La pandemia de COVID y la caída global de los costos de la energía han afectado duramente a Argelia, coincidiendo con la agitación política interna que ha amenazado con desarraigar la estructura de gobierno existente. Sin embargo, las restricciones de COVID le han dado al gobierno el pretexto que necesitaba para limitar elHirak (movimiento de protesta, ed) y agotar gran parte de su fervor ya en declive. Posteriormente, la guerra en Ucrania disparó los precios mundiales de la energía, proporcionando al gobierno la liquidez que necesitaba para comprar la paz social.
En 2022, el FMI informó que Argelia registró su primer superávit presupuestario en nueve años, aumentando las reservas internacionales en $7 mil millones desde 2021, y se espera un superávit presupuestario nuevamente este año.
Este sólido margen financiero ha permitido a Argelia consolidar la posición de países vecinos necesarios para su seguridad, como Túnez (lo que enfurece de nuevo a Rabat, que vive de préstamos, regalos y financiación y que no tiene absolutamente ninguna disponibilidad para rivalizar, ni remotamente, con Argel). ).
Argel otorgó a Túnez un préstamo de $300 millones en 2021 y otros $300 millones (un préstamo de $200 millones más una subvención de $100) en 2022. Como el paquete de rescate de préstamos del FMI de Túnez termina en breve, no sería sorprendente que Argelia interviniera una vez más para apoyar al presidente Kais. Saïed, evitando el colapso económico y los riesgos de estabilidad asociados.
La nueva presencia sólida de Argelia en la región y su influencia en los mercados energéticos europeos traerán nuevas expectativas. Si bien Argelia fue vista anteriormente como un actor marginal en la resolución de conflictos regionales, ahora quiere desempeñar un papel constructivo y central en Libia y una influencia renovada en el expediente del Sáhara Occidental.
La insistencia de larga data de Argelia en que no está implicada en el conflicto del Sáhara Occidental es cada vez menos defendible y, como aspirante a líder regional, el país tendrá que resolver esta contradicción y enfrentarse a Marruecos que, sin embargo, no tiene nada que ofrecer y las negociaciones que solicita insistentemente con Argel parece ser, desde el punto de vista de Rabat, una repetición del dictado de Versalles de 1919 para ser impuesto a Tebboune (presidente de Argelia).
También en la compleja agenda de Argel se encuentra Egipto, tradicionalmente un país de gran (pero igualmente frágil) influencia regional. El Cairo puede ver la creciente influencia de Argelia como una amenaza que conduce a una rivalidad regional: tendrá que estar preparado para competir.
En agosto de 2021, Argelia recibió a ministros de Relaciones Exteriores de toda la región (así como a representantes de la UA y la Liga Árabe) para dar nueva vida a la "Iniciativa de Estabilidad de Libia".
En abril de 2022, Tebboune anunció su intención de albergar una segunda conferencia sobre Libia. El esfuerzo de Argelia por competir con Francia, Italia, Alemania, Egipto y los Emiratos Árabes Unidos por el puesto de principal mediador en Libia pondrá a prueba su perspicacia diplomática. Argel ya lo ha demostrado (es útil recordar que hace más de 40 años lideró una mediación entre las principales potencias globales, cuando ayudó a negociar el regreso de los rehenes estadounidenses de Irán en 1981).
En el Sáhara Occidental, Marruecos ha tenido algunas afirmaciones diplomáticas, como el reconocimiento por parte de la mencionada administración Trump en 2020, que se produjo fuera de tiempo, de las reivindicaciones de soberanía marroquí sobre ese territorio. Sin embargo, el apoyo internacional -al menos en Europa- a la posición de Marruecos podría decaer debido a la creciente dependencia energética de Europa de Argelia. La pregunta será si Argelia puede usar su creciente influencia en Europa, especialmente, para recuperar el tiempo y el espacio político perdidos.
En el frente oriental, una rivalidad regional con Egipto puede ser el subproducto más desafiante de la renovada política exterior de Argelia. Durante mucho tiempo ha habido una discrepancia entre la autopercepción de Egipto y su percepción entre los de la región. El resultado es que Egipto sigue sobrecargado de compromisos y misiones, sin considerar del todo sus límites y su capacidad (o no) de imponer concesiones a otros y el tono amenazante de El Cairo sobre el proyecto de la Presa del Gran Renacimiento etíope son un gran ejemplo de esto. Esta postura asertiva podría conducir a una escalada de tensiones con Argelia, especialmente en Libia.
Egipto no ha sido el actor internacional más influyente en Libia, pero compartir una larga frontera occidental y su entusiasmo por involucrarse ha permitido que El Cairo desempeñe un papel descomunal, especialmente recientemente. El presidente Abdel Fattah El-Sisi ha sido anfitrión de varios intentos de llegar a un compromiso entre las facciones rivales. A principios del mes pasado, Egipto recibió al presidente de la Cámara de Representantes, Aguila Saleh, y al presidente del Alto Consejo de Estado, Khaled al-Mishri, donde los participantes acordaron desarrollar una nueva "hoja de ruta" para la reconciliación política.
Egipto ha apoyado durante mucho tiempo al señor de la guerra Khalifa Haftar en sus esfuerzos por dominar la política libia y El Cairo claramente quiere jugar al rey en cualquier gobierno que venga después. Los esfuerzos de Argelia para negociar un compromiso en Libia podrían verse como un intento de socavar la estrategia de El Cairo. Argel tendrá que usar el tacto en su empresa de mediación en Libia.
Para Estados Unidos, la nueva política exterior de Argelia es una oportunidad para expandir la cooperación bilateral y construir la relación que Washington ha buscado durante mucho tiempo pero que en realidad nunca encontró. El otoño pasado, varias delegaciones de funcionarios argelinos de nivel medio con vínculos con los ministerios militares y de inteligencia viajaron a Washington y comunicaron discretamente su deseo de ampliar la cooperación entre Estados Unidos y Argelia. El punto de caída para Washington será aprovechar la apertura ofrecida por Argel sin alienar a Rabat, especialmente ahora, dada la votación de Marruecos en la Asamblea General de la ONU de febrero sobre Ucrania, ha decidido votar a favor de la integridad del territorio de Kiev (abandonando las abstenciones anteriores y sobre todo la grotesca ausencia de la votación).
Actualmente, los lazos entre Estados Unidos y Marruecos están en su apogeo y Washington querrá mantener esa posición. Fieles a su estilo, dado que Marruecos es altamente susceptible, cuando Blinken y Sherman viajaron a Argel el año pasado, también hicieron escala en Rabat. La administración Biden ha estado ansiosa por establecer y expandir alternativas a la energía rusa para las naciones europeas dependientes; Argelia es ahora un componente clave de esta línea. Esto le da a Argelia mucha influencia en Washington. La pregunta para los argelinos será ¿qué harán con esa influencia? ¿Le pedirán a Washington que revoque la proclamación de 2020 sobre el Sáhara Occidental? ¿Exigir acceso a sistemas de armas avanzados? ¿O pedir apoyo para los esfuerzos de Argelia en Libia?
Argelia tendrá que pensar en un diálogo estratégico con Washington porque ahora existe la oportunidad de marcar un nuevo rumbo para la trayectoria de las relaciones.
Pasiones
Pero para comprender la posición y las perspectivas políticas de Argelia, es obligatorio considerar el tema candente de las relaciones con Francia. La "cuestión argelina" tomó la forma de un debate no resuelto que agitó a Francia a fines de la década de 50, sobre el destino de los tres departamentos metropolitanos franceses del norte de África (Orán, Argel y Constantina). Hoy la historia se repite y sigue siendo el eterno debate sobre la "cuestión argelina", pero de otra forma.
¿Cómo gestionar la relación estructuralmente conflictiva entre Argelia, un país nacido en 1962, y su antigua potencia colonizadora? Como se ha dicho, las relaciones franco-argelinas han mejorado notablemente por una voluntad precisa de Macron (desatando la paranoia de Rabat que considera que cualquier mejora en las relaciones entre París y Argel es percibida como perjudicial para los intereses de Marruecos con respecto al Sáhara Occidental y los intereses lucrativos de las élites marroquíes), pero siguen siendo frágiles.
En la última crisis entre Argelia y Francia, es difícil distinguir la realidad de la apariencia. Una pregunta prevalece sobre todas: ¿Puede el régimen argelino permitirse el lujo de provocar una ruptura con Francia por haber recuperado legalmente, según París, a una de sus compatriotas (con doble nacionalidad) en Túnez, la periodista y opositora Amira Bouraoui?
La luna de miel entre Argel y París duró solo unas pocas semanas. Las viejas tensiones han vuelto con fuerza a las relaciones entre Francia y Argelia. La heroína mediática del asunto, Amira Bouraoui, cuyas condiciones de llegada a Francia a través de Túnez siguen causando polémica. A los ojos de muchos comentaristas, el régimen argelino ha reaccionado exageradamente ante este asunto al convocar a consultas a su embajador en París y permitir que su prensa use tonos violentos que enfatizan la hipocresía hostil y el persistente espíritu colonial francés.
Un equipo de los servicios franceses supuestamente se hizo cargo de Amira Bouraoui en Argel, la ayudó a cruzar la frontera hacia Túnez y luego obligó a las autoridades tunecinas a subir a un avión con destino a Francia.. Es este escenario el que enfureció al régimen argelino y reaccionó arriesgándose a cuestionar los largos meses de acercamiento y reconciliación entre París y Argel.
París ha optado por adoptar una posición minimalista al decir que Francia no ha hecho nada excepcional y se ha contentado con ayudar a un ciudadano francés en dificultades, creyendo que la convocatoria del embajador es un asunto de Argelia y se ha centrado en consolidar la asociación estratégica con Argelia (posición confirmada por una declaración del presidente Macron a fines de febrero). Una forma de decir que la diplomacia francesa no responderá con la misma intensidad a este repentino aumento del estado de ánimo argelino.
Esta nueva crisis bilateral se ha cobrado una tercera víctima colateral: la Túnez de Kais Saied. Este último se vio obligado a despedir a su ministro de Asuntos Exteriores, Othman Jerandi, y lucha por explicar a las autoridades argelinas que le están proporcionando una ayuda económica indispensable, porque aceptó las solicitudes francesas en lugar de las argelinas.
Durante esta crisis, Túnez ha aparecido como un país bajo total influencia argelina y cuyo menor acto de soberanía corre el riesgo de crear una crisis con su vecino, protector y financiero y para salvar las apariencias, un tribunal tunecino ha condenado en rebeldía y muy directamente, a la Bouraoui, por ingreso ilegal al país.
Esta nueva crisis entre Francia y Argelia llegará al corazón de la confianza que ha sido difícil de restablecer entre los dos países a través de las múltiples visitas de oficiales franceses a Argel y la sonada visita del Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas argelinas. , el General Saïd Chengriha a París recientemente? ¿O será sólo un cambio de humor pronto olvidado con el tiempo, y al que se había acostumbrado la diplomacia argelina, susceptible (como la marroquí)?
Sin embargo, la visita de Chengriha merece una reflexión, lanzada por algunas fuentes periodísticas, en torno a la posible compra de armamento francés y comenzar la reposición de su inmenso arsenal de origen moscovita.
Pocos apuestan por una crisis duradera entre París y Argel. De hecho, el barómetro es la próxima visita de Estado del presidente argelino, Abdelmajid Tebboune, a Francia prevista para mayo y, de hecho, en las múltiples y violentas acusaciones de la prensa argelina contra Francia con motivo de esta nueva crisis, nadie habla de cancelación o aplazamiento. .
Esta enésima tensión entre París y Argel demuestra un hecho político esencial. La fragilidad de esta nueva alianza entre Francia y Argelia, a pesar de los esfuerzos del presidente Emmanuel Macron que cayó en la trampa de la reconciliación conmemorativa, que podría desbordarse en cualquier momento, y la gestión del régimen argelino de sus relaciones con un socio como Francia revela una muy fuerte carga sentimental.
final
Leer: "El enigma argelino (primera parte)"
Leer: "El enigma argelino (segunda parte)"
Leer: "El enigma argelino (tercera parte)"
Marco: YouTube
