La OTAN tiene 32 años.

(Para renato bufanda)
13/03/24

El jueves 7 de marzo, Suecia abandonó su proverbial neutralidad y se convirtió en el miembro número 32 de la OTAN. La ceremonia formal de membresía se celebró el lunes 11 en Bruselas, durante la cual se izó la bandera nacional sueca junto con la de los otros 31 países miembros de la OTAN.

Se trata de otro gran "éxito" de la política exterior de Moscú, cuya arrogancia y agresividad hicieron que Estocolmo (y antes Helsinki, el 4 de abril de 2023) abandonaran la política de neutralidad que siempre había caracterizado al país avanzado del norte de Europa.

Ya podemos escuchar las quejas de la propaganda del Kremlin y de los numerosos (demasiados) simpatizantes que acusan a la OTAN de expandirse hacia el Este porque son hostiles a Moscú, olvidando (¡sic!) que el crecimiento del número de miembros de la OTAN continúa. Esto se debe principalmente a la repulsión hacia el régimen de Moscú, que es tan poco liberal que quiere ganar espacio estratégico atacando a países independientes y, internamente, encarcelando o matando a opositores políticos.

En cualquier caso, es innegable que, desde los años 90, detrás de las solicitudes de ingreso en la OTAN por parte de los países del antiguo Pacto de Varsovia estaba el temor de que Moscú pudiera volver a constituir una amenaza a su independencia, conseguida después de años de dolorosas dominación. Una amenaza que no es nada descabellada, dado que Moscú siguió considerando los territorios de la antigua Unión Soviética como parte de su esfera de influencia., ser sometido por las buenas o por las malas, como lo demuestra la guerra en Ucrania.

A aquellos países que han adoptado el modo de vida occidental, escapar voluntaria y entusiastamente de la influencia rusaEn el último año también se han unido dos países históricamente neutrales, que temían que Putin pudiera ampliar las "operaciones especiales", provocando enfrentamientos militares en su territorio. Esta es la verdadera razón que lo ha determinado a uno hoy un escenario inimaginable hasta hace tres años. No es la frontera de la OTAN la que se ha acercado a Moscú, es la actitud de Moscú la que ha empujado a esos países y gobiernos a darle la espalda.

¿Pero cuáles son las implicaciones de esta nueva membresía?

Efectos geopolíticos y navales

En primer lugar, resulta inmediatamente obvio que la adhesión de Suecia permitió a la soldadura del bloque occidental, cuyo flanco oriental presenta ahora una línea fronteriza terrestre ininterrumpida de 1.340 km, que va desde las aguas de los fríos mares del norte hasta las cálidas aguas del Mediterráneo del frente sur.

Además, la nueva línea fronteriza terrestre de la OTAN (Finlandia) se encuentra a muy poca distancia del puerto de Murmansk (foto), famoso por albergar submarinos nucleares estratégicos rusos. Una peculiaridad que no puede dejar de interesar a los líderes militares y políticos rusos, debido a sus comprensibles implicaciones estratégicas. Una peculiaridad que quizás debería haber sugerido a los rusos evitar amenazar abiertamente a Finlandia y Suecia. empujándolos, de hecho, a abandonar su neutralidad histórica. Como resultado de sus elecciones, Moscú ha aumentado el peso naval de la Alianza en el Báltico, reduciendo drásticamente su margen de maniobra en esas aguas.

La adhesión de Finlandia en 2023 y de Suecia la semana pasada, además de representar un indudable refuerzo de las fuerzas de la OTAN (unos 980.000 soldados activos y de reserva en total), es también un importante cambiador de juego en el tablero político, ya que representa una señal de enorme importancia internacional.

De hecho, se ha establecido un nuevo contexto geoestratégico con Finlandia y Suecia. De hecho, a diferencia de hace tres años, como resultado del enfoque ruso, el Mar Báltico está ahora bordeado casi en su totalidad por países de la OTAN y Estocolmo aporta, además de la experiencia y la capacidad de su centenaria Armada (fundada en 1522), también cuatro puertos: Gotemburgo, Estocolmo, Gävle y Luleå.

No solo eso, a diferencia de las anteriores incorporaciones de los países de la ex URSS, la Armada sueca no necesitará mucho tiempo para hacer sus procedimientos completamente compatibles con los de la OTAN, dado que ya ha colaborado ampliamente con las Armadas occidentales, por ejemplo, durante la operacion Atalanta y en Grupo de Trabajo Marítimo de la FPNUL. Participación en ejercicios periódicos, como BALTOPS y NoCo (Costas del Norte), en el que también participa la Armada, será previsiblemente suficiente para una integración completa con el sistema y los procedimientos de la OTAN.

La nueva situación surgida en el Mar Báltico también tiene un significado estratégico particular, ya que implica también la posibilidad de influir en cualquier tráfico marítimo en caso de un enfrentamiento abierto con Rusia, influyendo en los acontecimientos terrestres. Enseña la guerra naval en el Adriático en el período 1915-1918. En este contexto, la isla sueca de Gotland representa un punto importante para una posible aplicación de estrategias Anti acceso / área de negación (A2/AD). De hecho, la creación de una zona de exclusión centrada en la isla podría permitir controlar la zona centro-norte del Báltico, incluido el espacio aéreo que la cubre, y hacer frente rápidamente a cualquier agresión procedente del territorio ruso.

Desde un punto de vista exquisitamente técnico-militar, las capacidades misilísticas de las unidades de superficie suecas, que se suman a las ya suministradas a la OTAN, y de las baterías situadas en tierra, permitirían, en caso de necesidad, una eficaz lucha contra -Defensa aérea y una importante capacidad de respuesta y proyección de fuerza, ante la amenaza representada principalmente por los misiles presentes en Kaliningrado.

En aguas tan confinadas, la disuasión antisubmarina tiene una alta probabilidad de lograr su propósito, al no permitir que los vehículos submarinos tengan grandes espacios de maniobra.

Todo esto tiene también relevancia económica, dado que para Suecia, Finlandia, los Estados bálticos y Polonia el Mar Báltico representa una ruta vital para el transporte marítimo, como también lo es económicamente para Rusia, ya que los puertos de San Petersburgo y Kaliningrado son sus principales puertos comerciales del norte.

Implicaciones para el Mediterráneo y la Unión Europea

Para distraer la atención de los puertos de Kaliningrado y San Petersburgo, ahora estrictamente observados, el compromiso ruso podría centrarse ahora más en el Mediterráneo, el frente sur de la OTAN, que Flota Voenno Morskoy (VMF) lleva tiempo intentando “rusianizarse”, ocupando todos los espacios disponibles (leer el artículo “La nueva estrategia marítima rusa").

El ejemplo es el puerto de Tartus (en Siria), pasando por los puertos libios y las bases aeronavales conectadas, o mediante colaboraciones con algunos países de la costa sur o Sudán, necesarias para tener también proyección sobre el Mar Rojo y Suez. Una ocupación de espacios que permitiría a Moscú, si no se equilibra adecuadamente, poder desempeñar un papel significativo en las cuestiones del Mediterráneo central (estratégico por su proximidad a Italia y sus intereses más directos) y del Mediterráneo oriental (fundamental para la enormes recursos energéticos que aún se encuentran ocultos bajo el fondo marino).

En este contexto, la retirada gradual iniciada por Washington para un "pivotar hacia el Pacífico" que comenzó con la era Obama, como resultado de las "operaciones especiales" de Putin, se ha convertido ahora en una remodulación (y no una disminución) de la presencia estadounidense en el Mediterráneo, donde, junto a las fuerzas estadounidenses, las marinas aliadas (especialmente Italia y Francia) están hoy llamados a afrontar con mayor energía y determinación la exuberancia de Rusia y de todos aquellos países que pretenden oponerse a la libertad de navegación y a la libre explotación de los recursos de la cuenca.

Sin embargo, ante un crecimiento significativo de los compromisos y responsabilidades tanto en el Mediterráneo como "fuera de la zona" (ver más recientemente el mando de la misión aspides), la dotación de personal de la Armada sigue teniendo una brecha con respecto a otras Fuerzas Armadas, que es la mayor entre todos los países occidentales. De hecho, por el momento se esperan unos 90.000 efectivos para el Ejército, unos 40.000 para el Ejército del Aire y menos de 29.000 para la Armada. Deficiencias similares se encuentran en el sector del personal civil, necesario para todas las actividades dentro del ámbito logístico (arsenales, mantenimiento técnico, etc.) y administrativo. Un problema realmente sentido dentro de las Fuerzas Armadasi, que permaneció el único en Europa que tiene números tan bajos en porcentaje en comparación con otras Fuerzas Armadas.

Desde el punto de vista político-militar, impulsado por la amenaza rusa la Unión Europea Se están haciendo preparativos para que, de aquí a 2035, al menos el 65 % del armamento europeo sea producido por industrias de la Unión. La propuesta legislativa para el Programa Industrial Europeo de Defensa (EDIP - Programa europeo de industria de defensa) fue, por tanto, presentado por la Comisión Europea el 5 de marzo. En esencia, la UE se está dedicando a fortalecer adecuadamente el pilar europeo de la Alianza Atlántica, sin perseguir objetivos considerados por el momento demasiado ambiciosos y fuera de alcance. En esencia, el fortalecimiento de la cooperación industrial es el punto fuerte del proyecto global que debería conducir, una vez en pleno funcionamiento, a un fortalecimiento significativo de la capacidad autónoma de la UE para intervenciones de gestión de crisis en las zonas más cercanas. No sólo eso, incluso por sí sola, la UE debería ser capaz en el futuro de hacer frente a una amenaza mediana y convencional dirigida directamente a usted. Esto también permitirá evitar el "problema" de la "anglosajonización" del sistema de la OTAN, creando conciencia de que Europa existe.

Conclusiones

La actitud rusa ha permitido a la OTAN recuperar el sentido de su propia utilidad, después de un período de desorientación que había llevado a algunos políticos europeos a declarar que la Alianza parecía tener muerte cerebral. Putin ha logrado, por tanto, este gran resultado geopolítico, fortaleciendo una Alianza que parecía dar signos de cansancio, tras la caída del Muro y la disolución de la Unión Soviética.

La agresión de Rusia contra Ucrania no sólo revitalizó plenamente la Organización del Pacto Atlántico, haciéndola adquirir nuevos miembros importantes, sino que también dio un Fuerte impulso a la identidad de la Unión Europea..

Con el Báltico "controlado" por la OTAN, la zona mediterránea, entendida en el sentido más amplio, con todas sus derivaciones, es también aún más crucial para el equilibrio de la región euroatlántica y, por tanto, aumenta su importancia no sólo para los intereses geopolíticos y estratégicos nacionales sino también de la Alianza y, más ampliamente, de los globales. Esto se debe tanto a la presencia de zonas inestables como Oriente Medio, y a la presencia de un importante dispositivo aeronaval ruso, como a que por el Mediterráneo circulan mercancías, se encuentran enormes recursos energéticos y discurren importantes líneas submarinas de comunicación informática. , que regulan la economía mundial.

Sin embargo, para permitir que la Armada lleve a cabo plenamente las tareas que el país, la UE, la OTAN y las Naciones Unidas le confían, manteniendo al mismo tiempo el nivel de ambición nacional políticamente determinado, se necesitará más personal (en total). al menos 35.000 efectivos, es decir, 6.000 más de los previstos actualmente), junto con elfinanciación esencial de todos los programas navales actualmente previstos.

No hay por qué tener miedo de tomar iniciativas y quienes toman las decisiones políticas tienen la deber de mirar hacia adelante, más allá del horizonte dictado por la simple gestión del poder, limitada con demasiada frecuencia a las próximas elecciones.

Es fundamental captar el momento actual de aceleración de iniciativas encaminadas a alcanzar la autonomía en el sector de la Defensa. Aceleración provocada por la falta de escrúpulos y la violencia demostrada por Moscú y una autonomía imprescindible para contrarrestar eficazmente Las amenazas que se ciernen sobre el Mediterráneo y los mares del mundo. con el objetivo de afectar política y económicamente a nuestro país y a nuestros aliados.

i Un problema que en los años 80 se abordó con la llamada "Ley Lagorio", que preveía un tope para la Armada de 40.000 efectivos.

Foto: Försvarsmakten / MoD Federación Rusa / Marina /web