Turquía: los temblores del poder

(Para Gino Lanzara)
13/02/23

Según Bruce Bueno de Mesquita y Alastair Smith1, “Terremotos y otros desastres naturales sacuden los sistemas políticos” dependiendo de dos factores: el alcance/tamaño de la coalición ganadora, y cuánto tiempo ha estado en el poder el gobernante. Según de Mesquita, las democracias corren los mayores riesgos, dado que las dictaduras no experimentan responsabilidades electivas. Por lo tanto, no se excluye que Erdogan, a diferencia de Assad, se vea obligado a lidiar con amargas dificultades dado que, de cara a 20 años de gobierno, (quizás) tendrá que enfrentar el desafío de las elecciones de primavera, especialmente desde el terremoto. devastó su corazón electoral. A medida que aumenta la ira, crece el deseo popular de que se reconozcan responsabilidades específicas.

El terremoto fue de hecho increíblemente violento, pero ¿cuánto jugaron las ineficiencias y la falta de controles? ¿Serán suficientes los poderes de emergencia preconizados por Reis, o serán sólo el medio útil para reprimir las críticas o actuar sobre la oposición aplazando las elecciones?

Por primera vez en 20 años, Erdogan teóricamente está en riesgo tanto en la carrera por el escaño presidencial como en el mantenimiento de una mayoría parlamentaria. Ekrim İmamoğlu, alcalde de Estambul, ya sufrió la inhabilitación judicial y la ley sobre noticias falsas está lista para intervenir en las redes sociales. La economía es débil y las políticas gubernamentales se han basado en la suposición de que las bajas tasas de interés habrían contenido la inflación. Además, el aumento de las relaciones comerciales con Rusia y los países del Golfo ha provocado una desconexión de la indispensable tecnología occidental.

También hay que considerar que Ankara se ve dramáticamente bloqueada en la antesala de la codiciada centralidad mediterránea, lo que debería haber representado una renovada entrada en el escenario de las relaciones energéticas, dado que por su territorio transitan los únicos gasoductos alternativos a los rusos. territorio, con destino a Europa central y meridional. Blue Stream al Mar Negro; el oleoducto que une Ankara con Teherán; el gasoducto Trans-Anatolia que transporta gas de Azerbaiyán a Italia, en Puglia; el Turkstream. Visto el panorama, es comprensible que Rusia pretenda proponer a Turquía un papel no protagónico como hub energético para Europa, donde un hub debe entenderse como un centro infraestructural de distribución y almacenamiento en sinergia con un mercado de intercambio de energía gracias al cual el combustible se puede revender a diferentes compradores fijando precios de referencia.

Detrás de una política aparentemente equilibrada entre Occidente y Rusia, Turquía se ha distanciado de hecho de la OTAN y de Europa, confiando su defensa antimisiles al sistema S-400 del Kremlin, que ha obtenido así una ventaja estratégica indiscutible. Históricamente, se debe recordar a los líderes turcos cómo desempeñar el papel del presunto inclinar la balanza generalmente han traído vergüenza.

Como si eso no fuera suficiente, el amenazas a Grecia y formas de obstruccionismo atlantico contra suecia.

Finalmente, la duplicidad de la política turca se completa con el comportamiento vacilante sostenido respecto a las sanciones occidentales contra Moscú. La nueva estructura defensiva, la contigüidad con Rusia y las narrativas antigriegas, independientemente de los resultados electorales, darán lugar a diferencias duraderas con los socios occidentales que, con el tiempo, se encontrarán lidiando con un país con una política muy desestabilizadora, un elemento que ya ha sido probado por la dirección ucraniana, que inesperadamente vio primar a la rusa, mientras seguía recibiendo suministros de drones para uso militar.

Queda por ver si la supuesta autosuficiencia política de Turquía, a medio camino entre Oriente y Occidente, podrá persistir tras el terremoto, cuando la asamblea internacional, mientras trabaja por la ayuda, adopte una línea decididamente más pragmática y prudente hacia un socio eso es en todo caso necesario. Necesario, sí, pero vinculado a técnicas estratégicas de movilización contra antagonistas externos e internos encaminadas a garantizar la más amplia coalición electoral.

En el seno de las cíclicas cazas de brujas persiste la mala gestión económica, que ha favorecido un modelo económico basado en el consumo y el intervencionismo estatal que ha minado los sectores más productivos hasta el punto de devaluar la lira, la fragmentación de la coalición electoral de Erdogan.

¿Será suficiente para Occidente esperar la victoria de la oposición en un país íntimamente fascinado por el concepto euroasiático? Difícil. Los partidos enfrentados deberán conquistar el corazón conservador y nacionalista, poco condescendiente con los EE.UU., salvaguardando los cimientos de la doctrina de Mavi Vatan, la Patria Azul.

Por el momento, la inflación, la devaluación, un principio de aislamiento internacional, están obligando al gobierno a tomar acciones contradictorias, por ejemplo relacionándose simultáneamente con Irán e Israel, o oponiéndose a las propuestas de ingreso en la OTAN a menos que presumiblemente retirarse si EE. UU. acepta el suministro hasta ahora negado de 40 F-16 y 79 kits de actualización2, no sin antes lanzar apuestas venenosas sobre Washington con motivo de los últimos atentados de 2022 en Estambul. No será un acuerdo firmado, pero no hay duda de que es una expectativa. Precisamente en un momento dramático como este, es de esperar que la capacidad de cooptación democrática de la OTAN pueda romper el deseo turco de no verse forzado al aislamiento político.

¿Cuántos problemas se están apoderando de Ankara? Muchas, tal vez demasiadas, partiendo de una economía en anoxismo, que no ve cómo podrá remediar el desastre que la ha golpeado. Pero, ¿cómo persuadir a un Reis de que sus fundamentos económicos no concilian la doctrina y el sentido común? Se ha demostrado que bajar la tasa de descuento a pesar del aumento de la inflación no ayuda a la economía, incluso si no eleva las calificaciones políticas y electorales con rendimientos reales empujados a territorio negativo, a menos que lleguen ajustes inesperados y exóticamente misterioso; para regularizar los partidos se adoptó un truco, así que gracias a la voz borrar errores y omisiones los flujos de capital cuyo origen se ha contabilizado desconocido pero cuyas proporciones son consistentes3. Lo cierto es que la consistencia de estos flujos de capital de origen desconocido ha aumentado desde 2018, año en que Erdogan asumió la presidencia fortalecido por variaciones constitucionales. Con una deuda interna de aprox. 3,2 billones de liras, una suma equivalente al 45% del PIB, el gobierno de Reis se prepara para pasar una carga enorme al próximo ejecutivo; el gasto por intereses, el pago de tasas de interés a los depositantes en liras, los ingresos, siempre restringen el margen de maniobra del gobierno al implementar la perspectiva de incumplimiento financiero.

Lo cierto es que la acción incierta del gobierno hizo que el terremoto fuera más letal, a pesar de que el AKP construyó su fortuna política en otro terremoto en 1999. Bueno de Mesquita diría ahora que una sola acción de gobierno debería haber hecho políticamente más efectiva la prevención y el alivio, pero haber vaciado las instituciones de contenido no ha hecho más que amplificar el drama que aún se desarrolla.

Que el terremoto fue naturalmente devastador está más allá de cualquier duda razonable, pero que un auge descontrolado de la construcción ha facilitado la baja resistencia de los edificios es igualmente cierto. En Hatay, particularmente afectada por el terremoto, todo se derrumbó, incluso la oficina local del Presidencia para la Gestión de Desastres y Emergencias.

En 2022, una tormenta de nieve dañó gravemente Isparta4; en 2018, un accidente de tren causado por un mantenimiento deficiente en Corlu mató a 25 personas; en 2014, 301 mineros murieron en Soma por una explosión5; en 2021, los incendios asolaron el sur de Turquía, matando al menos a nueve personas y obligando a miles más a huir. El gobierno admitió más tarde que no tenía una flota de aviones de extinción de incendios.

Incluso el lunes pasado, la respuesta del gobierno fue ineficaz. Privar a las instituciones de su independencia para centralizar el poder fue, de hecho, imprudente. Se sabe que Turquía es un país en riesgo de eventos naturales, es menos comprensible que la AFAD, el equivalente de la Protección Civil italiana, pueda disfrutar de un presupuesto menor que el asignado a Presidencia de Asuntos Religiosos.

Si bien las labores de rescate continúan, varios expertos aseguran que la mayoría de los edificios fueron construidos con materiales de mala calidad y sin respetar los protocolos antisísmicos. En todo caso, la naturaleza ha actuado con un nivel trágico e imparcial, colocando todo ya cada persona en el mismo plano dramático.

Si para Erdoğan la industria inmobiliaria era un buque insignia, Turquía debería preguntarse si, desde un punto de vista urbano, no era apropiado cuestionarlo todo; el desastre natural, inevitable, va acompañado de un crecimiento económico que es en cambio altamente evitable e dopado por los efectos de la inflación y el escaso control de las normas de construcción.

Es inevitable que el terremoto produzca consecuencias geopolíticas, ligadas a la permanencia en el poder de Erdogan, nunca tan cautivado por la eficiencia de un aparato que se ha mostrado lento. Las alternativas electorales a Reis son escasas, sobre todo porque el único opositor válido y posible, el alcalde de Estambul İmamoğlu, ha sido condenado a más de 2 años de prisión. Finalmente, la tan mencionada crisis económica y financiera contribuiría a la derrota; la acción judicial iniciada contra los constructores aparece ahora como la clásica distracción masiva en un momento político especialmente crítico.

En tal devastación un pequeño milagro; Israel ha enviado equipos y vehículos de rescate a Siria gracias a las solicitudes recibidas a través de canales diplomáticos: los 2 países, de hecho, no tienen relaciones oficiales.

1El manual del dictador: por qué el mal comportamiento es casi siempre una buena política

2 ¿Qué haría EE.UU. si, después de haber vendido los aviones de combate, se enfrentara a un deslizamiento cada vez más autoritario, tal vez con el aplazamiento indefinido de las elecciones?

3 En los últimos meses se registraron $5,5 millones, elevando el monto de los flujos de capital a $24,4 millones. Esta cifra fue suficiente para cubrir parte del déficit en cuenta corriente, estimado en $36,7 millones para los primeros nueve meses de 2022. Parte de estos misteriosos flujos de capital se explican por la repatriación completamente legal de divisas en poder del sector privado en el exterior.

4 Los servicios públicos de la ciudad habían sido privatizados por el AKP y vendidos a empresas propiedad de subsidiarias de socios cercanos de Reis. 

5 Los mineros y los partidos de oposición dijeron que no se habían tomado precauciones de seguridad. Solo 20 días antes del accidente, el AKP se había opuesto a realizar controles sobre el estado de la mina.