, sin tener claros sus objetivos y, por tanto, sin utilizar todos los medios a su alcance para proteger sus intereses nacionales (leer articulo). Sobre todo, deja un amplio espacio para que otros actores maniobren y, muchas veces, reemplacen a nuestro país en algunos sectores.

Basta con mirar las cifras y se puede entender cómo se libra una batalla en el mar de Levante pero que, lamentablemente, debería ser apoyada con armas para prevenir el acoso turco podría causar daños de miles de millones de euros a la economía nacional y europea, precisamente en el momento en que la necesidad de recuperarse de la crisis provocada por la pandemia es mayor.

EastMed no es solo un proyecto estratégico, sino también vital para nuestro país. Teniendo en cuenta su potencial y sus implicaciones económicas y políticas, Italia también debe tener una política clara y debe demostrar su determinación de garantizar que la opresión sufrida por el SAIPEM 12000. La consecuencia lógica debería ser una política dirigida a proteger nuestros derechos en el área, garantizada por una concesión legítima emitida por Nicosia y por la cual ENI está pagando, a pesar de no tener la posibilidad de perforar.

Una política orientada a proteger, incluso contemplando el posible uso de armas, tanto la construcción como la operación del oleoducto, contra todas las amenazas tanto de organizaciones terroristas como de estados soberanos poco inclinados al multilateralismo y al respeto del derecho internacional.

El Mediterráneo Oriental se está convirtiendo cada vez más en una encrucijada de intereses geopolíticos fundamentales y ahora es una fuente establecida de importantes recursos energéticos. Los proyectos energéticos en marcha podrían solucionar definitivamente el problema del abastecimiento del Viejo Continente, a la espera de fuentes de energía más respetuosas con el medio ambiente.

Si bien el interés turco en entrar en el negocio de los grandes gasoductos es claro y comprensible, el método adoptado es mucho menos justificable. Un método extremadamente agresivo que ha dado lugar a un panorama general sombrío y que nos hace comprender cómo esta actitud corre el riesgo de incendiar el mar de Levante y arrastrar con él a muchos otros actores, quizás en este momento aún no plenamente conscientes de las implicaciones económicas y políticas de su indiferencia., que se traduce en un banco para las reclamaciones turcas. Como se mencionó, Erdogan es todo menos loco y ha demostrado que, ante una dura reacción creíble, no muestra la soberbia y soberbia que muestra frente a oponentes temerosos o indecisos.

En consecuencia, si no hay una postura internacional firme contra las provocaciones turcas en el Mediterráneo oriental, es de esperar una agresión similar también con motivo de la reanudación planificada de las perforaciones tanto por ENI como por Total (primer semestre de 2022) y por parte de Estados Unidos y Qatar ( Noviembre de 2021).

El control de las rutas marítimas y la legalidad internacional en el mar es vital para el bienestar y el progreso de una nación y, mientras muchas crisis importantes se desarrollan frente a nuestro hogar, en un mar de fundamental importancia se ha vuelto indispensable, paralelo a una acción diplomática nacional y multilateral muy enérgica, para permitir que nuestra flota navegue con total eficiencia y con reglas de combate adecuadas, para proteger los intereses políticos y económicos nacionales y europeos.

Renato Scarfi (CESMAR)