Sudán: sangre y punto muerto en las negociaciones. ¿Hasta?

(Para Enrico Magnani)
04/08/23

La guerra civil se acerca a su cuarto mes, sin ningún acuerdo a la vista. El Gobierno de Jartum ha prorrogado el cierre del espacio aéreo hasta mediados de agosto1. El conflicto desapareció de los medios cuando las negociaciones se estancaron. Sin resolución inmediata, guerra podría desestabilizar toda la región.

La guerra de Sudán entre el ejército regular y las fuerzas de apoyo rápido (RSF, o janjaweed organizada) hace estragos particularmente en la capital Jartum y en las regiones de Darfur y Kordofan y ha causado miles de muertos, 700.00 refugiados y tres millones de desplazados internos (IDP).

Al estallar el conflicto, hubo varias iniciativas para ponerle fin pero con efectos insignificantes sobre el terreno. En los primeros días, Estados Unidos y Arabia Saudita intentaron asegurar un alto el fuego para crear corredores humanitarios. Sin embargo, de los 12 altos el fuego declarados, ninguno tuvo éxito.

Sudán, un país complejo (tiene 56 grupos étnicos y sus 48 millones de habitantes hablan más de 115 idiomas y dialectos) rápidamente salió del ciclo de noticias apenas unas semanas después de que comenzara la guerra, cuando los extranjeros fueron evacuados con éxito, al igual que Afganistán. en agosto de 2021, cuando EE. UU. retiró sus tropas después de 20 años. Por lo general, el país solo reaparece si la historia está relacionada con el Grupo Wagner y Rusia.

Las fuentes informan que las RSF supuestamente reciben apoyo de los Emiratos Árabes Unidos a través de las áreas controladas por Wagner en la República Centroafricana. Esto podría ser realista, especialmente después de que elementos de las RSF capturaron la base militar estratégica de Om Dafoug en la frontera entre los dos países.

Las RSF ahora controlarían una franja de territorio desde Om Dafoug hasta Omdurman, la ciudad gemela de Jartum en la orilla occidental del río Nilo, lo que facilitaría el flujo de armas.2. Este control les facilita el contrabando de armas a la capital, Jartum, cuyas posiciones estratégicas han sido ocupadas por las RSF (excepto la base aérea de Wadi Saeedna y otras dos instalaciones), a pesar de tener la mitad del tamaño de las fuerzas regulares.

Un informe de los medios sugirió que al menos 28 vuelos entre los Emiratos Árabes Unidos y la República Centroafricana tuvieron lugar en dos semanas en mayo, mientras que, según se informa, más aviones exportaron oro de las áreas controladas por las RSF a Rusia.3.

Estados Unidos y Arabia Saudita, a pesar de una supuesta influencia sobre los generales combatientes, Abdelfatah al-Burhan, jefe del ejército sudanés, y Mohamed Hamdan Daglo (más conocido como Hemeti), jefe de las RSF, no han comprometido mucho capital hasta el momento. político en los esfuerzos diplomáticos. Este enfoque quedó muy claro cuando anunciaron que interrumpirían las conversaciones en Yeda por la festividad de Eid al-Adha y desde entonces los intentos de reanudar el diálogo han ido rezagados, las delegaciones están en Yeda desde mediados de julio pero no tienen noticias. de desarrollos4.

Estados Unidos ha impuesto algunas sanciones económicas a ambos bandos en conflicto, congelando los activos de algunas empresas conocidas por apoyarlos financieramente. El Reino Unido tomó un paso similar, pero con poco efecto.

Las partes en conflicto continúan con sus operaciones económicas y financieras, tras lo hecho por el régimen del expresidente Omar al-Bashir, que sobrevivió a 20 años de sanciones de Washington al estipular acuerdos con China y Rusia. Con sus fuertes lazos con Rusia, al-Burhan envió una delegación a Moscú a principios de este mes encabezada por Malik Agar, el nuevo jefe adjunto del consejo soberano.

El ejército ha mostrado su potencial para seguir los pasos de Bashir atacar a los representantes occidentales y declarar al jefe de la misión UNITAMS persona non grata (Ayuda Provisional de Transición de la ONU en Sudán), el orientalista alemán Volker Perthes, dos semanas después de ser acusado de inflamar el conflicto, sumándose a la larga lista de líderes de la ONU expulsados ​​de Jartum5. Posteriormente rechazó la iniciativa del organismo regional, elAutoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), actualmente liderada por Kenia, aceptando en cambio la iniciativa de Egipto, aunque con escasos o nulos resultados.

Como todos estos conflictos, las consecuencias son graves para la población civil, con el colapso de las estructuras de salud, la explosión de los precios de los alimentos y su escasez, y, como se mencionó, miles de personas desplazadas, tanto dentro como en los países vecinos, que ya tienen sus problemas.

A pesar del estancamiento de las negociaciones, parece que las RSF ahora están más dispuestas a negociar, sin embargo la cúpula militar, apoyada por muchos elementos del expresidente Al-Bashir que han vuelto a las filas, se niega (en dificultad, no quiere que le impongan diktats), criticando duramente al general Shams al-Din Kabashi, un importante líder de la junta, quien anunció el posible reinicio de negociaciones con las RSF en Jeddah y que el ejército está abierto a tener un gobierno civil hasta las próximas elecciones.

La única opción para reiniciar el diálogo es una seria presión sobre Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto, alineado, aunque sea de manera volátil e instrumental, con los partidos. Según los informes, los Emiratos Árabes Unidos lograron enviar equipo militar a través del aeropuerto Chadian Amdjarass, cerca de la frontera sudanesa de Darfur, a las RSF.6. Informes no confirmados informan que aviones egipcios habrían atacado convoyes de las RSF (hay que recordar que el general al-Burhan y el presidente Al Sissi serían amigos personales, desde los días de la academia militar en El Cairo), uno proveniente del este de Libia, donde Hemeti fuerte lazos, y el otro de Kordofán a Omdurman7.

A menos que se ejerza presión para poner fin al apoyo a las dos partes en conflicto, el conflicto prolongado desestabilizará toda la región desde el Sahel hasta el Cuerno de África.. No debemos olvidar que entre lo que está en juego está el futuro de la base naval de Port Sudan, que si acaba en manos de Rusia (sin olvidar China), sería un cuchillo a la yugular de los comercios marítimos del eje Mediterráneo-Canal de Suez-Mar Rojo-Estrecho de Bab el Mandeb-Océano Índico8, sin mencionar el posible resurgimiento de grupos yihadistas como Boko Haram e ISIS; muchos fueron detenidos en Jartum y algunos de sus miembros escaparon de las prisiones sudanesas cuando estalló el conflicto.

En caso de llegar a una tregua, sería necesario un seguimiento de la alto el fuego, lo que sería un problema, ya que en una fase como esta cada vez es más difícil encontrar actores neutrales y/o imparciales aceptables para los dos contendientes. El mecanismo impondría fuerzas para controlar las líneas de tregua y/o los observadores, ya que todas las treguas anteriores son voladas por su ausencia. IGAD mismo9 resulta ser una realidad débil y dividida internamente10 y las fuerzas regulares ya boicotearon el encuentro promovido por el organismo regional11.

La solución sería presionar a ambos lados, como lo hizo EE. UU. en 2005 cuando fue firmadoAcuerdo Integral de Paz que separaba Sudán de Sudán del Sur, se extendía al frente civil.

1 Sudán extiende el cierre del espacio aéreo hasta el 15 de agosto debido al conflicto, Reuters, 31.07.2023).

2 Wagner Group amplifica el conflicto de Sudán con lanzamiento de armas, Foro de Defensa de África, 09.05.2023).

3 Oro de Sudán: el metal precioso utilizado para financiar conflictos, el nuevo árabe, 09.05.2023; Con armas y minería de oro, Wagner saca provecho del caos en Sudán, Foro de Defensa de África, 16.05.2023

4 Representantes del gobierno de Sudán llegan a Jeddah para reanudar conversaciones con RSF, Voice of America, 15.07.2023

5 Sudán declara al enviado de la ONU Volker Perthes 'persona non grata', 23.06.2023 Al Jazeera; Las rivalidades de las grandes potencias paralizan las principales misiones de la ONU, Política exterior, 22.07.2020

6 Cuatro meses de guerra en Sudán: civiles atrapados y negociaciones fuera de la vista, Wilson Center, 31.07.2023

7 Los fantasmas de Darfur en Sudán vuelven para atormentarlo, Foreign Policy 19.06.2023

8 Antes de la guerra civil, Rusia obtuvo un acceso bastante limitado a esa base desde Sudán en febrero, el líder de Sudán acuerda albergar una base naval rusa en el Mar Rojo, The Maritime Executive, 12.02.2023

9 Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo - IGAD es una organización político-comercial internacional formada por los países del Cuerno de África, fundada en 1986. Sus miembros incluyen Eritrea, Etiopía, Yibuti, Kenia, Somalia, Sudán, Sudán del Sur [desde 2011], Uganda

10 solo con un gran esfuerzo fue posible establecer un mecanismo de vigilancia entre las partes en Sudán del Sur, además financiado por la comunidad internacional, los Equipos de Monitoreo y Verificación de la IGAD comienzan a operar en Sudán del Sur, Reliefweb, 15.04.2014)

11 El gobierno de Sudán boicotea las conversaciones regionales de paz en Etiopía, África, Africa News, 10.07.2023

De archivo: Kremlin